美国安会印太协调员敦促国会批准《自由联系协定》，宣称“中国正在太平洋伺机而动”
【文/东方军事 熊超然】自拜登政府上台以来，一直试图将焦点重新对准太平洋岛国，想要“抗衡中国影响力”。另一方面，在温迪·舍曼（Wendy Sherman）今年7月退休并离任美国常务副国务卿一职后，拜登已提名美国国家安全委员会印太政策高级协调员、“中国问题专家”库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）接任。
据路透社当地时间12月7日报道，在当天参加美国国会参议院就其被提名为下一任美国常务副国务卿而举行的听证会时，坎贝尔谈到了美国同密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国和帕劳共和国之间一项为期20年的新资助协议——《自由联系协定》（COFA），该协议的资金正等待美国国会批准，且目前陷入僵局。
坎贝尔敦促美国国会务必要批准《自由联系协定》，并宣称，“如果美国不履行承诺，中国正在伺机而动”。他还称，这些太平洋岛国不仅对于美国的安全至关重要，而且美国在这些地方也负有巨大的战略、历史和道德责任。
12月7日，库尔特·坎贝尔出席美国国会参议院外交关系委员会有关其提名的听证会
“我只想对参议院说，实际上，中国目前正在等待我们无法履行与这些国家所安排的承诺。”针对目前美国国会没有批准《自由联系协定》的资金问题，坎贝尔竟将此扯上中国。
他宣称：“如果我们拿不到（《自由联系协定》的资金），你可以预料，第二天中国的外交官、军方和其他人员，就会登上飞机……试图为中国争取更好的交易。我们需要这样做（批准协议）。”上世纪八十年代，美国与密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳达成了《自由联合协定》，这三个国家被称为自由联系国（FAS）。《自由联合协定》涉及美国对自由联系国提供经济援助，换取美国保持在这些国家领土、航道以及空域的唯一且不受限制的军事准入地位。
目前，美国与密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛签署的协定将于2023年到期，与帕劳签署的协定将于2024年到期。
路透社11月29日曾报道称，经过多年的艰苦谈判，拜登政府今年为密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳制定了新的20年资助计划，根据该计划，美国负责这些国家的国防并提供经济援助，同时获得对太平洋战略区域的独家军事准入。
然而，新的《自由联合协定》在20年内的资金价值71亿美元，由于美国国会的预算争论，目前仍处于悬而未决的状态，共和党人要求削减其他地方的开支以抵消任何新的开支。
在今年早些时候未能获得资金后，立法者提议在目前正谈判的《国防授权法》中为《自由联合协定》的项目提供23亿美元。然而，国会消息人士表示，这看起来几乎不可能，因为议员们对支出优先事项存在争议。
当地时间9月25日，美国总统拜登在白宫主持召开第二届美国-太平洋岛国峰会，寻求加强在南太地区的影响力。图自IC Photo
当地时间12月6日晚间公布的正等待国会批准的《国防授权法》文本中，《自由联合协定》所需的23亿美元没有纳入其中。虽然这笔资金已被列入拜登政府提出的补充预算申请，其中也涵盖俄乌冲突和巴以冲突等外交政策重点，但由于共和党人的反对，其命运仍然不确定。
路透社援引美国国会消息人士声称，美国国会的预算争论以及这笔资金被推迟批准，可能会“为中国进一步在这个具有重要战略意义的地区创造机会”，中国近年来与太平洋岛国之间的关系正不断推向新的高度。
针对太平洋岛国的相关政策和态度，美国拜登政府嘴上说着一套，行动却是另一套。今年5月，美国总统拜登因国内债务谈判而取消访问巴布亚新几内亚，原本将同他会晤的21个太平洋岛国领导人被“放鸽子”，这被认为对美国在太平洋地区的信誉造成了伤害。
当地时间9月25日，拜登在白宫举办第二届美国-太平洋岛国峰会，会见了18个太平洋岛国领导人。所罗门群岛总理索加瓦雷和瓦努阿图总理基尔曼都宣布不出席活动，美方对此感到“失望”，而英国《卫报》则认为，这些领导人的缺席让拜登政府筹办的这场峰会“遭遇挫折”。
对于美国在太平洋地区的一系列动作，中国外交部发言人毛宁此前曾表示，中方对各国同太平洋岛国发展关系不持异议，愿同有关各方一道，发挥优势，形成促进岛国发展振兴的国际合力。中国无意同任何人在太平洋岛国地区比拼影响力，也没有兴趣搞地缘争夺。
实际上，针对中国同太平洋岛国的合作交流，美国、澳大利亚和新西兰等一些西方国家也频频发出所谓“担忧”。中国外交部此前曾强调，长期以来，中国在充分尊重太平洋岛国政府和人民意愿、充分考虑当地发展需要的基础上，向太平洋岛国提供了大量援助。事实证明，中方援助极大地促进了这些国家的经济社会发展，为当地人民带来了实实在在的好处，受到有关国家政府和人民的热烈欢迎。中国的援助在当地是否有成效，这些国家的人民和政府最有发言权。
本文系东方军事独家稿件，转载请注明出处。
相关文章
-
陈都灵一袭绿色抹胸长裙 站在柳树下宛若自然精灵
近日，陈都灵最新造型美照释出，她身着一袭绿色抹胸长裙，站在柳树下宛若自然精灵，神秘而又清新。...
