1236家企业，2020年浙江省中小企业疫情影响调查报告

为了坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好疫情防控工作的决策部署，帮助和支持中小企业渡过难关，促进中小企业互助前行，维护社会就业稳定，浙江省青年企业家协会联合浙江青年创业学院共同发起“2020年浙江省中小企业疫情影响调查”，对于全省范围11个地市的企业进行问卷调查，共回收1236家企业的有效问卷。我们对于调查信息进行初步整理和分析，形成以下调查报告。bi8豪仕阅读网

一、问卷数据分析

（一）企业基础数据bi8豪仕阅读网

1.企业地区分布bi8豪仕阅读网

参与本次问卷调查的企业共1236家，来自浙江省11个地市，其中疫情影响较为严重的温州地区企业占26.29％，杭州地区企业占18.04%，丽水、嘉兴青企协也积极组织企业参与此次调研活动，各占11.41%、10.36%。bi8豪仕阅读网

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2.企业行业分布bi8豪仕阅读网

参与本次问卷调查的企业行业分布，8.74%农林牧渔，属于第一产业；43.53%制造业，属于第二产业；另外的47.73%企业基本属于商贸服务类相关的第三产业。bi8豪仕阅读网

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3.企业所有制类型bi8豪仕阅读网

参与问卷调查的1236家企业中，国有（控股）企业仅9家，占0.73%，民营/私有企业82.61%，个体13.51%，绝大部分都是我们重点关注的民营企业。bi8豪仕阅读网

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4.企业员工人数bi8豪仕阅读网

参与问卷调查的企业中77.67%的企业员工100人以下，15.05%的企业员工100-300人，说明参与问卷调查的企业绝大多数为中小微企业。bi8豪仕阅读网

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（二）企业疫情影响bi8豪仕阅读网

1.外地员工比例及复工影响bi8豪仕阅读网

由于疫情影响，各省份地区人员流动有所限制，对于浙江省中小企业复工产生了一定影响。在调查数据中获悉，35.52%的企业外地员工占50%以上，疫情对于复工影响严重；14.89%的企业表示外地员工占30%-50%，疫情对于复工影响较大；18.37%的企业外地员工占10%-30%，疫情对于复工有一定影响。关注疫情较为严重的温州地区，数据反馈56.92%的企业表示一半以上的员工来自外地，疫情防控延后了外地员工返岗，对于企业复工产生了严重的影响。杭州地区的受访企业中仅22.87%的企业表示外地员工占10%以下，疫情对于员工返岗的影响不大。bi8豪仕阅读网

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2.企业复工时间  bi8豪仕阅读网

关于企业复工时间，仅2.83%的受访企业于2月10日之前复工，22.33%的企业于2月10日——2月17日复工，34.79%的企业于2月18日——2月24日复工，17.48%的企业将于2月25日——3月1日复工，另外还有22.57%的企业需要3月1日以后复工。bi8豪仕阅读网

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3.恢复正常经营时间bi8豪仕阅读网

关于企业复工后多长时间恢复到疫前正常经营状态，仅12.14%的企业表示只要复工就能立即恢复到疫前的经营状态，69.34%的企业需要1-3个月的恢复期，14.08%的企业需要4-6个月的恢复期。另外有4.45%的企业受疫情影响严重，需要6个月以上的恢复期。bi8豪仕阅读网

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4.疫情影响的主要损失bi8豪仕阅读网

关于企业受疫情影响的主要损失，90.29%的企业认为疫情带来了经营收益减少，认为主要损失包括停工期间需要缴纳社保费用、停工期间需要发放员工工资的企业分别占74.6%、72.25%, 有超过50%的企业认为疫情期间增加防疫措施成本及其他经济损失也是本次疫情中的主要损失。以制造业为主的温州地区，则有60.92%的企业认为因停工造成的订单支付问题及潜在的违约赔偿是本次疫情带来的主要损失，这个比例高于平均数据水平。bi8豪仕阅读网

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5.企业支出压力bi8豪仕阅读网

由于疫情影响，对于企业带来的支出压力主要来自员工工资及五险一金（77.27%）、租金（61.97%）、其他支出费用（54.21%）、偿还贷款（48.06%）等。可喜得是有2.35%得企业认为没有支出压力。bi8豪仕阅读网

