作者：杨风先生
来源：杨风（ID：yangfeng-2023）
白俄罗斯成为上合组织第10个成员国，可能有些人觉得这不是什么大事，实则意义重大。这意味了上合组织的发展从原本以亚洲为主体，正式跨入欧洲。不要忘了俄罗斯与白俄罗斯两国的紧密关系，此外俄乌冲突也还在进行，因此这也表示，以中俄两国为主导力量的上合组织，已经实实在在地和欧洲的北约国家相邻，交锋。全球两大集团组织势力如此面对面，在力量交互作用下，会不会让上世纪的美苏集团争霸、对峙的情形重现？此外，这是不是意味了中国今后对美、欧的态度会更积极，更强硬？先看看上合组织的现况。正式成员国有中国、俄罗斯、巴基斯坦、印度和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和伊朗等9个国家，现在再加上白俄罗斯，总计10个成员国。从这10个国家的分布来看，中俄两国无疑是主体，再加上印巴两国，然后是中亚四国和现今的白俄罗斯。成员总面积为3,600万平方公里，约为亚欧大陆总面积的3/5，人口约34亿，约为世界总人口的43%。
中亚四国中的土库曼斯坦，由于该国秉持永久中立国的地位，而且这个身份是被联合国承认的，因此土库曼斯坦不参与上合组织，但从2007年以来，土库曼斯坦每年都会参与至少一次的上合会议。巴基斯坦和中国是老铁关系，其余诸国除了印度和伊朗外，都是俄罗斯的势力范围。这样的成员分布被美西方世界认为是“非美势力”的国家结合。但如今的上合不同了，除了10个成员国外，还有蒙古和阿富汗2个观察员国，以及14个对话伙伴国。其中具代表意义的对话伙伴国有沙特、卡塔尔、阿联酋等海湾国家，也是阿拉伯联盟的主要成员；还有北非大国埃及，以及亚美尼亚和亚塞拜疆。怎么看待白俄罗斯加入上合，以及现今的上合组织所代表的力量？先看一则新闻，7月4日的上合元首理事会宣布，白俄罗斯正式加入上合。7月8日，中国和白俄罗斯在白俄罗斯境内展开“联合反恐演习”，演习将持续11天，代号为“雄鹰突击-2024”。
看到没有？这一切都是事先做好的布局，白俄罗斯加入上合4天后，中国力挺白俄罗斯，与白俄罗斯在其国土境内举行长达11天的联合反恐演习。中国参与这场联合反恐演习，还动用了运-20战略运输机，运送装备、物资、武器和解放军人员，降落在白俄罗斯机场。上一次运-20远离中国国境是2022年的时候，中国动用多架次的运-20，运送FK-3中远程地空导弹防御系统到塞尔维亚。那一次的运-20编队已经让美国和欧洲国家印象深刻。这一次运-20更是降落在敏感区域，一方面是临近俄乌冲突地点，二方面，白俄罗斯被视为和俄罗斯是一体，多年来被北约国家敌视，围堵与制裁。因此，这次运-20出现在白俄罗斯临近波兰地区，那可是在北约的眼皮子底下展现跨洲投送兵力的能力，而且演习的地点是在乌克兰以北80公里处，波兰边境东边。
不要忘了，北约在乌克兰和俄罗斯边境早已集结大军。六月中旬，北约一名高级官员证实，北约成员国超过30万名士兵处于高度戒备状态，并且声称，这是为了因应来自俄罗斯的“威胁”。因此，即便中国和白俄罗斯在此之前早已举行过四次的反恐演习，但北约国家仍然紧张，密切注意中国的真正意图。中国运-20于此时出现，其意义不仅仅是为反恐演习投送特种部队兵力，还带来一些暗示，对美国和北约国家的暗示。一，白俄罗斯加入上合后48小时，中国运-20带着数百名战士前往白俄罗斯。这是暗示了，白俄罗斯已经是上合的成员，拿到了被上合“保护”的名片。二，中国在敏感的时刻，敏感的地区，用运-20战略运输机投送兵力，除了是展示远程作战能力外，也是暗示美国和北约等相关国家，做什么事都要考虑中国的存在，中国的立场和利益。说白一点就是，“能力”已经展现给你们看了，至于我方的意愿嘛，就看你们怎么做了！中方的意愿是什么？悬疑就在这里，妙也妙在这里。俄乌冲突爆发后，美国多次指责中国援助俄罗斯，对俄罗斯提供经济援助。这次运-20出现在白俄罗斯，泽连斯基更是怪罪中国，指控中国站在俄罗斯那边。但中方态度从来没有改变。俄乌冲突爆发那天我们就书写了一个短文小品，特意指出中国不会出兵，也不会向俄罗斯提供武器或其他援助，但是会持续与俄罗斯经商、贸易。
