缅甸取缔“果敢民主党”，老街是打是谈？

原创： 后沙
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缅甸果敢地区电诈集团随着主犯之一明学昌畏罪自杀，基本上已经灰飞烟灭。

接下来就是果敢由谁掌控的问题，许多网媒或自媒体的标题都是“果敢老街决战即将打响”。

老街是果敢权力归属的象征。缅甸军方想坐收渔翁之利，趁着几大家族势力瓦解之机拿下果敢，而果敢同盟军也不会甘心将战果白白送人，放弃“收复”果敢的机会。

11月23日，果敢老街委员会再发通告，要求在果敢的中国籍人员立即回国，看来都在准备大打出手。

白家魏家的残余武装是否要顽抗到底？信息很混乱。

在如此复杂局面下，周一，缅甸“联邦选举委员会”突然宣布取缔“掸邦果敢民主党”，这或许是政治解决果敢问题的信号。

据“伊洛瓦底新闻社”11月21日报道，该政党是“巩固与发展党”的主要竞争对手。

在彭德仁率军攻打果敢前，果敢政治力量为：巩发党和果敢民主党。

彭德仁的“果敢民族民主同盟军”现在成为了一支新的政治力量，他的党派叫“缅甸民族正义党”，目前尚未合法化。

那什么是掸邦果敢民主党？

这是一支由西方资助的政治势力，对中国并不友好，它们的合作方有基督教组织、各种NGO、还有“奶茶联盟”，资金有美元和新台币。

缅甸其它地区也有此类政党，它们一般都是“全国民主联盟”（NLD）的分支或者合作者，与“民族团结政府”一起与军政府对抗。

但它们没有枪也没有炮。

在缅甸，有枪有炮才能在地方上拥有治权，在国家层面上也是如此。

缅甸就是这么古怪，拿枪的无法在选举中获胜，而在选举中获胜的却没有枪，从联邦到地方全是这样子。

合法上位的，保不住政权；政变上台的，得位不正。

当年，敏昂莱大将与国务资政昂山素季摊牌（政变）就是典型例子。

政变迷雾

2021年2月1日，缅甸政变消息震惊全球。缅甸国务资政昂山素季、缅甸总统温敏在清晨被军方扣押，还有一些国会议员也被扣押。

缅甸军方电视台随即声明，总统府已发出“202101号令”，宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱大将掌管，国家进入紧急状态，为期一年，命令由副总统吴敏瑞签发。