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6.疫情对2020年营收影响bi8豪仕阅读网

关于疫情对于2020年全年营收的影响，7.12%企业认为会下降50%以上，17.15%企业认为下降30%-50%，38.92%企业认为下降10%-30%，仍有26.38%企业认为前景不明朗，无法判断营收变化。仅1.94%企业认为疫情防控对于业务有利好作用，2020年营收将会有增长。bi8豪仕阅读网

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7.现金维持生存时间bi8豪仕阅读网

受疫情影响，企业的经营性收入减少，到底企业账上的现金能维持生存多长时间？调查结果显示，能维持6个月以上的企业仅占11%，维持4-6月的企业占12.86%，48.6%的企业维持1-3个月，则有27.51%的企业仅能维持1个月以内。所以说如果疫情未能很好控制，四分之三的企业都扛不过三个月，还真不是危言耸听。温州地区，现金维持无法超过三个月的企业总数更是达到了84.62%，抗疫任务艰巨，复工复产又迫在眉睫。bi8豪仕阅读网

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8.应对现金流短缺方式bi8豪仕阅读网

企业应对现金流短缺的方式，56.63%的企业选择贷款，38.27%的企业选择现有股东的提供资金，30.02%的企业选择延迟支付贷款，选择民间借贷的企业占23.38%。关于员工层面，16.5%的企业会减员降薪，1.21%的企业会发起员工集资，在其他方式中也有企业采用延期发放工资来缓解现金流压力。还有少量的企业表示不缺现金流。 bi8豪仕阅读网

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9.经营情况裁员影响bi8豪仕阅读网

关注疫情是否会影响就业稳定，有10.6%的企业表示会新增招聘岗位，66.5%的企业表示不会裁员，裁员10%以内的企业占12.94%，裁员10%-30%的企业占6.63%，仅3.32%的企业表示裁员30%以上。bi8豪仕阅读网

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（三）企业诉求建议bi8豪仕阅读网

1.对于政府和金融机构诉求bi8豪仕阅读网

面对疫情难关，企业对于政府和金融机构有哪些诉求？79.45%的企业希望获得成本补贴（租金、薪资、社保、利息等支出），73.3%的企业希望能降低或者减免税金，57.52%的企业希望减免利息，选择适度延长贷款还款期、提供流动性支持的企业分别占38.35%、37.46%，另外还有28.88%的企业希望增加企业员工培训补贴。在其他诉求中，有企业提出希望政府尽快发放上一年的补贴，希望国企结清拖欠的工程款，希望放宽政府项目的准入门槛，希望银行允许设备抵押增加贷款额度等。bi8豪仕阅读网

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2.对于“浙江省支持小微企业17条政策”看法bi8豪仕阅读网

新冠疫情爆发以来，2月5日浙江首次发布《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小企业渡过难关的意见》（下文简称“浙江17条”），后续浙江各地区也陆续出台了各种扶持政策。调查小组以最先出台的“浙江17条”作为代表，意在了解中小微企业对于扶持政策的看法。41.26%的企业认为“浙江17条”仍需落地细则，21.2%的企业认为不足以解决企业实际困难，17.64%的企业认为该政策及时有效，仍有8.74%的企业对此政策不了解。开放性回答中有企业指出“浙江17条”很难实际落实到小微企业；餐饮企业租金和人员工工资压力大，该政策扶持力度较小；金融政策不落地，现金流问题解决不了就没用。bi8豪仕阅读网

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3.企业所需资源支持bi8豪仕阅读网

为了减少疫情影响，企业需要哪些方面的资源支持？68.69%的企业需要地方产业政策对接，41.91%的企业需要防疫物资，37.86%的企业需要产业销售渠道对接，需要学习交流培训、技术研发合作的企业分别占19.9%、14.56%，在其他需求中不少企业提出尽快复工的诉求，希望物资流通尽快顺畅起来，希望协助解决人员返岗招聘问题等。bi8豪仕阅读网

