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炸了!G7开完后多国唱反调:要拥抱中国!

作者 :军中无细盐 2022-07-05 12:16:39 围观 : 评论

前两天的G7峰会上,拜登主导G7启动了一个名为“全球基础设施伙伴关系”(PGII)的大计划。

简单来说,就是5年内筹集6000亿美元,帮助发展中国家搞基础设施建设。

那这么好的项目,自然应该是全球响应了?

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于是,在白宫公布的计划里,一大票项目进入了流程,说预计到2022年年初,什么印度的太阳能发电厂项目、萨尔瓦多的水处理设施项目、南非的COVID-19药物和疫苗研究与制造项目、肯尼亚的农村数字连接项目、巴西的女性企业家投资项目等一大批项目,都会陆续上马!

白宫当时还很骄傲地说,透过这些项目,美国希望能证明B3W概念的可行性。

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然而,一年的时间过去了,热热闹闹地宣传一波之后,拜登似乎把这茬给忘了!

截至2022年上半年,整个B3W计划加起来只干了不到600万美元的事儿,还都是用于资助美国自己的互联网和清洁能源项目。

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更惨的是,B3W(“重建更好世界Build Back Better World”)是来自拜登的竞选口号,拜登本来是打算用这个口号国内国外通杀的,结果因为搞不定民主党人,B3W出师未捷,先在美国国会上夭折了。

也就是说,B3W现在已经不具备可行性了,再搞下去就是打拜登的脸了。

所以G7这次提的这个“全球基础设施伙伴关系”(PGII),其实就是旧瓶装新酒,把B3W这个失败项目重新包装一下,换个名字又重新启动了一遍。

一年之内推了B3W又推PGII,那拜登为啥对搞全球基建有这么大的执念呢?

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其实说起来不光拜登,西方国家这几年的全球基建新计划一直层出不穷:懂王时期搞了个“蓝点网络计划”,欧盟搞了个“全球门户计划”、“全球联通欧洲计划”,英国搞了个“清洁绿色倡议”,日本搞了个“扩大优质基础设施合作伙伴关系”,就连美日印澳“四方安全对话”都有个“基建伙伴关系计划”,都是声称要帮发展中国家搞基建投资。

但这个事儿的矛盾之处在于,仅仅在前几年,G7还是不屑于帮发展中国家投资基础设施的。

本来按照G7的承诺,每年应该拿出GDP的0.7%来为发展中国家提供发展援助,但这些年实际落实下来的,每年平均只有0.32%,一半都不到。

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为啥?因为基建这活儿风险大、收益低,无论是G7国家还是私人企业,都找不到大规模投资的动力。

真正给他们动力,让他们计划推了一个又一个的,还是中国的“一带一路”!

在西方人眼里,“一带一路”从诞生开始,就不是一个简单的基础设施合作倡议。

原因很简单,“一带一路”沿线很多国家都存在政治和安全局势不稳定的情况,动乱的风险很大,单从投资的角度来看,缺乏经济合理性和可行性,但中国还是花大力气给建起来了,比如巴铁的中巴经济走廊项目。

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这就说明,“一带一路”压根儿就不是个追求投资回报的经济计划,必然还带着其他的考量。

什么考量呢?西方大概的逻辑是这样的——

“一带一路”沿线国家基建落后,根本无从发展,于是中国带来了资金和技术,修桥铺路,制造贸易便利,双方合作的空间就顺势打开了吧?

然后,中国再将低端制造业转移到这些国家,打造一个以中国为中心的全球性供应链网络,而这个过程,实际上也是中国在重塑和主导这些国家的经济发展模式,这些国家对中国的经济依赖度必然上升吧?

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这就有点类似当年美国的“马歇尔计划”,最后的结果,就是中国打造的经济一体化的圈子越来越大,成为了影响各国饭碗的举足轻重的存在,全球经济格局越来越向中国倾斜。

而借助经济利益的“绑定”,中国就可以以“经济共同发展”的模式,输出中国价值观,推进“发展与责任共同体”以及“命运共同体”的建设,打造以中国为中心的利益共同体。

更可怕的是,随着“一带一路”的纵深发展,尤其是“海上丝绸之路”的不断延伸,当中国与各国的内生经济联系建立起来后,有了充足的战略立足点,中国海军就可以在海外布局,维持中国在全球的军事和战略存在。

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到了这一步,其实经济意图和政治意图就已经重叠了,中国已经建立了自己的势力范围,从陆上和海上两条路线,贯穿亚欧和印度洋地区,重绘了亚欧大陆的地缘地图!

