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美国外交部门和情报部门可能陷入混乱状态!

作者 :正文注明 2020-08-17 09:15:05 围观 : 评论

作者:李建秋的世界
来源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)

先链接一篇文章:


美国愈发“焦躁”,TikTok究竟触动了什么?


大家有空读一下。CCTV发布,共青团中央转载的。



这段时间美国各大媒体,智库直接点名抨击美国外交部门----即美国国务院,我们以两篇最出名的来距离:


第一篇是外交关系协会主席理查德哈斯的文章:



另外一篇是《经济学人》登出的稿件



这两篇稿件比较有代表性。先说说为什么


外交关系协会本身自称是非党派的智库,但是这个组织和美国外交界的关系非比寻常,它的创始人就是西奥多罗斯福时期的国务卿鲁特,在二战时期,这个组织的安全和军备小组的负责人是杜勒斯,而杜勒斯又一手缔造出了美国现代情报系统。


艾森豪威尔,杜鲁门,肯尼迪,约翰逊时期,大量的美国高级外交政策官员都是该协会会员,其中肯尼迪和约翰逊时期超过50%。


而该协会的主席理查德哈斯,本身就干过国务院政策规划部总监,外加上外交关系协会在情报界和外交界的地位,理查德哈斯肯定知道一些外人不知道的事情,并且非常克制的批评蓬佩奥。


从这一届美国外交部门和情报部门频繁换人的情况来看:蓬佩奥在CIA就干了一年,而前驻德国大使格伦内尔在国家情报总监位子上仅仅干了三个月。


至于外交部门,特朗普任内已经有四个国务卿了:汤姆香农---蒂勒森---沙利文---蓬佩奥,对比一下奥巴马时期,奥巴马两届总统下来,一共三个,小布什两届总统一共两个,一届特朗普的国务卿比两届的奥巴马和小布什都多。


美国国务院的不稳定,是一个外在的表现,正如同一个人发烧一样,“体温升高”这仅仅是“外部表现”,实际上这个人可能是身体虚弱,免疫功能低下,遭到病毒入侵,所以体温升高,也有可能是内分泌与代谢疾病,还有可能是心力衰竭。


正如《经济学人》所说的那样,美国国务院的真正问题是:


行政官僚体系的政治化。

专业水平低下

结构过时。




大家可能已经知道前段时间黎巴嫩贝鲁特港口大爆炸,荷兰大使的妻子死亡,德国外交官死亡,不过美国大使馆由于距离比较远,但是安然无事,在大爆炸发生后,第一个出镜的人是法国总统马克龙,这和黎巴嫩与法国历史关系有关,马克龙访问黎巴嫩后,黎巴嫩居然有人发起了一个倡议:


要求法国重新殖民黎巴嫩。


而同时黎巴嫩政府集体辞职。


大家在关注这个新闻的时候,一直忽视掉的一个问题是:美国去哪了?


按照美国一贯的外交观点:全世界不管哪出事,都是美国的事,但是这一场黎巴嫩问题让马克龙出尽风头,这是为何?


其原因就是美国在黎巴嫩的使馆人手本来就不足,在社交媒体上也不活跃,且缺乏知名度。


其实从很多层面都能反映美国的外交界的问题:联合国旗下15个专门机构,中国占了四个,而美国只有一个,要不是美国阻挠,中国已经把知识产权组织拿下了


欧盟组织的多方临时上诉仲裁安排,里面包囊了很多国家,包括五眼联盟的加拿大和新西兰,而美国外交机构似乎熟视无睹,


美国各式各样的智库拼命给建议,这些资深外交官的建议被束之高阁,为何?


因为美国外交被政治化了。


首先是外交部门的预算被大规模消减,这倒不是从特朗普开始的,而是在奥巴马开始的,美国核心外交支出从2008年到2016年下降了四分之一,但是美国还是有维持在中东力量的需求,于是军事就替代了外交------ISIS崛起后美国又开始对中东增兵,这是很得不偿失的。


至于特朗普之后从中东撤出,与其说是美国不想管了,不如说美国的外交已经无法维持在中东的存在,而军事力量的不断使用则是不断的失血。


特朗普时代对于美国的外交的破坏是釜底抽薪的,外交被“政治化”,被选举化,这是这届美国政府的特点,以乌克兰问题为例,当时的大使是玛丽·约瓦诺维奇,支持特朗普的人认为,约瓦诺维奇破坏了特朗普对于拜登家族的调查。


此后特朗普和乌克兰总统泽连斯基通电话,暗示要把约瓦诺维奇拿下。


ABC电视台拿到了一个录音带,录音带显示的是2018年4月,特朗普和他的捐助者在一个私人晚宴上,特朗普说:“干掉她,明天就让她滚,我不管,明天就带她走,让她出去好吗?”


此后约瓦诺维奇果然被召回。


约瓦诺维奇下台的事件震惊了当时的美国外交官团,欧洲和欧亚事务助理国务卿菲利普里克当时已经督促国务院高级官员戴维·黑尔和T.乌尔里希·布雷希布尔对约瓦诺维奇,但是被蓬佩奥驳回,美国对外服务协会和美国外交学院都表示震惊,这也是众议院当时召开关于这个问题的弹劾会的原因。


这个事情其实来龙去脉很简单:特朗普意图使用手中的权力调查拜登,但是被这个大使阻挠,特朗普非常恼怒,解雇了这个大使,典型的公器私用。


大使这个位子一般是公开售卖了-------别惊讶,这在美国是传统,美国大选过程中根据捐赠款项的多少,总统会授予捐赠者一个大使位子,越是富裕小国的大使越贵,反而像驻中俄之类的大使不太好做,价格便宜,。


卖官鬻爵这种事情,中国古代王朝也做,但是也有一个度,如果把三公都拿出去卖,估计这个朝代也差不多该亡了,美国也是一样,虽然历届美国总统也卖官,只是在特朗普任内的“政治化任命”似乎有点过分了,因为一般政治化任命人数大概四分之一到三分之一之间,结果特朗普一口气把这个数字提高到43%。


卖官鬻爵,卖点无关紧要的也无所谓了,不过像光绪帝时期连上海道台都卖,就过分了。


职业的问题更是惨不忍睹,从1975年到2014年,职业外交官在助理秘书级以上的职位里面,从60%降低到30%,现在呢?只剩下8%了。


只有8%是职业外交官,其他全是政治性任命,这代表什么?


大量的美国驻外大使连该国的语言都不懂,研究亚洲的不懂亚洲,研究欧洲的不懂欧洲。


我个人预计美国的外交和情报界会出更大的篓子,且就会在大选之前。


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