钱袋子和枪杆子：两手都要抓，两手都要硬！
来源：大树乡长(ID：dashuxiangzhang) 各国有各国的国情。不看我国的工作报告就发表时政看法，就好比不看美国的国情咨文来大谈美国的政策走向，只会贻笑大方。 今天我就从两个关键目标出发，抽丝剥茧，看看接下来政策的走向。 第一个指标关乎“钱袋子”：年度GDP增长目标确定为增长5%左右。 撰写报告的规格是非常高的，别说每一句话了，就连每一个字、每一个标点符号，都要细细斟酌，认真推敲。 今年的增长目标，不是5%，也不是5%以上，更不是5%的某个区间，而是左右，单就这个“左”字就有着大量信息。 首先，这说明我们不仅预判今年可能会有黑天鹅事件，而且给黑天鹅事件预留了空间。 黑天鹅事件来自那里？内部固然有不少问题，但我们可以直接干预、处置，往往是外部的“黑天鹅”难以把握、介入。 诸如去年英国的养老金暴雷，最近的全球资管巨头黑石集团CMBS违约，都隐隐透露着不详的信号，如果它们处置得当，那么违约暴雷不会衍生成金融危机，可如果处置不当呢？ 当全球金融危机来临，没有国家能独善其身，等待大家的恐怕又是08年的剧本。 其次，除非出现全球性危机，我们大概率不会大放水，也不会有强刺激。 对于这个判断，我们可以从报告本身中得到进一步地确认。按照以往经验，我们要刺激经济无非是加大投资，或者推动房地产发展。 那报告怎么说呢？报告在总结工作时指出： “坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。” “房住不炒”仍然提了出来；3个“稳”换个词就是“托”，托住资产价格就是胜利；因城施策就是开了口子，要是某地真有债务和楼市危机，是允许出台超常规政策的，避免形成一致性的崩盘预期。 在工作展望中又指出： “有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。” 这说明，我们接下来会去化解楼市、债务风险，但是只会保头部企业。只关注头部企业就是告诉行业，不要上杠杆了，放水也不是全面放水，仅有的水也只是帮助头部企业渡过难关。 中央既不会逼地方也不会给地方托底，但是会通过降低地方债务成本的方式、短债换长债的方式帮地方软着陆，最终用时间来换空间。 允许慢慢搞，也意味着不会大放水，而是细水长流。 这就是数字5%背后的政策含义，今年发展经济以稳健务实为主。 第二个指标关乎“枪杆子”：今年军费预算同比增长7.2%，按美元换算低于2022年国防费用预算。 这个指标一出，很多人疾呼不够，更有人以此判断今年不会打仗。在我看来，这就是典型的门外汉。 一个国家是否准备发动战争不会体现在例行性国防预算里。 国防经费大头主要分为两块：一个是维持性经费，主要包括军队工资福利待遇、营房建设维护、装备维护保养费等日常经费。 另一个是装备采购费，具体有新型武器装备平台和配套弹药的采购费，比如造航母、造舰、造飞机，这些装备和弹药的首次采购费用就属于装备采购费。 像战争费、突发事件所需经费，通常不包括在这两项里，且这些费用可以不向全国人大提交，交由人大常委会讨论通过即可。 一个最简单的例子：2021年俄罗斯全年军费才659亿美元，但据福布斯统计，俄乌冲突一年以来俄罗斯直接战争开销近1400亿美元，相当于两年多的军费开支。可是没有人说俄罗斯是脑子一热，2022年2月临时决定打一仗。 没有哪个大国会把我要加军费准备打仗写在脸上，一是很蠢二是不需要，因为每个大国都有一套自己的动员体系。 更重要的是，我们的军火就来自于国内，不需要花美元在国际市场上采购，很多国家扩军备战提高军费其实是大头花在了武器采购上。 我们保持军费的稳定增长一是和平状态下不影响经济，二是能让军工行业产能可以稳定爬坡，有序扩张。 真有战争，那就是战时动员体系，那当下一切的指标和目标都会失效。 这两点虽然务虚但很重要，想清楚了一来可以帮助读者朋友们解惑释疑，二来也可以让我们在面对风浪时更加团结一致，众志成城。 新一届班子扬帆起航在即，读懂报告对于把握未来五年非常重要。我也决定提高更新频率，在接下来一段时间内带来报告细节的更多分析，欢迎各位读者朋友关注。
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