这个过程,也就是中国全面颠覆西方主导的国际秩序的过程。

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所以在西方人眼里,“一带一路”就不是个单纯的经济倡议,而是一个让中国经济发展模式“统治世界”的地缘政治战略,是一个带有“中国野心”外交政策,其体现的高度整体性、统一性和强执行力,高明到让人害怕!

所以,在去年启动B3W的时候,就有美国官员说,“到目前为止,我们还没有提供一种反映我们的价值观、标准和经营方式的积极替代方案。”

这背后,就是对“一带一路”这个系统战略的无力和焦虑。

美国的智库在这个问题上更是一边倒,齐力鼓吹基础设施是一个“比以往任何时候都更重要”的战略问题。

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这也是为什么,拜登搞B3W不成,又要执着地包装一个PGII出来的原因——因为美国不能缺席,一缺席就相当于把影响力拱手让给中国了。

最简单的例子,美国视作内湖的南太平洋地区,美国视作后院的拉美地区,这几年是怎么丢的?

所以,G7这两年扎堆搞基建,就是为了对冲“一带一路”在全球各地不断增长的影响力。

那么这个新启动的PGII,真的会对“一带一路”构成威胁吗?

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可以肯定地说:不会!

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因为西方这些赶鸭子上架的大规模基建计划,存在几个无法解决的问题。

首先是模式问题。

就像上面说的,G7压根儿就不是要做基建这件事儿,和帮助发展中国家也没有一毛钱的关系,从头到尾只有一个目标:对抗中国。

不管是B3W,还是PGII,存在的前提,都是先假设有一个“低标准、不民主、不透明”,以及有债务陷阱、为中国战略私利服务的“暗黑版一带一路”,而G7是在用一个“高标准、民主、透明”方案来替代它。

但这个假设,是西方意识形态下臆想出来的,真正放在发展中国家,吃饱了撑的才会附和你意识形态那套东西。

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发展中国家需要的,就是“一带一路”这种只谈经济合作,而且合作流程简化,不用在人权、气变、廉洁和国内法律这些方面被人指着鼻子骂,同时也不用“选边站”的方案。

相对应的,西方这种高举意识形态大旗、掺杂一大堆附加条件和政治说教的方案,最后必然会水土不服。

所以说,G7的基建计划先天就不足,怎么和“一带一路”竞争?

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其二,资金问题。

基建是中国的传统优势项目,西方国家搞基建,费用通常需要中企的2-3倍,加之美国等国没有制造业的支撑,基建项目很多只能外包出去,耗费更大。

因此要赢过“一带一路”,G7必须筹集到比“一带一路”更多的投资。

尤其是G7吹的“高透明度、可持续性和环境友好”的基建,没有花不完的钱,用啥来支撑?

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所以问题的关键,就在一个“钱”字上。

在G7的设想里,钱的来源主要分成两个部分,政府投资一些,然后大头儿找私人投资。

这靠谱吗?

以美国为例。

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美国政府筹集资金的渠道包括两个方面,一个是金融部门。比如去年的B3W,主要就是打算通过美国国际开发金融公司(DFC)来提供资金,但DFC总预算顶天也就600亿,而且预算授权2025年就到期了,拿什么参加你拜登的5年期计划?

另一个国会拨款就更不用想了,拜登上台后拼了老命推的基建法案,在国会给砍成了啥样?本国投资都砍,对外投资还能让你过关了?

同样的,其他G7国家也好不到哪儿去,新冠疫情以来,哪个发达经济体没有债务高企的问题?谁家财政不紧张?法德本身的债务加剧,已经带得整个欧元区很危险了,欧洲自己都急需投资,这时候还能给发展中国家当财神爷?

