克宫：绍伊古将监管俄联邦军事技术合作局，但非直接负责人

综合俄罗斯卫星通讯社、塔斯社报道，当地时间5月13日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫宣布，刚被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书的谢尔盖·绍伊古将监管俄联邦军事技术合作局的工作，但他不是这一部门的直接负责人。

据报道，俄联邦军事技术合作局目前的直接领导人是德米特里·舒加耶夫（Dmitry Shugaev）。根据俄总统普京签署的关于联邦政府机构结构的法令，俄联邦军事技术合作局从隶属国防部转为直接隶属于俄联邦总统。

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此前一天（12日），普京签署一项总统令，任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。俄国防部长也是俄罗斯新一届政府在国防、外交、情报、护法等领域7个部门的提名名单中唯一未能留任的部门主管，前俄副总理安德烈·别洛乌索夫被提名为新一任国防部长。

佩斯科夫对此解释称，绍伊古将继续在其熟悉的领域开展工作，他将负责管理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关事务，同时兼任俄罗斯军工委员会副主席。

当地时间5月9日，纪念卫国战争胜利79周年的俄罗斯胜利日阅兵式上，绍伊古乘车沿红场行驶 图自视觉中国

据俄媒介绍，俄联邦安全会议是俄罗斯安全决策最高咨询机构，其主要任务是发现和评估国安、军事和战争方面的威胁，并制定相应对策，以供俄总统行使安全决策权。安全会议秘书是该机构的“第三号人物”；俄军工委员会则对重大国防项目和计划进行决策，包括军工联合体重大政策制定、国防军事装备保障、相关部门工作组织协调以及监督执行等。此外，该机构还有权在国防领域形成每年高达1万亿卢布的国家采购订单。

13日，俄记者帕维尔·扎鲁宾在社交平台Telegram发布了对绍伊古的采访视频，视频拍摄于5月6日俄罗斯上任政府辞职前。

绍伊古表示，对俄罗斯实施的制裁规模是经济战争和经济侵略，俄罗斯上任政府领导层在最困难、最艰难的条件下取得了成果。同时他补充道：“这是已经发生的事情，一些事情将传递给即将进入新内阁的人。”

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塔斯社援引俄罗斯军事专家亚历山大·米哈伊洛夫的话分析称，绍伊古被任命为俄联邦安全会议秘书是因为他已经“超出”了部长级别。

他说：“在两年多的特别军事行动中，绍伊古的专业水平已经超过了国防部长的级别。在安全会议的框架内，他将同时监督所有安全机构。我们非常清楚，军队和安全部队目前的主要任务是在北方军区取得胜利……所有安全机构都与国防部合作。”

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米哈伊洛夫还补充道，绍伊古具有丰富的国际工作经验，他经常出国工作，“与外部关系没有被切断”，同时他有领导紧急情况部的经验。“因此，我认为……这是他在新岗位的框架内必须解决的一系列任务。”

在宣布绍伊古最新任命的第二天，5月13日，俄罗斯总统普京与俄罗斯联邦安全会议举行了人事调整后的首次业务会议。会上普京提议讨论俄罗斯联邦与独联体国家的关系，并强调在俄罗斯新的政治周期中，俄方将更加关注这一议题。

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视频截图自塔斯社

绍伊古现年68岁，按照法新社说法，他是苏联解体以来俄罗斯政府任职时间最久的高级官员，资历比普京还老。上世纪90年代，他以紧急情况部长身份，奔波于各种安全事故、自然灾害现场，指挥救援，是俄罗斯最受欢迎的政治人物之一。2012年，绍伊古在国防部发生腐败窝案后被普京任命为防长。他上任后大力推进军事改革，是俄罗斯任职时间最长的防长。

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而在俄罗斯2022年2月对乌克兰发起特别军事行动后，绍伊古因战略和指挥能力不足而受到批评。去年6月发生的瓦格纳集团“一日兵变”事件，更是将矛头指向国防部和绍伊古。当时正值乌军大反攻之际，瓦格纳集团时任负责人普里戈任指责遭国防部背后“捅刀”，“逼宫”目标也是绍伊古。

今年4月，绍伊古副手、俄副防长铁木尔·伊万诺夫又因涉嫌在国防部军需合同和分包工作中收受贿赂，被法院批准逮捕。美联社称，伊万诺夫落马被舆论普遍视为绍伊古被转岗的预兆。路透社对此解读称，普京此举“出人意料”。这一职位在法律意义上高于防长，可以维持高层复杂的人事平衡，同时给绍伊古“保留了颜面”。

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综合俄媒报道，俄罗斯新防长人选别洛乌索夫现年65岁，曾任俄经济发展部长，2013年被任命为总统助理，是普京身边最有影响力的经济顾问之一，2020年出任俄联邦政府第一副总理。

