俄官员提议将联合国总部搬到蒙古,俄专家泼冷水,并指出两个问题
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据媒体报道,俄联邦委员会高级官员克里莫夫日前表示,联合国总部应该从纽约搬到蒙古国首都乌兰巴托。至于原因则有两点,第一蒙古是中立国家,不属于任何军事集团,第二该国位于亚欧大陆的中心,而这片大陆居住着全球大部分人口。
不过,对于这一提议,曾经担任过联合国副秘书长的俄罗斯专家奥尔忠尼启却泼了盆冷水,他认为克里莫夫想法是好的,因为纽约确实不适合作为联合国总部的所在地,但迁往乌兰巴托却同样不具备可操作性。
奥尔忠尼启还点出两个关键问题,首先联合国作为最重要的国际组织,必须要有合适的基础设施和经济条件去承接其总部。

仅从资金角度看,搬迁工作的花销绝对是个天文数字,大概和举办一场世界杯差不多,蒙古国远远称不上富裕,显然是拿不出这笔钱的。其次,搬迁总部需要经过联大集体表决,此类决议能否通过,需要打上个大大的问号。
奥尔忠尼启毕竟担任过联合国副秘书长,他指出的上述问题不仅切中要害,而且也反映出当下联合国体系的种种弊端。二战后,之所以联合国总部选在纽约,是因为当时世界主要大国的本土都经历了战火的摧残,唯独美国得以幸免。
美国作为资本主义阵营的头号强国,也有足够的资源,以及完备的基础设施,让刚刚诞生的联合国机构平稳运行。

从另一个角度讲,美国是二战的最大赢家,战后其在经济,政治,军事,科技等领域,都处于绝对的领先位置,将总部设在世界第一大国的经济中心,无疑是顺理成章的事情,最起码能够服众。
但随着时间的推移,情况逐渐发生变化,冷战结束之后,联合国逐渐成为美国行使霸权的工具,而他们也仗着该组织总部位于纽约的地缘优势,经常利用东道主的权力以权谋私。
比如俄乌冲突爆发后,美国为了打压莫斯科,多次拒绝给俄罗斯官员发签证,导致后者无法赴纽约参会,直到联合国秘书长古特雷斯亲自出面劝说,事情才得以解决,而此举也引起国际社会的广泛批评。

此外,美国还仗着自己东道主的身份,故意拖欠联合国会费,以向其施压,面对这种粗鲁的老赖行径,联合国方面敢怒不敢言,毕竟身为别人的地盘,很多时候只能忍气吞声。
因此,以上种种案例,越来越让各国觉得联合国总部继续设在纽约已经不合时宜,身为国际组织总部的所在地,中立应该是最基本的条件,如今的美国显然不符合这一点。
就拿欧盟和北约的总部所在地布鲁塞尔来说,比利时本身是个小国,并不具备左右世界局势的能力,并且位置正好位于欧洲三强德法英的中间,地理优势无疑十分明显,如果联合国总部真要搬迁的话,大概率也会以布鲁塞尔为模板。

事实上,这几年要求联合国总部换地位的声音确实不绝于耳,甚至有人提名中国城市作为备选方案。但坦白讲,且不说美国不会允许总部随意换地位,肯定会出手阻拦,即便其最后迫于压力妥协,华盛顿又怎么又同意总部落脚中国呢?
其实从平衡大国关系的层面来看,联合国总部放不大可能继续放在安理会五常境内,一个能被五常接受的富裕小国,可能性反倒是最大的。
当然了,说一千道一万,只要美国霸权依然存在,联合国总部的位置就不会变,与其去思考搬迁的问题,不如想办法如何将联合国打造成一个更公平的对边主义平台,进而让广大发展中国家受益,而不是沦为西方的一言堂。
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