2025-04-24 09:21:51 都灵站在抹胸 -
梁朝伟刘嘉玲周润发齐聚 为杜琪峰庆生掀起回忆杀
4月22日晚，刘嘉玲于社交账号上发布了与梁朝伟、周润发、张叔平等好友为杜琪峰庆生的合影，画面中众人笑容满面，多年情谊尽显。刘嘉玲周润发同框合影，刘嘉玲微卷的利落短发造型十分吸睛。...
2025-04-24 09:21:44 刘嘉玲梁朝伟杜琪 -
林心如就黄子佼事件强硬表态：对虐待及影片持有行为零容忍
台媒消息显示，林心如于近期就黄子佼藏匿未成年人性影像一事再度发声。她郑重表明立场，明确表示对虐待未成年人以及持有相关影像的行为绝无妥协余地。...
2025-04-24 09:21:41 强硬影片行为 -
-
董璇泳池旁喝椰子水好惬意 穿优雅礼裙身姿曼妙
近日，董璇在社交平台上晒出一组写真美照，并配文称：“提前在广州感受了夏日赛道。”照片中，她身着一袭优雅礼裙在游泳池旁喝椰子水，面露明媚笑容，十分惬意。...
2025-04-24 09:21:14 椰子泳池曼妙 -
-
形势比人强，特朗普关税战打不下去了！
原创： 后沙来源微信公众号：后沙已获转载授权昨天在短短不到6个小时之内，特朗普发动的关税战又变调了。北京时间0时左右，美国财政部长贝森特在摩根大通的闭门会议上，放风称，中美之间的高关税是不可持续的，预计会降温。预计什么，预料到中国的态度？自己信吗？1点左右，白宫发言人莱维特在新闻发布会上也表达了类似的态度。5点左右，特朗普亲自确认，针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水平（145%），“它会大幅下降，但也不会降至零，中国将对最终的关税税率非常满意”。特朗普还说了些肉麻的话，要和中国幸福地生活在一起（v...
2025-04-24 09:21:03 关税不下去了形势 -
-
怂是真认怂，事是真没完！
作者：码头整薯条的海鸥来源：码薯学人今天我们来聊聊服软的特朗普。在美国时间4月22号发生了4件事：特朗普公开说开始考虑降低对华关税税率（强调不是0）；特朗普放出消息说中美贸易谈判进展顺利；特朗普表示无意解雇美联储主席鲍威尔，但是还是要求美联储降息；特朗普的财长贝森特在22号摩根大通的闭门投资会上明确表示中美贸易战不能长期持续。这4条消息合在一起，我们可以明确一点，特朗普在释放善意。但是，善意不代表胜利。果然，就在4月23日，美国媒体突然传出消息说中美芬太尼谈判陷入僵局。22号的宣传口径表明特朗普确实在认怂...
2025-04-24 09:21:01 怂是真认怂事是真 -
特朗普不想打关税战了，想和中国幸福地生活在一起！
原创： 一棵青木来源公众号：远方青木已获转载授权特朗普发动的关税战又进入新阶段了，以一种你想都不敢想的方式。4月23日，特朗普公开发言称对中国的145%关税太高了，自己很快会大幅度降低，但不会降低到零。特朗普还说，中国将对最终的关税税率非常满意，但他们必须跟美国达成协议。还有更离谱的，特朗普说：“我认为中国会很高兴，我们会幸福地生活在一起”。没错，真的是这么说的。中文翻译看起来非常肉麻，但原文其实更肉麻，特朗普使用的英文单词原文是“very happily”。不仅要在一起（live together），还...
2025-04-24 09:20:59 关税中国幸福