据路透社报道，别洛乌索夫同样与普京关系紧密，认同普京让俄罗斯重新强大的愿景，并与政府高层中一些希望更多创新、欢迎新思路的专家型官员共事。

虽然别洛乌索夫没有军旅背景，但在俄乌冲突中作用显著的无人机生产项目上，他发挥重要监督作用。今年1月，别洛乌索夫宣布，俄计划到2030年每年生产超过32000架无人机，届时俄国内无人机生产商将占据市场70%的份额。他还要求，9月1日起，必须确保俄学生可以学习如何制造和操控无人机，500多所学校的老师在7月开始接受培训。

安德烈·别洛乌索夫/资料图 图自视觉中国

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一些分析师认为，绍伊古离任属意料之外、情理之中。别洛乌索夫出任防长则意味着俄方有意提升国防财政资源的使用效率，改善俄乌冲突中俄军装备供应，更多地动用“经济战”手段运筹对乌克兰特别军事行动。

乌克兰经济学家阿列克谢·库希对此在社交媒体上写道，别洛乌索夫在“创建俄罗斯经济增长模式、深度结构转型和适应制裁方面”发挥作用，他出任防长对乌克兰来说是“坏消息”，因为这表明俄当局正从经济角度为战争长期化作长远考量并打下基础。

有接近俄政府核心圈的消息人士回忆称，别洛乌索夫在2014年克里米亚公投“脱乌入俄”中扮演了幕后智囊角色，他曾向普京“证实”俄罗斯经济能力足以可以承受克里米亚入俄的军事负担及后续的制裁压力。自2022年起，别洛乌索夫被纳入西方制裁名单。

俄罗斯《共青团真理报》援引俄军事专家、俄《国防》杂志主编科罗琴科的观点称，别洛乌索夫同留任的武装力量总参谋长格拉西莫夫各司其职，可确保特别军事行动的平稳性和连续性，为俄取得最终胜利提供保障。

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综合俄罗斯卫星通讯社、塔斯社报道，当地时间5月13日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫宣布，刚被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书的谢尔盖·绍伊古将监管俄联邦军事技术合作局的工作，但他不是这一部门的直接负责人。

据报道，俄联邦军事技术合作局目前的直接领导人是德米特里·舒加耶夫（Dmitry Shugaev）。根据俄总统普京签署的关于联邦政府机构结构的法令，俄联邦军事技术合作局从隶属国防部转为直接隶属于俄联邦总统。

此前一天（12日），普京签署一项总统令，任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。俄国防部长也是俄罗斯新一届政府在国防、外交、情报、护法等领域7个部门的提名名单中唯一未能留任的部门主管，前俄副总理安德烈·别洛乌索夫被提名为新一任国防部长。

佩斯科夫对此解释称，绍伊古将继续在其熟悉的领域开展工作，他将负责管理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关事务，同时兼任俄罗斯军工委员会副主席。

当地时间5月9日，纪念卫国战争胜利79周年的俄罗斯胜利日阅兵式上，绍伊古乘车沿红场行驶 图自视觉中国

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据俄媒介绍，俄联邦安全会议是俄罗斯安全决策最高咨询机构，其主要任务是发现和评估国安、军事和战争方面的威胁，并制定相应对策，以供俄总统行使安全决策权。安全会议秘书是该机构的“第三号人物”；俄军工委员会则对重大国防项目和计划进行决策，包括军工联合体重大政策制定、国防军事装备保障、相关部门工作组织协调以及监督执行等。此外，该机构还有权在国防领域形成每年高达1万亿卢布的国家采购订单。

13日，俄记者帕维尔·扎鲁宾在社交平台Telegram发布了对绍伊古的采访视频，视频拍摄于5月6日俄罗斯上任政府辞职前。

绍伊古表示，对俄罗斯实施的制裁规模是经济战争和经济侵略，俄罗斯上任政府领导层在最困难、最艰难的条件下取得了成果。同时他补充道：“这是已经发生的事情，一些事情将传递给即将进入新内阁的人。”

塔斯社援引俄罗斯军事专家亚历山大·米哈伊洛夫的话分析称，绍伊古被任命为俄联邦安全会议秘书是因为他已经“超出”了部长级别。

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他说：“在两年多的特别军事行动中，绍伊古的专业水平已经超过了国防部长的级别。在安全会议的框架内，他将同时监督所有安全机构。我们非常清楚，军队和安全部队目前的主要任务是在北方军区取得胜利……所有安全机构都与国防部合作。”

米哈伊洛夫还补充道，绍伊古具有丰富的国际工作经验，他经常出国工作，“与外部关系没有被切断”，同时他有领导紧急情况部的经验。“因此，我认为……这是他在新岗位的框架内必须解决的一系列任务。”

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在宣布绍伊古最新任命的第二天，5月13日，俄罗斯总统普京与俄罗斯联邦安全会议举行了人事调整后的首次业务会议。会上普京提议讨论俄罗斯联邦与独联体国家的关系，并强调在俄罗斯新的政治周期中，俄方将更加关注这一议题。

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