联合国改革，美国“渣男”本性的背后，是在下一步大棋！

作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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至今仍拖欠联合国数十亿美元会费的“老赖”美国，摇身一变成为要为盟国积极争取，兑现“入常”承诺的“好男人”。但我们仔细分析美国鼓捣联合国改革的初衷和目的，就知道这不过是一个滥情“渣男”的表演！

9月21日，美国总统拜登在第77届联合国大会一般性辩论上发言，再提所谓“联合国改革”议题，提议增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量。发言中，拜登还提到了俄罗斯作为“五常”所拥有的一票否决权，他认为，常任理事国在行使这一权利时需要保持克制。

无独有偶，美国的几个盟友同时站出来力挺拜登的联合国改革方案。法国总统马克龙在前一天的发言中提到“安理会扩容”。德国总理朔尔茨则表达德国希望成为安理会常任理事国的诉求。5月，拜登访日期间，还曾表态支持日本成为常任理事国。

美国的目的很明确，就是增加盟国在安理会的席位，形成牢不可破的由美国主导的西方阵营的对世界秩序的控制力量，哪怕是像德国和日本这样的二战“战败国”，美国也不惜放开狗链成为撕咬中俄的马前卒，甚至要将俄罗斯踢出安理会。

除了中俄外，联合国安理会五常有三席是美国及其盟友，如果任由按照美国的计划增加安理会成员，那么，联合国就真的会变成美国的一言堂。现在德国和日本蠢蠢欲动，印度也不甘为人后，如果安理会扩容的口子打开了，将会使世界秩序发生翻天覆地的不可控变化。

拜登为什么要在这个时候提议联合国改革？

首先，是俄乌战场发生了重要变化，美西方认为有了打败俄罗斯的机会，要来提前划分战果了。

自乌克兰发动大反攻，在哈尔科夫等地区取得较大战果，俄罗斯被西方认为是溃败之际，使得西方认为制裁俄罗斯和军援乌克兰是有效果的，也因此加大了挺乌遏俄的合力，看到了俄罗斯战败的可能。

而俄罗斯在乌东等四地搞入俄公投，就是为升级俄乌冲突性质为战争做准备，即俄军是为保卫俄罗斯领土而战，这将是俄罗斯与西方博弈的决战时刻。

这个时候搞联合国改革，相当于对俄乌战争之后的战果进行提前划分，一旦俄罗斯战败，美国及其盟友将会顺势推翻原有的联合国运作体系，将美国主导的西方霸权阵营进一步稳固。

对于俄罗斯来说，美国的司马昭之心已是人尽皆知，如果战败，俄罗斯丢掉的不仅是普京的政治声誉和经济发展前景，还可能在国际秩序中的地位一落千丈，包括被美西方别有用心地踢出联合国安理会常任理事国。

所以，普京才会在这个时候进行二战后的首次动员，要征召30万兵力进入乌克兰战场，并且将核武器的使用放在台面上。因为俄罗斯在乌克兰战场上已经输不起，公投入俄的四地战果必须保住，才能稳住俄罗斯的国际地位。

其次，美国四处滥情的承诺要兑现，为了遏制中俄，不惜用入常当诱饵，让德日成为维护美国霸权的马前卒。

我们都知道，联合国目前的局面，是二战后世界秩序划分的产物，是基于雅尔塔体系建立的，而雅尔塔体系的核心是反法西斯联盟，因此，像德国和日本这样的战败国是没有入常的公义和法理的。

雅尔塔体系的关键两条：

1、打败德国、日本法西斯，并在两国彻底铲除法西斯主义和军国主义，以防止法西斯主义死灰复燃。

2、建立联合国，作为协调国际争端、维持战后世界和平的机构。联合国的核心机构安理会的表决程序实行“雅尔塔公式”，即“大国一致原则”。以美、苏（俄）、中、英、法五大国为核心，以联合国为主导，保护中小国家的安全，维护世界和平。

雅尔塔体系下的联合国框架是“五常”商议，美国单方面给德国和日本以“入常”的许诺，其实在联合国框架之下是没有任何公义和法理效应的，不过是美国单方面不负责任的口吐莲花，是美国遏制中俄所炮制的戏码罢了。

因为如果要增设常任理事国，必然要修改联合国宪章，而修改联合国宪章又要联大表决通过，五常一致同意才能生效。且不说五常中矗立着中俄两座大山，即便是联大表决，以德国和日本的国家声望，必然也难获认可。因此，所谓的“德日入常”，其实是一个彻头彻尾的闹剧。

最后，想通过安理会扩容，稀释中俄一票否决权的效力，把德日印等盟友拉入，可以打造名副其实的以美国为中心的一言堂。

拜登提议联合国改革，除了安理会扩容，还有对一票否决权的限制。而这个针对一票否决权的改革，必须经过“五常”的一致通过才可能生效，而“五常”怎么可能会限制甚至放弃这个至关重要的权力呢？

俄乌冲突爆发以来，美国关于“联合国改革”呼吁就没断过。美国媒体也隐晦地指出，这与俄乌冲突爆发后，安理会无法达成一致决议有关。即拜登政府遇到了一个尴尬的局面，他想要将俄罗斯完全踢出当今的国际秩序，结果撞上了铁板——俄罗斯在联合国的一票否决权。