政府投资不可行,G7各国政府当然最清楚,所以这部分只是起个杠杆作用,重心也是放在吸引私人投资上。

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但私人资本是要赚钱的,投资发展中国家的基础设施这活儿,回报周期长、收益低,还容易面临政治不稳定、安全环境复杂、偿债能力不足、法治和营商环境不健全等诸多风险,私人谁会愿意去?

根据战略与国际问题研究中心的测算,2015-2019年G7国家私营部门对海外基础设施项目的投资仅为221亿美元,年均仅44亿美元

但凡这活儿真那么吸引人,西方资本家们会每年只投44亿?

其三,协作问题。

前面咱们说过,除了美国主导的B3W和PGII外,欧盟有“全球门户计划”和“全球联通欧洲计划”,英国有“清洁绿色倡议”,日本有“扩大优质基础设施合作伙伴关系”,此外,“四方安全对话”还有个“基建伙伴关系计划”。

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这些计划在成员覆盖、融资方式、重点方向上并不一致,这就存在一个利益协调的问题。

比如欧洲主要关注巴尔干地区,日本多年活跃在东南亚,美国则更倾向于投资“印太”。

在资源有限的情况下,各方只可能专注于自己的小计划,而不是G7的协作框架,这就让PGII有被架空和边缘化的风险。

这也是美国面临的普遍问题,各种小圈子太多了,反而形不成一个最优的、单一的同盟战略,尤其是在中国这样一个具备鲜明政治体制优势的统一国家面前,你盟友再多,就这么零零散散地凑一块儿,能比得上中国国家的组织能力和效率?

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其四,美国问题。

在全球基建投资方面,美国面临的问题很多,主要有两块。

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一个是美国政府能力不够。

拜登政府本来就弱势,现在支持率屡创新低,执政基础就更弱了,这种情况下,拜登还能协调多个单位、广泛号召公私各个部门,来推动一个大计划?反正我是不信的。

而且美国人现在正因为高通胀焦头烂额,加上美国本国基建都一团糟,这时候你推几千亿美元的海外基建投资,能不能推动不说,“美国优先”的大旗还扛不扛了?民主党年底选举还选不选了?

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所以,这个计划最大的不确定性,可能就是“拜登不行”。

由“拜登不行”还可以引出了另一个问题——2024年,如果特朗普老宝贝儿回归了咋办?

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现在的PGII基建计划是拜登主导的,毫无疑问不符合共和党的胃口。

比如拜登把气候变化作为绝对的“优先事项”,共和党一上台,能容你这个?特朗普当年手撕《巴黎协定》,可是顺畅得很!

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现在G7跟在拜登身后屁颠屁颠的,等到时候懂王上台了,越努力就越是“有罪”。

这谁还敢跟着拜登冲锋?

所以,别看全球最发达的七国集团联手围攻“一带一路”,似乎噱头很足,其实说白了也就是抄着咱们的作业,画了个纸老虎而已。

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“一带一路”的成功,一方面源于“基建狂魔”踏踏实实搞建设,另一方面,是因为我们有高度统一的顶层战略,有以十年为单位慢慢布局的耐心。

这两点,都是美国不具备的。

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所以美国在“建设”上是不可能追上中国,这些年来,针对“一带一路”,更多的是在各种挖墙脚的阴招损招上,什么军事围堵、污名化、否决中国标准、对参与国各种威逼利诱等等,都用了个遍。

但“一带一路”还是在步步为营地推进。

我们帮着非洲人通电,帮着中亚内陆国对接全球贸易,帮着老挝通高铁,帮着巴铁动荡地区建经济走廊,帮着当地政府创造税收,帮着当地百姓增加就业。

相比西方画饼,这些都是实打实的利益,所以哪怕以美国之强、西方之富,将近十年也没有想出破解“一带一路”的招数来。

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但“一带一路”不会永远这样被动,现在我们提倡“讲出丝路事实,讲好中国故事”,就是一个明显的信号,未来中国的价值观、发展模式、建设“人类命运共同体”的构想,迟早会走出去,成为中国代表全球新秩序的底盘。

西方关于“一带一路”的焦虑,迟早会走进现实。

这是一场中国的游戏,想要在中国的游戏里打败中国,拜登打瞌睡的时候多做做白日梦吧!

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