作者： 虚声
来源：虚声（公众号ID：lxlong20）
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01 世纪挑战

1945年成立的联合国，到如今已经75周年，正遭遇三大历史性挑战。

挑战一，安全挑战。疫情在全球肆虐，印度等地，基本处于失控状态。

第二次世界大战之后成立联合国，初衷就是应对世界性危机。现在世界性疫情危机，恰好是联合国面临的世纪大挑战。

挑战二，钱袋子挑战。因疫情而引发的全球经济萎缩，危险系数远超2008年金融危机，逼近1929年世界经济危机。众所周知，1929年那场危机给世界大战埋下导火索。

经济危机事关钱袋子。一旦经济下行，联合国成员国之间会通过彼此甩锅的方式转移矛盾。

挑战三，也是最大的挑战——甩锅。

疫情扩散和经济下行，原本需要各国团结一致，携手共渡难关。然而各国忙着对外甩锅，导致疫情扩大，反过来再导致更大的经济困局，从而造成恶性循环。

地球村甩锅大王特朗普，甩锅小王莫迪，最近都忙得不亦说乎。现在连新上台的菅义伟，都开始加入甩锅者行列。

在75周年峰会上，日本、印度、德国三国重提改组联合国，玩起花样甩锅的把戏。

02 甩锅秀

菅义伟上台之后立刻投石问路，和俄罗斯重提北方四岛归属问题，激起日、俄、美三国关系之变局。浪花尚未平息，菅义伟政府转眼又抛出另一个议题——安理会改组。

据共同社东京消息，日本外务大臣茂木敏充在9月22日纪念联合国成立75周年的视频中呼吁，扩大安理会常任理事国席位，以便安理会成为反映21世纪国际社会现实的“一个有效代表机构”。

——言下之意，现在的安理会不合格，所以才有这样那样的问题。

茂木敏充开出的日本药方：日本有意成为联合国安理会常任理事国，在应对当前紧迫的全球议题方面承担领导角色，为全球治理作出贡献。

——有了日本担任全球领导，安理会就合格了。

再看德国那边，也是一样的套路。

默克尔在9月22日联合国大会视频讲话中表示，“联合国应该并继续坚持自己的理想。越来越多个别成员的利益阻止规则体系发挥应有的作用。认为自己可以独自应对的人是错误的。我们一荣俱荣，一损俱损。我们是一个世界。”

默克尔认为由于安理会“过于经常”否决重要决定，呼吁安理会进行改革，“我们必须改革，联合国应该继续发展，以便能够应对21世纪全球挑战。德国愿意继续承担责任，包括在联合国安理会扩员方面。”

德国的态度相对委婉一点，但和日本一样，认为没有自己的安理会不正常，必须把自己收进去才正常。

同样在9月22日，莫迪也表示联合国“必须进行全面改革，我们无法借助过时的机构来应对当今的挑战，联合国正在面临信任危机。在当今这个互相联系的世界上，我们需要改革，实现多方性，反映当今现实，授予所有相关方表决权，解决现代问题，重视民众的福利，印度愿意在这方面与所有国家展开合作。”

其实这次印度最没资格喊联合国改革。因为不论疫情，还是经济，印度都搞得非常糟糕。指望这样的印度在安理会担责，那绝对是搞笑。但莫迪话中的意图和日本、德国一样，也是想要安理会表决权。

03鬼心思

早在2004年，日本、巴西、印度、德国4个国家组团入常。当时声势搞得挺大，但没成功，也不可能成功。

眼看组团没戏，四国散伙单干。其中日本和印度始终锲而不舍；但每次都无功而返。印度屡屡对中国碰瓷，其目的之一，就是想通过施压的方式换取中国不反对其入常。但印度还是太天真了，即便没有中国反对，其他几国也不会同意。

联合国五常，也就是第二次世界大战同盟国5大主力核心成员国，都是枪林弹雨打出来的，不是和平争取来的。日本和德国属于战败国，让二者入常，相当于彻底颠覆二战的格局。至于巴西和印度，二战中根本没有存在感。

日本、德国、印度之所以那么想入常，就是眼馋常任理事国的权势。但是对五常来说，还是觉得自己权势太小了。大家恨不得只留下自己一家、拥有一票否决权，怎么可能同意增加否决权？

另外地球村其实并不大，五常已经在政治、经济、军事、科技方面占据相当大的比重；如果再加上日本、印度、德国，会显得更为拥挤，必然大幅度稀释常任理事国的权威。

现在这种艰难时刻，日本、德国、印度想入常？显然也不可能。其实日本、德国、印度也知道，这个时候不可能入常，但仍旧喊话联合国改革。

大家或许很纳闷，如今全球困难时刻，各国原本需要携手共渡难关；日本、德国、印度却高喊联合国改革，犹如两军阵前抢夺军权；这，更像是在拆台。

本质上来说，日本、德国、印度不是在拆台，而是在甩锅。

一个安理会常任理事国的席位，相当于危难之际的强心剂，足以让它们度过一场危机。

就算拿不到安理会入场券，也可以转移内部矛盾，显示领导开拓进取之决心，何乐而不为？

但说实话，日本、德国、印度敢在全球困难之际，明目张胆地利用联合国甩锅，都是跟美国有样学样。同样在9月22日的联合国峰会上，特朗普的发言，大部分内容都是在甩锅；完全缺乏超级大国应有的担当。

相比日本、德国、印度停留在言语上的拆台行为，特朗普才是国际格局中的拆台大师。

04 美国拆台

特朗普上任之后，开启退群之路。

从国际关系看，特朗普退出的每个群，都是在国际格局中拆台。

特朗普最典型的拆台行为出现在WTO中。

揭露水门事件的美国记者伍德沃德，在9月15出版的新书《愤怒》中爆料，特朗普曾在今年1月要求时任WTO总干事阿泽维多，将美国列为像中国和印度一样的“发展中国家”，以获得更有利的贸易条件，否则美国就“退群”。

这个要求实在是太奇葩了。美国无论怎么看都不可能是发展中国家。如果美国是发展中国家，那就没有发达国家了。

阿泽维多当然无法满足特朗普的要求（任何WTO总干事都无法满足这一要求），只好提前一年离职。

其实早在2018年9月7日，特朗普在北达科他州的一场私人募捐晚宴上就声称，美国也想当发展中国家。

特朗普在演讲中说，“我们也是发展中国家，好吗？我们就是！据我了解，美国就是发展中国家。我要把美国也放到这个类别里，因为我们就是在发展，只是比别人发展得快了点。”

原来在特朗普的逻辑中，所谓发展中国家，是正在发展的意思；美国也在发展，所以也是发展中国家。这诡辩逻辑玩得很麻溜。

换个角度来说，特朗普政府在国际格局中拆台，已经到了肆无忌惮的程度。

既然美国这么玩，日本作为美国的铁杆盟友，自然也会顺便在联合国改革一事上喊两嗓子；作为制度和美国类似、凡事向美国看齐的印度，自然也是有样学样。

但不论日本、德国还是印度，都不会像美国这样肆无忌惮地拆台。

日本很依赖出口，如果逆全球化，会损失惨重。

德国虽然有欧盟那层外壳，但如果逆全球化，相当一部分成员会离开、追随美国而去，德国将举步维艰。

至于印度，虽然经常搞一些奇葩举动，但其本质目的还是要发展经济。没了全球化格局，单凭印度自己，想发展起来，很难。

所以日本、德国、印度三国，表面上在这个时候拆台联合国，实际上最终还是需要它，并且利用它牵制美国单边主义。

原因很简单，利益使然。