避免“一市独大”！这些城市的机会来了！
作者：凯风
来源：国民经略（ID：guominjinglve）
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中国城市向何处去？
近日，《求是》杂志刊发高层重磅文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。
在“完善城市化战略”一章中，文章指出：
东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”。要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。 中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。 我国现有1881个县市，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。
东部城市不能盲目“摊大饼”，中西部省区要避免“一市独大”，选择一批条件好的县城重点发展……
这一定位可谓高屋建瓴，为我国不同层级的城市发展指明方向。
01
东部城市不能盲目“摊大饼”，而要走多中心的城市群模式。
以中心城市促进城市群发展，业已成为新一轮城镇化的主导方向。正如文章所说，产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，大城市的扩张在所难免。
然而，大城市的扩张，究竟是无限“摊大饼”、到处大拆大建、疯狂建新城，还是以都市圈、城市群打造多中心模式，答案显而易见。
应该说，对于一些首位度不高的省会城市，强省会应该还有推进空间。省会如果不能充分发挥引领作用，省域经济的竞争力也会受到影响，在重大国家战略的竞争中也会存在短板。
对于一线城市和强二线城市来说，摊大饼式发展可能会受到限制，单中心的发展模式同样不合时宜，许多城市将资源堆在中心城区，从而抬高房价的做法必然要受到限制。
相比而言，有产城融合效应的郊区新城、都市圈和城市群辐射范围内的次中心城市，可能会成为新的重点发展方向，这样不仅能疏解中心城区的人口密度，还能降低疫情等重大事件造成的风险。
所以，一线城市寻求直辖、二线城市无限扩张的冲动，可能短期都会受到影响。
02
中西部地区避免“一市独大”，这是对强省会模式的纠偏，一批“副中心城市”迎来前所未有的发展机遇。
避免“一市独大”，这是针对中西部地区而言。
原因很简单，东部省份基本不存在强省会，省内经济强市林立，而多数中西部省份，省会可谓一家独大，首位度（省会GDP/全省GDP）超过30%的比比皆是。
在省份分布中，百强县集中于东部地区。江苏、浙江和山东三省的百强县数量共占据近六成，分别为25席、18席和15席，三省合计占比近6成。
未来，这些“百强县”有可能获得一定的政策倾斜。
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