暂停审议中欧全面投资协定，谁该紧张？

来源：新潮沉思录（ID：xinchaochensi）

作者：巴拉莱卡

3月24日，国内网络在热议BCI和HM等境外组织和公司基于谣言禁用我国新疆产棉花的事件，中欧之间的反制裁与制裁也搞得如火如荼。

在这样的大环境下，不出意外的，欧洲议会果然暂停了“中欧全面投资协定（CAI）”的审议，其贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基甚至放话：中欧全面投资协定（CAI）能否得到

笔者看到这里的时候，一脸问号，这是多么自然的“得了便宜还卖乖”行为啊。诚然，在2020年年底，我们的领导人和外交人员抓住历史机遇，出色地完成了这项马拉松式的谈判，但这并不能代表我们是需更大的一方。欧盟一直拖着这件事，本质上他们利益诉求混乱和决策体制缺陷造成的，说的直白点，一群事（哔）凑在一起，靠矫情来制造谈判困难，并不算是增加了谈判筹码。

我们从数据的角度来分析，到底谁更需要这份协议。

据中国商务部统计，截至2019年底，欧盟累计对中国直接投资1379亿美元（含英国），中国累计对欧盟直接投资1021亿美元。但相较双方庞大经济体量，中欧投资仍大有潜力。

其中，德国是对华投资金额和项目数最多的欧盟国家，超过5000家德国企业在华发展，投资项目近1万个，投资总额近900亿美元。截至2019年底，中国对德国直接投资存量142.3亿美元，项目数超过2000个，行业分布日益多元。另一 方面，我们也要看到，中国对德国投资起步晚、总量小，仅占德国吸引外资存量的1%左右。德国对华投资项目主要集中在化工、汽车、金融、电子电气、制药和零售等领域。

从数据上来看，中欧之间的相互投资处在一个数量级。但中国对欧投资在国别分布上没有特别明显的集中；而欧盟对中国的投资，德国一国的占比有明显优势。

从投资类型来看，欧洲对华投资也更需要这样一份协议的保驾护航。欧洲对华投资中制造业是最大的分支。而德国的对华投资更是集中在重资产的制造业上，这其中的汽车制造，尤其是电动汽车的制造则是德国关注的重中之重。早在投资协议签署之前，德国汽车行业就已经在中国多地进行了电动汽车的产能布局。如果说改开初期，德国车企进中国是为了市场，那么他们近几年的布局，则是堵上了自己的未来。

带着这样的概念再去看中欧投资协定的艰难历程（下图），不难发现，2020年的最终谈判中，我方做出了足够实际的让步，尤其是对德国。

包括德国在内的欧盟国家，只在部分领域还暂时保有对我国的优势。长远的看，这样一份协议对我们也是有利的。但是考虑到我国对欧投资的存量处在较为保守的状态，我们从协议中获得的好处，是一个将来时。

而在华已有大量重资产产业投资，且在华工厂有大量产品返销欧洲的德国，在这份协议生效时，会获得立竿见影的好处和保障；于此同时，德国对华的未来投资，同样也会有保障和优惠。

至于德国之外的欧盟国家，这份协议的影响就有些微妙了，可能需要根据国别具体分析。我们可以乐观的相信，即使有些国家会有部分行业利益受损，但欧洲毕竟传统发达地区，每个国家总有一两个龙头企业会在协议实施的过程中获利的。

那么结论就很明显了，对于中欧投资协议的需求程度：

德国>中国>=欧盟其他国家

看到这里，大家应该也都发现了，就欧盟那个决策机制，要不是2020年的特殊历史时期，这份协议根本无法在欧盟内部通过。

这个特殊时期的特殊条件包括但不限于：

1欧美疫情肆虐，

2 中国管控疫情十分成功。

3 特朗普执政。

4 欧盟的政治强人默克尔宣布不再连任，凭着将去之人其言也善的老脸在强推。

5 拜登胜选，中国先一步强化中欧经济联系，主动让步。

这些难得的条件，加上中国领导人的敏锐性，才使得这份协议得以签署，从这个角度来看，它确实有值得珍惜的一面。但这份协议对中国的短期好处，更多的是在美国权力交接时造一个声势。随着美国权力交接的完成，这份声势红利也在逐步消散，我们完全没必要为了沉默成本去答应协议外的事情，更不可能因为这份协议去而忍气吞声，默认那些“莫须有”的罪名。

同时，我们也应该看到，当欧盟以统一市场和统一的声音和我们谈判时，其议价能力要远超单个国家。即使是德国，也无法在和中国一对一的谈判中拿到如此优厚的条款。当然，投资行为涉及产地归属，欧盟当然倾向于统一来谈。但是从欧盟各国在疫苗问题上的表现来看，他们也绝非铁板一块，在性命攸关和真金白银面前，都灵活着呢。所以我们也没必要心疼这份协议的长期利益——分着谈说不定更好。

有人可能要说，制裁行为本身不能带来利益，和这份进行了7年共35轮谈判的，实打实的经济合约不可同日而语。我同意这个说法，但是，我们不制裁欧盟，这份协议就一定能被批准吗？

欧盟内部，这份协议的最主要的推动者德国，最近其内部政局也出现了变数。默克尔的基民盟在州议会选举中损失惨重，而其继任者，几经更换，在今年一月份才勉强确定（但仍不是最终确定）。这些难以服众的继任者，只得发出与默克尔相左的主张，其中重点就是对华政策。同时，默克尔执政联盟里的友党社民党还放话要推出自己的候选人。再这么下去，基民盟的处境都和某叛乱岛上的光头党一个境地了。基民盟能不能继续执政都是问题了，就更别说维护默克尔最后一份政治遗产了。

欧盟的统一市场和统一货币，强化了域内优势竞争者的获取能力。也使得德法等优势国家进一步拉开了和欧盟内其他国家的经济差距，也加大了国家间产业结构的差异。这就导致了，欧盟与其域外经济体谈判时，很难形成统一的意见，就算勉强签署，也会在批准阶段遭遇一票否决制的威胁。欧盟的内生性自我撕裂，不是我们管得了的。

缺了德国和默克尔的推动，这份在欧盟内部明显偏向德国的协议，最终批准本来就存在变数，和我们制裁不制裁欧盟议员，关系不大。好消息是，这份协议的签署已经打乱了美帝围堵限制我国的步骤，并且会在相当长的时间里牵扯美帝的外交精力。

已经够本了。

至于投资领域：没这份协议保障的时候，德国早已经在大力布局在华生产基地，从东北到江南，从配件到整车。德国既然已经把全部的宝押在了电动汽车上，那么除了中国，他没有第二个选项。

没这份协议保障的时候，中国也早已经在东欧南欧投资基础设施，最近还要大跨步进入欧盟内部的一些中欧国家了。说句题外话，可能这才是最近中欧交恶的更主要原因。实际上，这份协议是德国把自己盟友即将失去的利益提前出卖了，换回自己的优惠政策和保障。

现在的局面下，如果协议最终获批，那么我们手中正在贬值的外汇就有了好去处；如果协议不获批甚至被推翻，那么我们会遇到一个进一步撕裂的欧洲，旁边还一位开了大量空头支票的老同志。

进可得利，退可得势。安坐钓鱼台，不以物喜，不以己悲。

至于欧洲朋友嘛，也别怪我物化你们，祝你们早日遇到第二个默克尔女士吧。

或者，也祝默克尔身体健康？