敏昂莱与昂山素季之前关系还算可以，至少在公开场合都是笑脸相迎。

但他最终还是摊牌了，而且他的“两年之后，重新大选，权力再次移交给文官政府”的承诺至今没有兑现。

2021年政变主要原因：

直接导火索是2020年11月8日开始的全国大选，缅甸军方认为大选存在舞弊问题，而选举委员会没有进行深入调查。

2021年1月26日，缅军发言人在记者会上表示，至少有860万张选票存疑，但已经赢得过半国会议席的民盟拒绝与军方对话。

2月1日，缅甸新一届国会即将开启，新内阁准备宣誓就职。

敏昂莱出手的时间点抢在了新内阁就成立前的几个小时，这样似乎就可以避免非法“推翻内阁”的罪名。

政变真正原因当然不是选票舞弊，而是有更深层的因素，迷雾重重，这还得从2008年的“民主化”说起。

缅甸的政治

2008年初，缅甸制定新宪法，5月26日，以高达92.48%的公投支持率得到通过，结束了20多年军政府状态，准备产生文官政府。

2010年6月2日，缅甸军方所属的“和平发展协会”改名为“联邦巩固和发展党”，也就是“巩发党”，并注册为政党，参加缅甸第一次大选。

2010年11月17日，由军政府前总理吴登盛领导的“巩发党”赢得了大选，他在大选四天前释放了被丹瑞大将软禁的昂山素季，以示和解。

2011年3月30日，吴登盛就任总统，西方则希望昂山素季领导的“民盟”能在2015年上台执政。

吴登盛那5年取得了不少成绩，外交上也有突破，2013年他访问了美国；

缅甸民族地方武装混战大多也得到了平息；

经济方面，缅甸GDP增长达到了6.5%-8.4%的水平。

然而在2015年大选中，巩发党却输了，输给了昂山素季。

昂山素季民望之高在缅甸无人能及，民众投给民盟其实就是投给昂山素季。另外，民众也不并满足于巩发党带来的这些进步。

根据缅甸宪法，议会党团如果要想单独掌权，必须拿下51%以上的议席，而国会席位有25%是固定给军方的（不用选举）

因此，当时缅甸军方认为民盟无法单独组阁。

结果民盟却拿下了其余75%议席中的80%，成功跨过51%门槛。

昂山素季由于家属国籍问题无法成为总统，所以，缅甸专门为她设立了一个国务资政职位，统揽大权。

巩发党败选，军方虽不服气，但也接受了现实，吴登盛到曼德勒一家寺院出家为僧，不再问政。

昂山素季掌权后，军方也表现出了诚意，在许多方面向她让步。

但问题很快就来了，因为昂山素季令美国失望了。缅甸新政府不仅没有成为反华马前卒，反而更加紧密地与中国合作，包括对“一带一路”的积极响应。

2016年8月17日，昂山素季首次出访，第一站选择北京。

9月14日，她前往华盛顿访问，美国相当不满，但没有公开发火。

等她回国不久，2016年10月9日，罗辛亚人的极端武装（拯救军）在若开邦马乌格多地区袭击了缅军三个岗哨，缅军封锁了该地区。

罗辛亚人问题就此激化，缅甸军方对他们采取了强硬手段，而昂山素季也在国际场合一再为之辩护。

2017年开始，美国和英国开始不断剥夺昂山素季的各项荣誉，“民主女神”转眼就变成了“恶魔”，而缅北的“民地武”在2016年又开始混战。

这5年，昂山素季从西方得到的只有指责和训斥，没有任何一句赞扬，更谈不上援助。

缅甸一度短暂宽松的国际环境又走向紧张，但缅甸得到了周边大国的支持与合作。

失去了西方资金支持和舆论支持的昂山素季，却令巩发党看到了翻盘的机会。

2019年，若开邦等地持续动荡，缅甸经济发动机面临熄火，政治危机开始浮现。

2015-2020年期间，缅军与昂山素季总体上还是合作大于对抗。

2020年11月8日，选举如期举行，双方都没有因为疫情而推迟选举。

由于与11月3日的美国大选时间重合，缅甸选举并没有引起国际社会过多关注。

敏昂莱的地位已经稳固，不过，他不认为民盟能再次跨过51%门槛。

军方的想法：民盟小胜，只能根据宪法组成联合政府，军方代理人与昂山素季分享实权，昂山素季仍然是实际领导人。

敏昂莱的信心来自于：军方在国会及地方议会中拥有25%固定席位，再加上包括僧侣集团在内的87个大小政党，民调出现大幅下滑的民盟无论如何也不可能跨越51%门槛。

结果民盟还是跨越了51%门槛，再次获得单独组阁权力。

军方的盘算全部落空，他们不仅无法分享政权，而且军事预算也将由政府制定。