美国为此指责中国的官员多的是，从国务卿布林肯、白宫国家安全顾问沙利文、财政部长耶伦等轮番上阵。那又怎样？中国总是老神在在，一方面让对方抓不着把柄，二方面，又保留了未来出手的可能性。说通俗一点，这是让美西方摸不着头脑，用说书的手法，那是神秘莫测。中国真的不会出手吗？伊朗和朝鲜都已经和俄罗斯有了默契，伊朗曾经向俄罗斯提供自杀式攻击无人机，朝鲜则是为俄罗斯提供弹药。中国真的不会出手吗？中国两年多来一直都守着自己的说法，没有出手，这方面中国是不会食言的。但如果是另一种场合，就未必了。白俄罗斯现在是上合组织的成员，上合组织是依照“中国精神”，谋求共同发展。其宗旨是共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定。其中还对反恐有着“和平使命”，这是在框架内举行多边联合反恐军事演习。这时候再回到刚刚说的宗旨，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定。可能有人说，反恐能有什么呢？这次的反恐联合演习，中国不过派遣数百名战士，能够发挥什么作用？可别瞧不起反恐，2001年美国打着反恐的名号，出动大军攻打阿富汗。2003年，美国指责伊拉克握有大规模杀性武器，又挥兵攻打伊拉克。如果被定性为恐怖主义，或是危害了区域和平与安全，那就有出手的正当性。之前我们说，在反恐的框架下，成员国之间可以进行对外军事交流，这就是上合组织在军事与安全上的伏笔。是以，不要说中国不可能出手，也不要说上合组织不是军事安全下的协定或联盟。美国媒体《华盛顿邮报》就说：上海合作组织是以中国和俄罗斯为首的“中亚”地区安全保障集团，被视为北约未来在东方的平衡器。2001年上合组织成立，由于当时的中国和俄罗斯力弱，因此保持以上海城市为命名的组织名称，尽量低调。发展到今天，成员国的覆盖区域当然不只是在中亚，把对话伙伴国算进去，几乎涵盖了整个亚洲，以及东欧的白俄罗斯，埃及也是对话伙伴国。三十年来美国是一超独霸，上合的发展在初期当然得要低调，但现在已经建立了规模，并且还在继续扩员当中，成为继北约之后的全球性大框架。要知道，上合不是军事集团，不是共同安全防卫条约，其目的也不是和北约抗衡。
上合的作用是一个框架，在此框架下大家进行经济、贸易与金融上的合作，促进区域安全与和平，当然也包括反恐，这是准军事合作。
因此，以政治势力来看，上合可以和北约抗衡。那些不想被美西方势力掌控，不愿意遭受北约军事威胁的国家，可以加入上合组织，寻求庇护。所以，政治势力与军事安全联盟要分得清楚。中俄两国军事力量强大，又何必搞一个劳什子的军事安全联盟呢？虽然俄罗斯与白俄罗斯之前签署了俄白联盟国家一体化法令，但俄罗斯似乎无法以一己之力保护白俄罗斯，主要是因为俄罗斯自身已经面临美西方世界的制裁，当白俄罗斯也被制裁的时候，俄罗斯缺乏足够的经济实力拉白俄罗斯一把。但中国这时候伸出援手，那就不同于一般。白俄罗斯加入上合组织，成为其中的成员，这等于是找到了庇护。而中国适时地与白俄罗斯进行联合反恐演习，又出动运-20，高调进行为期11天的演习，姿态摆得十足。只要白俄罗斯不三心二意，坚定持守和中国的友谊，这就等同于从中国得到保护。别的不说，单单是北约对白俄罗斯经济制裁这一项，就起不了作用。在军事上，白俄罗斯有俄罗斯的核保护伞，谁敢对白俄罗斯不利？很重要的一点，这是中俄两国在军事与经济上的双剑联合，就算是北约国家也奈何不得。
而且，这个模式将可以应用在其他上合组织的成员国身上。凡临近俄罗斯的上合成员国，都可以受到俄罗斯的核保护伞。至于地处东南亚或其他远离俄罗斯的成员国，中国将提供安全协助。例如巴基斯坦，中国虽然从未明言，为巴基斯坦提供保护，但实质的保护措施却胜过名义上的盟友关系。
另外，当中国以上合组织的反恐名义出手，偕同白俄罗斯进行反恐演习，这也等同于对俄罗斯相挺。
