10月新规来了，涉及住房租赁减税、新能源车免税、保险条款费率……
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步入10月，又有一批新规公布，涉及住房租赁减税政策、轨道交通行运与免征税政策调整、文娱行业的规范条例、金融行业的新规等等。以下为部分政策：
与住房相关的全国、地方性政策包括：
- 住房租赁税收优惠政策进一步完善
财政部、税务总局和住房城乡建设部联合发布的《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》10月1日正式实施。
公告要求，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。
公告同时明确，对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
- 广东：开发商要公示商品房销售价格
2021年8月，广东省住房和城乡建设厅发布《关于进一步规范商品房销售信息公示的通知》(简称《通知》)。《通知》要求，房地产开发企业或委托房地产经纪机构销售新建商品房的，应在商品房销售现场显著位置集中公示和警示：已备案的商品房销售方案；商品房销售价格备案证明文件、商品房销售价目表和商品房销售价格相关信息公示表；当地住房城乡建设、自然资源、市场监管等部门的举报投诉电话等信息。《通知》自2021年10月1日起施行。
在交通运输方面，此次新规相关的内容如下：
- 调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：
插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式(含增程式)混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578-2021)中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
- 轨道交通第四季度施行新的列车行运图
根据国铁集团消息，10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图，客货运输服务将更加便利高效。
此次调图将利用朝凌高铁开通后形成的北京至大连高铁新路径，优化进出关旅客列车开行及北京枢纽客运站分工，增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。
在客运提质计划上，将做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至16条高铁线路。
- 五部门规范汽车数据收集：处理敏感信息应取得个人同意
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等五部门联合发布《汽车数据安全管理若干规定(试行)》(下称“《规定》”)，自2021年10月1日起实施。
《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。处理敏感个人信息，汽车数据处理者还应当取得个人单独同意，满足限定处理目的、提示收集状态、终止收集等具体要求或者符合法律、行政法规和强制性国家标准等其他要求。
- 安徽淮南、河南开封严查无牌电动车
2021年4月，淮南市公安局交通警察支队联合中国邮政集团有限公司淮南市分公司发布《关于正式启动线上办理电动自行车登记上牌工作的公告》。自2021年10月1日起，交警支队民警在路面执勤时发现未进行登记办理的车辆会进行路面劝导并引导进行线上申请电动自行车临时通行标志。对未按规定办理登记的电动自行车在规范过渡期结束仍上路通行的，严格依法处罚。
开封市公安交警支队也明确，2021年10月1日起，依法依规加大对电动自行车的规范管理，驾驶未上牌的电动自行车或驾驶电动自行车不戴安全头盔的，执勤民警发现后，现场进行安全文明教育，对其他交通违法行为将依法予以处罚。
在文娱方面，相关新规如下：
- 文旅部：建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度
文化和旅游部发布关于印发《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》(下称《规定》)的通知。《规定》提出，文化和旅游部负责建立全国卡拉OK音乐内容审核专家小组，建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度。《规定》自2021年10月1日起施行。
- 北京：吸毒人员作为主创拍影视剧将被禁播
《北京市禁毒条例》(简称“条例”)由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年7月30日通过，自2021年10月1日起施行。
条例明确：报刊、广播、电视、互联网媒体等应当遵守国家有关规定，坚持健康、向上的社会导向，不得邀请吸毒人员作为主创人员参与制作广播电视节目，不得播出吸毒人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目。
在金融行业方面，本次调整涉及二级市场、社保等相关政策：
- 沪深交易所：发行人可采用摇号选号等方式定股票代码
《上海证券交易所证券发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》自2021年10月1日起施行。上交所指出，《上海证券交易所证券发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》遵循统一规则、公开透明、保持弹性、不搞例外的基本原则，明确了发行人可采用摇号选号等方式确定股票代码。
《深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》也将于日起施行。深交所指出，采用摇号选号方式的，本所发行承销业务系统将从发行人拟上市板块对应的股票代码段内，在前100个未使用代码中(升序排列)随机抽取10个备选代码，发行人从中选择1个作为股票代码。摇号代码区间将按股票代码数值从小到大依次更迭补充，保证摇号代码区间始终为100个，确保摇号选号公正、公平。
- 银保监会：保险条款和费率在获批或备案后不得改变
银保监会最新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》(以下简称《管理办法》)共6章40条，包括总则、条款开发和费率厘定、审批和备案、监督管理、法律责任和附则。《管理办法》自2021年10月1日起施行。
与修订前相比，《管理办法》进一步完善了财产保险公司产品监管的体制机制，对保险条款费率监管主体、公司报送对象、审批备案管理等内容进行了改革、完善和调整。管理办法》提到，财产保险公司及其分支机构应当严格执行经批准或者备案的保险条款和保险费率，不得违反本办法规定以任何方式改变保险条款或者保险费率。
- 江西：提高失业保险金发放标准
江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会等六部门发布《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》(简称“通知”)，要求提高失业保险金发放标准。
通知明确，自2021年10月1日起，建立失业保险金与最低工资标准挂钩的动态调整机制，各地失业保险金标准按适用区域最低工资标准的90%确定，失业保险相关待遇标准同步调整。适用区域划分按《江西省人民政府办公厅关于调整最低工资标准的通知》(赣府厅字〔2021〕5号)文件规定执行，最低工资标准新文件出台后按最新文件规定执行。
其它重要政策：
高素质兵员征集年龄限制放宽
新修订的《中华人民共和国兵役法》10月1日起施行。
新兵役法规定，年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役；当年未被征集的，在二十二周岁以前仍可以被征集服现役。普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁，研究生的征集年龄可以放宽至二十六周岁。
新兵役法优化了服役待遇保障制度。义务兵服现役期间表现特别优秀的经批准可以提前选改为军士，公民入伍时保留户籍，义务兵家庭优待金由中央财政和地方财政共同负担。
新版《医疗器械注册与备案管理办法》等两项管理办法施行
国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。
修订后的《医疗器械注册与备案管理办法》共10章124条，《体外诊断试剂注册与备案管理办法》共10章125条，修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。
广东：10月1日起拉大峰谷工业电价差
8月31日，广东发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》(简称《通知》)，自2021年10月1日起执行。《通知》指出，广东省峰谷分时电价政策实施范围维持不变，即包括大工业用户、普通工业专用变压器用户，国家和省对部分用户执行峰谷分时电价政策有专门规定的按其规定。居民用户的峰谷分时电价政策按本通知规定调整，居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。
广东全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10-12点、14-19点；低谷时段为0-8点；其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。
(钛媒体App编辑陶淘整理）
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