拜登提议改革联合国只是手段，目的其实是为了改出一个符合美国利益的国际秩序，以稳固美国岌岌可危的霸权。

自2004年以来，德日就在联合印度、巴西，共同谋求进入联合国常任理事国。但美国一直只是在口头上支持，实际上并不出力。但这次联合盟国的表演，是因为拜登嗅到了俄乌战争后的机会，如果俄罗斯战败，就可以重新进行秩序划分，而德日入常，就可以将联合国变成美国的一言堂了。

但是拜登的诡计能够得逞吗？

显然是不可能的。

且不说俄罗斯拥有一票否决权，它可以否掉一切对自己不利的决议，就算是在俄乌战争中，俄罗斯也不可能战败，因为核武器是最后的底牌，有了这个底牌，俄罗斯再怎么也不会退出现有的国际秩序。

除非发生三战，世界秩序重新洗牌，否则，美国提议的偏向自己的所谓联合国改革方案，是不可能成功的。

第一，五常是拥核国家，实力决定地位。中俄美英法是唯一合法拥核国家，任何其他国家就算有技术也没空间研究核武器，已经被彻底压制了。要把俄罗斯踢出局，除非来一场核战，否则基本上没有可能用和平手段限制俄罗斯在联合国的权力。

梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。

几日前，普京已经在全国电视讲话中，对乌克兰甚至是整个西方世界进行了“核暗示”。普京宣称，“为了保卫俄罗斯的领土完整，我们将会采取一切现有手段，这绝对不是虚张声势。”

因此，想要将俄罗斯踢出联合国五常，不仅受到俄罗斯自身权力的制约，而且受到俄罗斯采取极端手段的威胁，在现有的联合国框架之下，是不可能做到的事情。

第二，一票否决权。联合国内部一直有限制五常一票否决权的声音，美国也一直试图在联合国打压俄罗斯。但是如果要限制一票否决权，美国自己也要自断一臂，这对于横行世界的美国来说是不可能的，同理，俄罗斯也不可能限制或交出自己的一票否决权。

对于入常，至少德国日本想都不用想，五常整体是不会同意的。就算五常全票通过，其他国家也会持反对或者谨慎态度，不能服众。古往今来都是如此，一旦哪个国家的政治地位突然上升，就会打破地区平衡，引发更多动荡。

从“将俄罗斯逐出‘五常’”，到“将俄罗斯逐出‘安理会’”，再到提出“限制‘五常’一票否决权”的提案，这些声音在一段时间内层出不穷。

现在，美国为了满足限制俄罗斯的私欲，要求对联合国进行“改革”的行为，就如南非外交部长所直言的，仅仅因为俄罗斯就去批评否决权制度是虚伪的，此前一些人希望扩大联合国大会发言权的呼声从未得到支持，如今美方出现“联合国改革”的呼声，完全就是欺骗。

对于一票否决权，梅德韦杰夫也发出了严厉警告，表示一票否决权遭到削弱，那么联合国也会面临解体的危险。看来，俄罗斯是绝不会让美国的阴谋得逞的。

第三，其它国际力量的兴起。在第77届联合国大会上，不少国家纷纷谴责美国在世界上的横行霸道，联大会议瞬间变成了“批斗会”。包括古巴、伊朗、津巴布韦在内的国家纷纷谴责美国的霸权行径。

本应是各国坐下来心平气和地商讨国际议题的联合国，已经愈发变成了一个充满火药味的“吵架平台”，乃至隐约出现了几分冷战时期的“阵营分明”现象。究其原因，恐怕与西方世界的霸权思维和做法密不可分。

其它国际力量的兴起，已经成为联合国改革的重要推动力量。但大家所需要的联合国改革，不是拜登所提议的要让德日加入五常的别有用心，而是更加均衡的国际秩序。

其实，与西方意见相同，中俄也希望联合国能够进行全面改革，包括安理会；但不同的是，前者是为了维持美国的霸权主义，而后者恰好是为了遏制美国的霸权主义。

既然美国想要德国和日本入常，扩大西方在安理会中的势力，那么，中俄则是希望金砖成员国，巴西、南非和印度，能够为联合国发挥更大的作用。

中国不反对联合国改革，但改革不能只满足少数国家的利益，目前的安理会内部存在失衡问题，发展中国家的声音较小，新的改革应该让更多非洲、亚洲等地区的中小国家有机会进入安理会。

在联合国大会举行期间，金砖国家外长会也在日前举行。在此次会议中，金砖国家重申，联合国内包括安理会的全面改革，是必要的。除此之外，巴西、印度和南非，对参与联合国工作一事，都展现了积极的意愿，中俄对此表示非常支持。

中俄重申，十分重视巴西、印度和南非在国际关系体系中的地位和作用，并表示支持他们想要在联合国发挥更重要作用的意愿。

所以，联合国改革不可能是美国一家说了算，中俄也必将在推动联合国改革的过程中发挥重要作用，只不过二者的方向截然不同，霸权和反霸权，终将在这百年未有之大变局下进行激烈的斗争，而美国霸权已是暮色垂垂，中俄推动的反霸权力量必将使得这个世界更加均衡与多元。