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4.企业提供的帮扶资源bi8豪仕阅读网

问及企业为帮扶减少中小企业疫情影响能提供的资源，参与问卷调查的企业都纷纷表示愿意出钱出力出资源，有企业愿意捐赠防护物资，有企业愿意提供志愿者，有企业愿意免费线上培训，有企业愿意为下游提供订单，有企业愿意免费提供线上转型解决方案，平台化企业愿意为相关行业的中小企业赋能，还有不少企业承诺不减员、不拖欠工资、不给政府添麻烦，有一句“只要国家有需要，倾尽所有也上”着实令人感动。bi8豪仕阅读网

二、疫情影响主要问题

（一）延期复工影响bi8豪仕阅读网

新冠疫情爆发以来，经济进入停摆期，延期复工给中小企业带来了严重的影响。根据调查数据显示，截至2月23日，生物医药行业已经有90%的企业复工，制造业有61.53%的企业复工，农林牧渔业有61.11%的企业复工，但是受疫情影响较大的餐饮住宿行业仍有63.63%的企业未复工，教育培训行业仍有82.05%的企业未复工，旅游业则更有84.3%的企业未复工。从不同规模企业复工情况来看，1000人以上企业复工比例已达81.82%，500-1000人企业已复工68%，但100人以下的企业则还有44.7%仍未复工。从不同的区域来看，参与问卷调查的杭州企业复工率达到63.67%，宁波企业复工率达到58.23%，但疫情影响较大的温州地区，仍有58.23%的企业未能复工。从数据中可以看出，疫情对于延期复工的影响对于第三产业尤为严重，小企业的复工比规模以上企业复工难度更大，疫情区域防控状况直接影响了企业复工的节奏。bi8豪仕阅读网

（二）资金支付压力bi8豪仕阅读网

企业在停工停产期间仍旧需要支付员工的工资及五险一金、支付租金、偿还贷款等，给广大中小企业带来了巨大的资金支付压力。同时疫情防控的需求下，中小企业还需要增加防疫支出，加大了资金支付压力。企业账户上现金维持时间不超过三个月的企业比例，从不同行业来看，餐饮住宿行业81.82%，制造业79.19%，农林牧渔业76.85%，教育培训71.8%等。从不同企业规模来看，1000人以上的规模44.45%的企业现金可以维持六个月以上，100-300人的规模则16.67%的企业现金能维持六个月以上的，而100人以下规模现金维持六个月的企业比例仅占8.85%。可以看出，中小企业的现金储备相对不足，抗风险能力不强，一旦出现不利因素，企业现金流容易出现紧张情况。同时疫情防控过程中，中小企业社会资源整合能力较弱，复工周期更长，将进一步加大中小企业的生存风险。bi8豪仕阅读网

（三）经营收益减少bi8豪仕阅读网

在本次问卷调查中，90.29%的企业表示疫情带来了经营性收益减少，仅1.94%的企业认为2020年的营收会有所增长，绝大部分的企业都认为2020年整体营收会有不同程度的下降。其中，认为2020年营收下降超30%的企业比例，教育培训业56.41%，娱乐文化业52.09%，旅游业51.22%，餐饮住宿业45.45%。关于复工后三个月内能够恢复到疫情前的正常经营状况的企业比例，制造业87.73%，农林牧渔业82.4%，商贸服务业76.85%，教育培训业66.67%，餐饮住宿业56.82%，旅游业46.34%。虽然中小企业普遍经营收益减少，仍有77.1%的企业表示不会裁员或者增加招聘岗位，这对稳定社会就业十分重要。bi8豪仕阅读网

