外交不容易！
作者：盛唐如松
来源微信公众号：大掌柜的刀
已获转载授权
昨天，韩国总统尹锡悦正式批准终止2018年文在寅政府与朝鲜政府在平壤签署的《九一九军事协议》，这一协议中最为重要的一点就是明确规定禁止韩朝采取针对对方的敌对行为。当年韩国政府也对外宣布，这一军事协议的签署，事实上就是宣布朝鲜半岛战争状态的结束。如今，尹锡悦政府终止了这一协议的延续，也就意味着朝韩双方又将进入到准战争状态。当然，在此之前的2023年11月份，朝鲜方面也已经宣布这一协议的终结。韩国方面此次宣布终止，并不算是单方面撕毁协议，而只能算是对朝鲜方面的一次回应。
虽然只是回应，却也展示了尹锡悦政府对朝鲜方面的强势态度。这与韩国方面对国际社会所展示的一向的和平姿态还是不太相符的【这种态度往韩国在西方获得好感】。而且，韩国这次选择的时机也是颇为微妙，是在中日韩三国领导人峰会刚刚结束之后宣布的。这就会给人一种印象，韩国本次的操作是基于中日韩三方峰会后得出的决策。结合此前有外媒分析朝鲜对于本次峰会声明中提到半岛无核化的不满态度，我们有理由相信，韩国的这次操作，有着拉大旗作虎皮的意思。事实上，也就有了进一步分化中朝关系的意思。虽然这个意思并不能对中朝关系造成实质性的影响，但尹锡悦的这种做法，却的确有些恶心人的味道。
这说明了外交事务的复杂性。对于中国来说，我们期望得到的是一个和平的发展环境，期望可以让本地区的安全环境有一个稳妥的解决办法。而这种稳妥的解决办法自然不能包括战争。这也就是为什么中日韩会举行这次峰会的原因。但对于韩日来说，它们本就是美国的马仔，虽然它们也知道，想要发展自身的经济，就离不开和中国的合作，但是当安全的利益大于经济的利益时，日韩首先选择的自然是基于美国维持下的地区安全，而不是基于中国主导下的经济发展。之所以会这样，一方面它们并不能甘心旧有秩序的改变，不甘心自己在中国主导的经济圈的地位；另一方面则是因为美国对于日韩的影响力是巨大的，无法改变的。而后者尤为重要。所以，无论是岸田文雄，还是尹锡悦，它们也只是美国的代言人，而并不是地区发展的真正参与者和谋划者。
但即便如此，中国还是要尽力来对东北亚的地区发展做出努力。无论是和日韩，还是和朝鲜、俄罗斯，中国所扮演的角色都是合作者，而不是控制者。而基于日韩和美国亲密无间的关系以及俄朝与美国不共戴天的关系这个巨大的矛盾，想要在其中做好平衡，不但需要高超的智慧，还需要强大的实力。而即便中国同时拥有了这两个因素，想要调和其中的矛盾，也还是非常困难的。因为美国的影响力同样强大，且还具有传统的强大惯性。
所以，我不得不发出一声感叹“外交真的不容易。”
好在东北亚方面，中国和朝鲜、俄罗斯都有着非常良好的合作关系，且具有超高的互信基础。相对而言，我们的外交操作空间就要大很多。但是在中东，却并非如此。
我们通过对本次加沙战争的发展，可以看到中国对于巴勒斯坦人民的态度。也可以看到中国对于中东方面介入的力度。在中东，我们所面临的外交环境就更为复杂，处置起来也就更加艰难。虽然我们成功地让沙特和伊朗牵手，但那不过是外交层面的关系缓和，想要真正缓解中东的深层次矛盾，其实还任重道远。对于中国来说，介入中东，缓解沙特和伊朗的关系，不过是刚刚碰到了皮毛。但对于更深层次的矛盾，中方也在慢慢摸索，轻轻触碰。
前不久，中国与阿拉伯国家在北京进行了高端会谈。本次会谈的主要目的自然是加沙问题的处理。这方面，中国做出了明确的表态。但同时阿联酋也就自己和伊朗有着争端的三个岛屿问题要求写进本次的联合声明中。
这三个岛屿位处波斯湾中心水域，对于石油航运有着至关重要的安全关联。1971年之前为英国控制，英国撤出后使用了自己的老套路，在伊朗和阿拉伯国家之间习惯性地埋下钉子，让这三个岛屿的主权模糊不清。但由于当时伊朗的国力强盛，且和美国的关系不错。所以伊朗就派兵登上这三座岛，然后宣示了主权。得到过英国人承诺的阿联酋虽然不敢和伊朗较真，但在主权宣示上却也不曾让步。于是，这三座由伊朗实际控制的岛屿就成了两国的争端岛屿。
这种英国人挖下的坑，中国自己也是深受其害的。如今我们和印度的关系始终难以稳定，就是因为英国人所挖的坑。所以，面对伊朗和阿联酋所产生的争端，中国自然也只能按照惯例希望双方通过对话协商以和平方式化解分歧。
这种表态是公允的，但对于实际控制方伊朗来说，却是不愿意接受的。对于伊朗来说，这三座岛屿已经被自己控制，且宣示了主权，应该属于无争议领土。所以，中方虽然没有表态领土的归属，甚至都没有说这些岛屿有正义，只是希望双方坐下来谈谈，就已经让伊朗不可接受了。于是，伊朗方面召见了中方大使，表示对于中方态度的不满。
我们通过这件事，可以感觉到中方对于中东的介入正在往深层次方面发展。或者对于三座岛屿归属的表态并非中方所追求的，但这件事本身就已经触及到了中东局势皮毛以下的部位。这个机会是阿联酋送来的，是陷阱，也是馅饼，就看你怎么理解和应对了。虽然我们并不能帮助他们解决这些领土争端上的矛盾，但中方无疑提出了一个思路。对于中东各国的矛盾，如果都能够坐下来谈，那么最终就一定会谈出一个结果的，即便谈不出来个结果，也可以通过谈判来缓解双方的矛盾激化程度。
但这些领土类的矛盾也还不是最深层次的矛盾。至于中东的深层次矛盾，逊尼派和什叶派的千年恩仇，石油王国与消费大国之间的经济博弈，都是非常难以处理的问题。但大国外交的主要事务不就是处理这些问题吗？只看有没有本事去处理罢了。难肯定是非常难的，办也一定是要坚决办的。
所以说，外交真的不容易，但外交又真的很重要。我幻想有一天，我们能够通过外交手段让美国心悦臣服，那才是大智慧的顶端吧。最起码，在近代史的大国位置交替博弈中，我没有看到过这种智慧的结晶。不知道我有没有这个幸运能够看得到。
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