如此一来，缅军各派势力的经济收入，将由昂山素季掌握和分配。

如果他们不满足于通过国家财政拨付的军费，那么只有两条路：

一、向昂山素季请求提高军费预算；

二、去找灰色收入（与从事黄赌毒行业的地方势力分赃），而这在缅甸国家正常化后是非法行为。

昂山素季不可能放弃到手的权力，她也需要照顾各地支持自己的势力，比如“掸帮果敢民主党”之类。她不可能满足军方的财政需求，因为那是个无底洞。

因此，敏昂莱为了军方利益集团与昂山素季摊牌。

政变之后，军方终于可以自由支配国家财政，敏昂莱得到了军方的进一步支持。敏昂莱也默许军方去捞取“灰色收入”，在军政府体系下，这没有犯罪违法的风险。

敏昂莱的个人野心：结束得位不正的恶名，通过选举成为名正言顺的总统。

他本打算在2023年年底前通过巩发党来实现这一想法。

缅甸总统产生的程序：

第一步，人民院议员、民族院议员、军人议员三方各推选一名副总统。

第二步，三名副总统中选举一人担任总统，剩余两人仍为副总统。

敏昂莱成为副总统不难，但要成为总统，需要过半以上议员的支持票，他没有把握，如果重开大选，一旦程序走完，总统不是他，怎么办？所以，大选他不敢尝试。

再看看巩发党的地方组织是些什么人？

以掸邦果敢来说，白所成、明学昌等恶贯满盈的家族势力就是巩发党的合作者。

2020年8月开始的大选中，果敢参选国会议员和地方议员的巩发党候选人是谁？

昂丹图（前缅军第二特别作战局局长，老街选区）

赵德强（诈赌集团，恶人之一，老街选区）

魏三（魏超仁的三弟魏怀仁，魏蓉、魏清涛的叔叔，拱掌选区）

刘德宏（刘国玺的儿子，老街选区）

白应能（白所成的儿子，老街选区）

李正福（果敢主席，前几天被停职，由吞吞敏准将代理，拱掌选区）

刘正琦（电诈头目，刘阿宝家族成员，已被中国警方抓获，拱掌选区）

巩发党的地方合作者就是这种人，他们与驻扎在缅北的将领形成了分赃关系。缅军师长、团长脱下军装就是生意伙伴。

克钦邦这边也是如此，像玉石、稀土开采，当地也要与缅军分配利益。

在这种利益结构下，缅甸军政府只要能收到钱，无所谓合法（玉石）还是非法（赌毒），所以对果敢电诈睁一眼闭一眼，昂山素季的民盟执政时，也是如此行事。

“掸邦果敢民主党”这边也有刘廷伊等人七名候选人，他们当选后，就是西方“带路党”，阻挠中缅合作。

缅甸军政府现在宣布取缔果敢民主党，那么，果敢剩下的政党就只有彭德仁的“缅甸民族正义党”和“巩发党”。

电诈势力与缅军的合作是建立在非法利益之上，当这种利益在大国的强力打击下，无法再实现时，缅军就会抛弃他们。明学昌自杀，就是逼于这种局面。

同盟军对老街围而不打，说明除了军事手段之外，还有政治解决的可能，毕竟，在消灭电诈势力之后，果敢权力归属才是最为重要的。

果敢同盟军要顺利接管果敢地区，并建立长期政权，早晚都要跟缅甸政府达成政治协议。

否则，就算用武力拿下，果敢老街也会一片狼藉，将来缅军还会不断地来“平叛”。所以果敢同盟军可以趁着优势边打边谈。

同盟军在果敢地区要成为合法政府，除了得到联邦政府名义上的承认外，还需要一场地方选举，否则跟家族统治有什么区别？

然而，一旦举行选举，“掸邦果敢民主党”就很有可能成为地方执政党。

它虽然没枪没炮，但选举能力要强于缅军代理人和同盟军。

而且“缅甸民族正义党”还不是注册的合法政党，而披着“巩发党”外衣的这帮人被干掉后，“掸邦果敢民主党”躺着都能选赢。

因此，军政府先干掉一个，就减少了一个政治对手，这是为将来的选举做准备，对果敢同盟军来说，这也不是坏事。

“缅甸民族正义党”的名称里没有加入“掸邦或果敢”，说明它的目标是要成为全国性的政治力量，要进入缅甸联邦政府。缅甸“选举委员会”也必须承认其合法性。

11月19日，同盟军就进入了老街东城，围而不打，是有原因的。

11月20日，中国外交部发言人毛宁表示：此次缅北冲突以来，中方一直以自己的方式发挥建设性作用，积极劝和促谈，推动相关各方以人民利益为重，尽快停火止战，通过对话协商解决分歧，避免事态升级。

几大家族已经失去对果敢的控制，“民主党”也取缔了。

能占领老街的，只有缅军或同盟军。

老街问题很可能是政治解决，果敢大概率会掌握在同盟军手里，而且是合法执政。

机不可失，时不再来！