三、发展建议对策

（一）助力企业复工bi8豪仕阅读网

新冠疫情自2020年1月20日爆发以来，经历了疫情全面爆发期、对抗期，目前疫情已经进入分化期，湖北省外已经有明显好转，这一阶段各地的政策都以助力复工复产、稳定经济为主。首先，为了一手抓疫情防控，一手抓复工复产，改善用工环境，建议疫情防控由面控变点控，例如义乌自2月19日起，主城区内多个社区陆续拆除防疫卡点，变小区、村居的全面管控为“党建+单元”机制下以户为单位的精准防控，畅通市内人流、物流，为生产、消费创造良好条件。由人控变数控，2月11日杭州首先启用了“杭州健康码”，2月17日起浙江全省实了“健康码”凭码通行，这一举措提升了各部门的工作效率，对全省企业的复工复产带来极大的便利。其次，在一些省份仍在严防死守、限制人员流动的时候，浙江省已经开始抢人大战，专车专列专机拉人回来复工。在为各地市点赞的同时，也存在思路差异、方式差异、待遇差异等各自为政的乱象，建议省级层面考虑制定一些统一规范，以解决运力合理配置、返工人员合理流动等问题。第三，由于目前中小学都采取居家线上教学的方式，返岗员工子女居家学习的问题同样值得关注，是否能申请一名家长在家陪同，家中是否具备线上学习的条件。杭州市《西湖区全力防疫情稳企业促发展30条举措》中提出因疫情防控推迟开学，双职工家庭中就读小学及幼儿园子女，家中确无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护，对于非公企业，政府按每人500元予以补助。该政策值得其他地市区推广借鉴。最后，由于疫情影响造成企业停工造成的订单交付问题及潜在的违约赔偿问题，建议各地市区政府提供不可抗力证明，为企业与客户协商出具有力证明，在无法及时复工的情况下减少不必要的损失。bi8豪仕阅读网

（二）落实房租减免bi8豪仕阅读网

关于疫情期间的扶持政策，2020年2月5日，浙江出台《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小企业渡过难关的意见》（简称“浙江17条”），其中提出对于承租国有资产类经营用房的小微企业，自当地实行疫情防控后的第一个月房租免受，第2、3个月房租减半，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。参与问卷调查的不少企业提出没有租在国有物业，租金减免无法落实，大部分企业都是租用私企物业，沟通后很多企业家都说没有落实租金减免。2月10日中共浙江省委、浙江省人民政府发布《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控狙击战，全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》（以下简称“浙江30条”）指出对减免租金的开发区、产业园去等各类载体，优先予以政策扶持。但依旧没有非公物业减免房租的具体补助细节。《杭州市余杭区关于严格做好疫情防控、帮助企业复工复产的若干政策》中明确对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，对免租金2个月以上的，政府按租金月份数给予房产税、城镇土地使用税减免，对疫情导致生产经营发生亏损的减免50%房产税，对专业市场、工业园区减免80%房产税。杭州市滨江区《关于坚决打赢疫情防控阻击战帮助企业复工复产的若干意见》中提出对于租用非区属国有物业且符合区鼓励发展类重点产业的企业，按每天租金的25%、最高不超过1.0元/平方米·天的标准，给予2、3月份房租补贴。以上具体措施都值得各地市区借鉴，将房租减免的优惠政策真正落实到中小微企业。另外，在此次问卷调查中，8.74%的企业对于“浙江17条”政策完全不了解，68.69%的企业需要地方产业政策对接，说明出台的政策还需要更多的渠道传递到企业手中。bi8豪仕阅读网

（三）金融创新支持bi8豪仕阅读网

在此次调查中，56.41%的企业希望通过银行贷款的方式来应对短期现金流短缺的困难，有企业表示若金融扶持不落地，其他政策都不足以解决实际困难，可见金融机构的支持对于中小企业渡过难关至关重要。《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》提出积极推动运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供给。“浙江30条”中明确指出在省级疫情一级响应期间，鼓励支持金融机构免除实体企业贷款利息。因为金融机构本身也是商业机构，在承担社会责任的同时需要对业务做一定的风险控制，避免疫情过后不良贷款激增。因此，建议金融机构提供更多创新服务产品，对于仅短期因疫情影响现金流受限、长期具备发展潜力的中小企业给予更多的流动性支持，比如疫情期间的短期工资贷款、生产设备抵押贷款、针对电商企业的供应链金融产品等。还有企业提到国有企业未结清的工程款，金融机构可以考虑提供应收账款抵质押服务。bi8豪仕阅读网

