澳大利亚，也想卡我们的脖子？

执笔/斩魄刀、胡一刀&李小飞刀

价格迅速上涨，让铁矿石最近变成了“疯狂的石头”。

但是，这背后更令人关注的是中国与澳大利亚之间的博弈。一些澳大利亚政客和媒体借此机会展示自己的得意，宣称只要澳大利亚在铁矿石上稍微加点税，就能把在红酒和牛肉等方面因为中国的政策带来的损失“抹平”。

甚至，他们还认为，因为中国的铁矿石绝大多数都依靠从澳大利亚进口，所以“澳大利亚能在这方面卡住中国的脖子”。一些中国网友也跟着这种调子，冷嘲热讽之前我们对澳大利亚产品的限制起不到作用。

那么，澳大利亚真能在铁矿石上卡住中国的脖子吗？

在多个产品对华出口相继遇冷后，澳大利亚一些政客非但不自我反思，反而想出一个又一个的昏招：一会呼吁圣诞节抵制中国商品，一会企图吆喝上“五眼联盟”的伙计们跟中国打群架。

最近，澳大利亚前资源部长马特·卡纳万又提出，要把铁矿石作为“反制中国的最大武器”。

13日，卡纳万在《澳大利亚人报》发表文章，提议对输华铁矿石征收1%的报复性关税。他还威胁不断提高税率，迫使中国“结束不平等的贸易限制”。

在卡纳万看来，只需澳政府把税率调高1%，就可以每年额外获得8亿美元，用这些收入弥补因贸易摩擦造成“巨大经济损失”的行业。

这如意算盘倒是打得挺响，只不过他忽略了两个重要事实。

一是中澳两国在2015年签署了自由贸易协定，这么做无疑会违反协定，给本就紧张的两国贸易摩擦再添一把火；

二是铁矿石出口是澳大利亚经济的主要支柱之一，而中国则是澳铁矿石的主要进口国。2019-2020财年，澳大利亚铁矿石出口收入总计1020亿美元，其中849亿美元出口额由中国贡献。该国主要铁矿产地西澳大利亚州83%的铁矿石输入中国。所以，用铁矿石作为“反制武器”形同于自杀。

或许是有鉴于此，澳大利亚现任资源部长基思·皮特和农业部长利特尔普劳德相继出面否认，表示不会考虑卡纳万的建议。他们还强调，澳大利亚“仍致力于遵守国际贸易规则”。

然而，颇为蹊跷的是，近期铁矿石价格一路飙升，成为了名副其实的“疯狂的石头”。

11日， 铁矿石主力合约期货价一度突破千元大关，涨到1042元/吨，创上市以来最高价，一个多月涨幅接近30%。

中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽12日出席活动时称：“据测算，今年以来，铁矿石价格已上涨了60%，但钢材价格涨幅不到10%，铁矿石的涨价是不合理的，也不可持续。”

那么，铁矿石大幅涨价与中澳贸易摩擦有关吗？

不管怎样，澳大利亚的专家反正是先“咬”了我们一口。

澳知名经济学家兼德勤合伙人克里斯·理查德森声称，铁矿石价格暴涨的一个原因是，市场担心中国可能考虑对澳大利亚铁矿石采取某种行动，从而导致市场“大幅提价”。

也有一些国内网友跟着澳大利亚人的调子冷嘲热讽，认为中国之前针对澳大利亚发起的反倾销措施是“搬石头砸自己的脚”，人家在葡萄酒、大麦、海鲜等产品上亏的钱，靠着铁矿石就能一下子赚回来。反倒是，澳大利亚可以利用铁矿石价格，“卡住我们的脖子”。

但事实真是如此吗？

我们先来看看，铁矿石价格近期为什么会高的离谱？

实际上，当前一段时间铁矿石价格走高，是受到多方面因素的共同影响，也是行业多年来一直没有解决的“困局”。

从国内多数行业专家的分析来看，这波铁矿石价格上涨的背后主要有三个因素共同助推：一是需求增长，二是国外垄断，三是资本市场炒作。

“需求增长”这个比较好理解。我国铁矿石进口规模在近几年不断增加，钢产量已经赶上一些发达国家，甚至已经处于世界前列。而且，由于中国目前在全球来说，是比较成功控制新冠疫情的国家之一，所以中国的复工复产情况进行的也比较好。

