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左翼和极右翼反对派发起不信任动议,法国政府“最快明天垮台”

作者 :中华军事 2024-12-03 16:29:55 围观 : 评论

【文/东方军事 赖家琪】“如果没有意外,法国将于12月4日再次没有政府。”英国广播公司(BBC)报道称,届时因2025年预算草案分歧,法国总理巴尼耶领导的政府将面临反动派发起的不信任动议,他的政府几乎肯定会垮台。

12月2日,巴尼耶利用一项有争议的宪法机制绕过议会,强行通过部分预算草案,这为反对派发起不信任动议打开了大门。包括左翼联盟“新人民阵线”和极右翼“国民联盟”在内的反对派警告称,他们将投票推翻政府。

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英国路透社分析称,最新的事态发展使欧元区第二大经济体陷入更深的政治危机,人们严重怀疑年度预算能否会获得批准。美国政治新闻网欧洲版“Politico EU”指出,巴尼耶一直在想方设法让预算得以通过,以此来安抚市场,但这些努力可能都白费了。连日来的紧张局势最终导致了议会的一场高风险投票,这可能会在欧元区第二大经济体引发金融危机,外溢至欧盟周围产生恐惧的涟漪。

“这是一场早已埋下的危机”

“这是一场早已埋下的危机。”BBC称,巴尼耶上任后不久就提出了一项预算,承诺削减600亿欧元(约合4585.8亿元人民币)的赤字,称这可以让法国财政恢复正常。但由于巴尼耶政府在议会缺乏多数席位,他的预算方案被来自左翼和极右翼反对派否决了。报道指出,反对派提出的修正案包括取消部分新增的税收并增加更多支出,违背了巴尼耶预算案的初衷。

为了通过预算案,巴尼耶政府几乎同意了反对派提出的所有调整。巴尼耶上周放弃提高电力税的计划,12月2日还承诺不削减药品报销。但极右翼“国民联盟”领导人勒庞表示,因为政府拒绝提高养老金,她不会支持巴尼耶的方案。“Politico EU”称,这标志着“巴尼耶和勒庞之间懦夫游戏的结束”。

法国总理巴尼耶(上)和极右翼“国民联盟”领导人勒庞(下) 路透社

法国宪法第49.3条款允许总理在议员没有投票的情况下完成议会立法程序。12月2日,巴尼耶使用这一条款绕过议会,通过了部分预算。当天,勒庞迅速宣布她准备在未来几天内发起对政府的不信任动议。美国彭博社报道称,勒庞的政党还将与一个左翼阵营联合,确保巴尼耶政府下台。

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该动议将于12月4日或5日进行投票。BBC称,这意味着如果没有意外,法国最早将于12月4日再次没有政府。对于9月刚被任命为总理的巴尼耶来说,这个数字是无情的,他现在即将结束自己作为法兰西第五共和国最短命总理的职业生涯。

“法国人受够了被殴打和虐待......我们不能让事情保持原样。”勒庞说,巴尼耶9月初才成为总理,就已让事情变得更糟,需要被赶下台,“我们提议对政府发起不信任动议”。

左翼政党“不屈法国”的玛蒂尔德·帕诺(Mathilde Panot)谴责法国政府“无数次否定民主的行为”,称巴尼耶政府和法国总统马克龙让法国人生活在政治混乱中。

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路透社指出,除非在最后一刻有什么奇迹发生,否则巴尼耶脆弱的政府将成为1962年以来第一个因不信任投票而被迫下台的法国政府。巴尼耶政府也将随之成为法兰西第五共和国历史上最短命的政府。

金融危机、政府停摆、政治动乱……?

美国《纽约时报》称,法国政府垮台的可能性引发了人们对金融混乱、美式政府停摆以及无法向公职人员发放工资的可怕猜测,加剧法国现在的困境。

“法国的金融稳定危在旦夕。”英国卡迪夫大学政治学讲师玛尔塔·洛里默(Marta Lorimer)说,如果政府垮台,法国实际上将在没有预算的情况下进入新的一年,没有明显的绝对多数来通过预算。尽管延长2024年的预算或许能避免政府停摆危机,但这意味着政府预算没有任何新改变。

当地时间12月2日,法国国民议会就《2025年社会保障拨款法案》(PLFSS)进行投票。 路透社

尽管分析师认为法国尚未处于金融危机的边缘,但几个月来,投资者一直在为法国的政治困境而感到烦恼。“Politico EU”称,法国去年因超支被欧盟列入“过度赤字”程序后,巴尼耶一直在试图通过大规模削减开支和增税来控制赤字,现在巴尼耶政府垮台的可能性让金融市场感到恐惧,以至于市场12月2日认为希腊债券的信用都比法国债券的信用更好。

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6月底7月初,法国提前举行了议会选举。近半年,法国巴黎股市CAC40指数下跌9.52%。投资者持有的法国政府长期债务溢价已升至2012年以来的最高水平。

巴尼耶的盟友和观察家一再警告,称法国政治危机可能会演变成新的欧元区危机。巴尼耶也敦促议员不要支持不信任投票。他此前警告称,“如果我跌倒了,政府就会停下来,会发生什么?”,“金融市场将会出现一场风暴,可能相当严重,动荡不安”。

勒庞称,巴尼耶只是在通过恐吓策略,以加强他在谈判桌上的影响力。她表示,如果政府被迫辞职,议可以通过一项特别的法律,有效地将上一年的预算结转几个月,避免政府停摆。

美国《华尔街日报》指出,在预算之战中,勒庞有一系列的动作可供选择,她可以选择在本周的不信任投票中保持火力,也可以选择放过巴尼耶。巴尼耶利用第49.3条款通过了预算中为养老金、医疗保健和儿童保育福利提供资金的部分。如果他的政府幸存下来,他仍将面临在年底前通过剩余预算的压力,从而有可能在本月底前再次面对不信任投票。

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法兰西24电视台(France 24)网站12月2日分析指出,接下来会发生什么还尚不明朗。马克龙6月提前举行了国民议会选举,他在2025年6月前不能再次合法地解散国民议会。“Politico EU”称,这意味着政治不确定性和动荡可能会持续数周甚至数月,除非马克龙认输并辞职,进行总统选举。不过,他之前坚决否定了这一可能性。

巴黎第二大学(Paris Panthéon-Assas University)政治学家本杰明·莫雷尔(Benjamin Morel)预计,勒庞可能会计划“推翻每一个政府,直到马克龙辞职”。

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马克龙还有一个选择。“Politico EU”指出,马克龙可以任命另外一位总理,但鉴于法国国民议会目前的党派局势,新总理需要得到中间派和保守派的支持,也需要像巴尼耶一样,试图讨好勒庞,才能生存。在一切尘埃落定之前,巴尼耶可能会继续担任看守总理数周。

本文系东方军事独家稿件,转载请注明出处。

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