（四）企业数字转型bi8豪仕阅读网

疫情防控期间，浙江省首创“一图一码一指数”，用数字技术精密管控防疫和复工，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，效果明显。数字经济发展在此次疫情防控中体现出了各方面的优势，同时数字化转型较快的服务类企业能更好地应对突如其来的市场变化，智能化程度越高的制造业企业，抗击此次疫情风险能力就越强。“浙江3O条”中明确提出充分发挥数字经济先发优势，大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态。建议中小企业积极投身融入数字经济浪潮中，各地市、区府细化政策，加强产业扶持资金的引导作用，加大企业数字化人才培训投入，助力企业数字化转型。“浙江30条”中提出对受疫情影响的企业，在停工期间组织职工（含劳务派遣人员）参加线上职业培训的，纳入职业技能提升行动等培训类专项资金补助范围，按照实际培训费用享受不超过95%的补贴。在申请培训补贴的过程中，要求线上平台一定要具备四个要素：签到注册、学习记录、答疑测试、可查询可追溯。很多企业人力资源负责人查看后，发现申请该项补贴十分困难，因为企业常用的钉钉直播或微信直播工具都无法满足培训项目申报的要求。一方面建议政府层面简化培训补贴申报程序，另一方面也建议钉钉等工具推出符合政府要求的线上培训功能。此外，浙江作为数字经济大省，引导本省企业数字化转型的同时，还可以着力传递浙江数字化转型的经验，比如助力对口驰援的荆州市疫后经济重振、数字化转型。bi8豪仕阅读网

（五）鼓励行业自救bi8豪仕阅读网

因疫情影响，不少行业遭受重创，比如餐饮住宿业、文化娱乐业、旅游业、教育培训业等，停工停产时间较长，现金流吃紧，而且复工以后仍需较长一段时间恢复到正常经营状态。在这个异常艰难的时期，对于这些行业都是一个严峻的考验。《杭州市余杭区关于严格做好疫情防控、帮助企业复工复产的若干政策》提出对年税收50万以下的商贸、餐饮、旅游、住宿、交通运输、物流配送等小微企业，按2019年增值税月均缴纳额的我区留存部分额度，给予两个月补贴。《西湖区全力防疫情稳企业促发展30条举措》也有相同的规定，其他地市区也可借鉴。除了政府扶持政策外，也建议各行业组织联合金融机构、投资机构开展自救活行动，更好地发挥社会组织的功能。比如由吃托邦、餐饮情报、杭州银行、天图投资、启赋资本、险峰长青、同程资本、道生资本、吃货大陆等机构联合发起的餐企投贷大型公益型行动“春风行动”，已有260家餐饮企业获资本青睐，成功单笔对接1.2亿元。微链联合阿里云创新中心、浙江省数字经济学会、杭州市创业投资协会等战略合作伙伴发起“WE+”企业助推计划，通过公益课、互助联盟、云路演等方式，调动各类双创资源，实现多方互通和链接，为各地广大中小企业渡过疫情贡献力量。建议各地市区政府鼓励各类行业自救计划，助力社会组织、金融机构、投资机构、媒体等力量共同帮扶中小企业渡过疫情难关。bi8豪仕阅读网

（六）心理疏导体系bi8豪仕阅读网

由于疫情影响，给企业家及广大员工带来极大的精神压力，一面停产停业的资金压力，一面复工复产的感染风险，无论哪一边出了问题都会对企业的生存带来致命的打击。在问卷调查过程中，不少受访企业家传递出负面情绪，“因为疫情导致客户、订单丢失更是无法估量。”，“很多的政策适用不到本企业，很遗憾，只能自己咬着牙死扛。”，“不一定是大企业受到影响和帮助，小企业的困难实际更难。”……负面情绪会给人们的身体、心理带来负面的影响，心慌、头痛等躯体不适，严重的睡眠问题，甚至免疫力下降。因此，在这个特殊的时期，建议政府部门依托社会组织、专业心理咨询机构的力量针对中小微企业建立疫情心理疏导服务体系，加强对企业家及员工的心理咨询与引导，完善心理咨询网络，引导人们正视自己出现的不良情绪，学习观察和评估自己所处的情绪状态，正确地对待自己和他人、群体和社会、疫情和复工，把个人价值取向与社会发展需要有机结合起来。在疫情背景下，信心比黄金更重要！希望广大中小企业调整好心态，在危机中寻找商机，在创新中变革发展。bi8豪仕阅读网

浙江青年创业学院bi8豪仕阅读网

                                     2020年2月23日bi8豪仕阅读网