浙江温州：挂职干部助力四川南部 巩固脱贫成果
中国小康网讯 通讯员 王艺 近年来，温州市洞头区接过“接力棒”，对口帮扶四川省南充市南部县，两地改变以往的“以奖代补”“输血式”扶贫做法，结合南部特色和优势，创新扶贫机制，不断推进脱贫成果巩固，带动群众致富奔康。
在四川南充禾光机械制造有限公司的生产车间，检查产品、调试量具、装夹切削，工人们在机床前不断忙碌。“厂房前3年免租金，生产用工用电成本更低，这对于急需扩大产能的我们来说非常吸引人！”公司总经理李华说，企业所在的南部县浙川东西部扶贫工业园开出“诱人”条件，吸引他们将公司部分生产线从浙江玉环转移到南部，帮助当地30多名群众实现了在家门口就业。
“浙川东西部扶贫工业园是目前全国最大的东西部扶贫协作产业合作项目，我们对于每一家招引企业，都会先算好搬迁风险、投资成本、发展空间这‘三本账’，只有帮企业考虑的越多，企业才会放心来、安心干。”洞头区赴南部县挂职县委常委、副县长朱大志介绍，通过主动帮扶，他们招引温州、台州等地东部企业到南部发展，帮助南部县建起浙川东西部扶贫工业园，从无到有，园区（一期）腾笼换鸟19万平方米，2019年5月以来已新建成8幢约18万平方米厂房，现已经签约122家，投产64家，解决贫困劳动力入园就业377人，二期规划1000亩正在如火如荼地建设中。
不仅如此，园区企业税收地方留成部分的10%将汇入东西部扶贫收益资金池，统筹用于南部县扶贫开发事业，这一做法得到了国务院扶贫办的高度认可，并刊发专文向全国介绍洞头南部的典型做法。2020年11月22日，国家工信部副部长莅临园区考察，现场给予了高度肯定。
“南部县已经‘摘帽’，在产业、机制等方面助力南部彻底脱贫更为重要，我们的任务就是帮助当地巩固脱贫成果，防止脱贫老乡返贫。”朱大志介绍，除了税收地方留成部分的循环使用，他们还不断创新扶贫机制，利用援助资金，精心选定抗风险性强、收益可持续、扶贫精度高的晚熟柑橘、生猪养殖、名贵中药材等三个产业项目，按照“政府引导、市场主导、企业主体、群众参与、利益联结、保底保障”的原则，采取援助资金注资入股的方法，使贫困户稳定收益获得保底分红，最大程度实现精准扶贫。
走进四川省南部县东坝镇大乘庵村，成片的柑橘树连绵不断，“产品质量可追溯体系示范园”几个字引人注目。朱大志介绍，这是东西部扶贫协作支持下建设的一个项目，洞头区对口帮扶南部县以来，他们想出了“认养+社交”的“金点子”，通过消费定制，打造“温南友谊林”：消费者在网上认养柑橘树，合作社进行精细化管理，结出的柑橘属于认养人，认养人扫一扫二维码即可知道果子生长、销售全流程，全过程可视化、可溯源。
“可视化的果树认养，既让城市里的朋友体验了农场生活，又解决了水果的销路，我们‘土木工橙客户一群’的消费者就有近385人，大部分都是温州等地的客户。”南部县梅橙香货种植及养殖农民专业合作社负责人罗强说，在洞头区挂职干部的指导下，合作社根据消费者心理，进一步推出“生日树”“家庭树”“爱情树”等富有社交意义的果树认养，吸引了数百名消费者认养，仅今年上半年销售额就达到了去年同期的2.75倍。
“‘产品溯源，认养果树’只是洞头帮助南部打通农特产品销售渠道的一个缩影”，朱大志表示，三年来他们开展了系列“金点子促销”、系列“广告促销”等活动，通过农产品展览、线上销售、线下专柜等方式，帮助南部农特产品顺利打开了东部乃至全国市场，2019年实现销售总额1.17亿元，受惠贫困人口约3000余人，排名四川全省第三，2020年销售额目前已经突破2亿元，进一步带动了贫困群众增收。
据了解，三年来，洞头区挂职干部在南部县探索形成的多项扶贫做法也获四川全省推广。就业扶贫方面，三年累计投入就业扶贫资金数、就业岗位开发数、贫困人口就业培训人数、实现就业人数等指标均系四川全省最多，就业扶贫“园区+企业+岗位”模式被四川全省推广。助残扶贫方面，三年累计投入资金数、实施项目数、助残专用公益岗位数、贫困残疾人就业数等指标均系四川全省最多，助残扶贫“一二三”工作法被四川全省推广。
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