而像巴西这样的铁矿石出产地，疫情本身比较严重，影响了其开采量。再加上在生产制造和基础设施建设方面，铁矿石是必须的物资，所以中国的需求相对处于增长的状态。

“国外垄断”，其实指向的是澳大利亚出产铁矿石的巨头企业，可能与其“刻意控制铁矿石发运量”有关。不过，截至目前，这一猜测没有得到官方证实。

根据现有数据分析，自11月初以来，澳大利亚和巴西两国的铁矿石周度发运量均值为2210.90万吨，环比降幅 达7.89%，较去年同期下降3.82%。由于需求量上升，供需量下降，价格波动便变得剧烈起来。

一些业内人士认为，针对当前铁矿石的价格上涨，当务之急是解决“资本市场炒作”的问题。必须严查违规资金的炒作行为，完善期货市场交易规则，警惕交易风险的发生。

中国钢铁工业协会方面表示，从他们掌握的情况来看，近期进口铁矿石价格大幅上涨偏离供需基本面，存在贸易商招标异常助推指数上涨、期货市场临近交割月多头逼仓等人为制造市场紧张行为，呼吁相关监管部门尽快介入。

中国国内多家钢铁企业也表示，现在的铁矿石价格确实已经偏离了正常的市场价格，上涨的幅度已经达到了疯狂的状态。因此，希望我国市场监督局和证监会可以尽早行动，对可能出现的违法违规行为进行严厉打击。

中国有可能在铁矿石方面被澳大利亚“卡脖子”吗？

相关知情人士告诉我，我国铁矿石进口对澳矿的依存度的确很高。每年我国进口铁矿石在7亿吨左右，其中2亿吨来自巴西，5亿吨来自澳大利亚，其余印度等地有零星矿石进口。

地球上铁含量大概占到7%，是蕴藏量最丰富的金属之一。中国的铁矿多，但铁矿的品味（含铁量）低，选矿成本大大高于进口。而澳大利亚、巴西这些地方的铁矿石品味天然能达到62%以上。比如澳矿开采成本加上资源税大概在每吨20美元左右，运到中国的运费大概在每吨10美元左右。

可以说，澳矿对工业的价值相当于稀土对高新技术产业的价值。近来澳矿价格疯涨，我们确实是吃亏的。

近期中钢协召集宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、马钢、华菱、莱钢等负责进口铁矿石工作的领导和人员成立进口铁矿石工作小组，研究进口铁矿石市场相关重大问题，也是希望从反垄断角度，调查澳矿市场价格大幅上涨背后的缘由。

此外

要看到，所谓“对澳矿增税”目前只是澳大利亚政客的个人观点，不代表澳政府的态度。澳政府应该清醒的认识到，如果澳大利亚打“制裁中国铁矿石进口”的主意，会导致中国铁矿石供应链发生大的变化。

铁矿石出口每年给澳大利亚带来1000亿美元的收入。相比澳矿，巴西铁矿石运到中国要40万吨以上散装货轮运输才能降低成本，但如果澳选择恶意征税，其相对成本优势不复存在，包括南美、南亚地区的铁矿石将大规模进入中国市场，对于严重依赖资源出口的澳大利亚来说，意味着免顶之灾。

所以，尽管一些澳大利亚政客说，可以用铁矿石资源来“反击”中国，或者说在这方面对中国“卡脖子”，但如果这么做，澳大利亚也是利益受损者。

国际清算银行（BIS）牛津经济公司（Oxford Economics）首席经济学家莎拉•亨特认为，未来几年澳大利亚对中国的铁矿石出口不会出现重大中断，因为这是一种“双向依赖”，中国是澳大利亚最大市场，而澳大利亚是中国最大供给方。

此外，多年来大利亚内部一直为抢占中国铁矿石市场的份额而打得“头破血流”。必和必拓集团的重要竞争对手——澳大利亚FMG集团在12月9日又开辟了一座新矿山项目，预计年产能将达到3000万吨。据悉，FMG每年有95%的铁矿石出口至中国市场。

海关总署公布的数据显示，今年1-11月期间，我国进口的铁矿规模累计突破10亿吨至107335.4万吨，较去年同期增加10.9%。由此看来，FMG如此着急地扩建矿山项目，肯定就是希望能进一步加大对中国市场的销售规模。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，铁矿石并非澳大利亚一家垄断，失去了中国这个最大的买家，卖不出去的铁矿石加了税也只能更加卖不出去。澳大利亚除了矿石资源在别的方面没有特殊竞争力。因此澳政客即使在铁矿石方面想动动脑筋，其操作也只能是短期的。说说而已，不能当真。

知情人士告诉我，澳大利亚人目前的算盘是，政府不要出来干预，由市场出于“担忧政治干预的可能性”而升高铁矿石价格，这样一来可谓一举两得。

同时需要注意的是，目前国内有一些投机人士鼓噪所谓“为国空矿”，其行为已经超过了正常市场行为，需要警惕。