卢拉访华，双方有哪些合作重点？

来源：卢克文工作室（ID：lukewen1982）

3月26日，巴西总统卢拉将展开访华行程，卢拉是今

年1月宣誓就职的，这是他第二次成为巴西总统，第一次是2002年到2010年。

那八年，是卢拉政治生涯中辉煌的八年，期间的经济增速相当不错，年均4.4%，最后一年，也就是2010年，甚至高达7.5%，卢拉执政这八年，是巴西历史上少有的，经济能稳定增长的时期。

这种增长除了巴西自身的努力，很大程度上也和中国有关系，加入世贸之后，中国的工业突飞猛进，需要进口大量的原材料和农产品，巴西也受益匪浅，比如铁矿，2006年巴西铁矿石对华出口为8100万吨，2007就达到1.05亿吨，2009年为1.5亿吨。

铁矿大量出口为巴西带来了不小的财富，每年光是出口铁矿就能获利数百亿美元，再加上石油等其他产品的出口，那时巴西非常风光，卢拉再利用出口赚到的钱进行二次分配，搞“以工代赈”，在他的任期内，超过3000万人脱贫，也让其赢得了巨大声望。

此番二次上台，巩固对华关系自然是重中之重，即使从经济角度考虑，中国也是巴西第一大贸易伙伴，2021年中巴双边货物贸易额达到1354亿美元，占巴西对外总贸易额的27%。

中国还是巴西最大的贸易顺差来源地，2021年为401亿美元。

卢拉本次带来的随团人员，也主要是经济界人士，高达240人，不过，中巴双方的合作显然不是只有铁矿石，这次的合作重点是自贸协定。

今年1月28日，卢拉在访问乌拉圭首都蒙得维的亚时，公开提议可以让“南方共同市场”以一个整体的姿态，与中国签署自由贸易协定。

所谓“南方共同市场”（后面简称“南共”），就是欧共体、北美自贸区那样的区域性自由贸易组织，1991年就成立了，是发展中国家间最早的自贸组织，正式成员国本来有5个，分别是巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉。

但因政局混乱，委内瑞拉于2017年被暂停了资格，所以目前正式的成员国就是4个，原先卢拉最看重的是与欧盟的自贸协定，事实上，“南共”已经就自贸协定和欧盟谈判了20年，2000年的时候就开始谈了，可是一直没有结果。

原因无外乎欧盟国家太多，利益诉求也就各不相同，比如德国工业强大，希望达成自贸协定，扩大出口市场，但是法国农业比较强，不希望南美农产品进来抢市场。

后来因素又多了一个，随着欧盟白左化程度不断加深，巴西热带雨林的环保问题一再被欧盟指责，双方谈判日益艰难。

比如2019年，巴西热带雨林发生了一场大火，过火面积达80万公顷，作为欧盟轮值国主席国的芬兰，立刻谴责巴西破坏雨林，并呼吁抵制巴西农产品。

巴西雨林面积达560万平方千米，占全球雨林面积的一半，是“地球之肺”，欧盟一直视其为延缓气候变化的关键，强烈反对巴西砍伐雨林。

然而，欧洲真的关心热带雨林吗？数据显示，2022年上半年，欧盟的热带木家具进口24.2亿美元，同比增长29%，你既然这么关心雨林，怎么还大量进口雨林木制作的家具呢？你应该抵制才对呀。

就跟环保少女一样，一边谴责别人不环保，一边却又过着不环保的生活，家里一把椅子就价值上万欧元。

显然欧盟只是想借雨林问题，干涉巴西内政，阻止巴西发展而已，开发热带雨林是巴西发展的必然，我们看巴西的地形就会发现，巴西的地理板块分为三个部分：狭小的沿海平原、中部的巴西高原和广阔的热带雨林。

其中，沿海平原已经人满为患，以里约热内卢为代表，巴西高原的代表则是首都巴西利亚，这片区域属于半干旱区，水资源不足，开发成本较高，而热带雨林，降雨充足，土壤又肥沃，很适合开发，巴西想进一步发展，也只能开发雨林。

但这就碰到了西方政治正确的禁区，欧盟在政治正确问题上很难让步，卢拉只能转向，至少中国以前和他合作得相当不错，不会把贸易问题政治化，我们当然欢迎这份自贸协定，自贸协定会减少贸易壁垒，为经济发展带来增量，这在当今存量竞争的时代下，是十分宝贵的。

双方在原则上没有分歧，但存在一个明显的技术问题，“南共”成员国之一的巴拉圭，和台湾岛是有正式外交关系的。

台湾岛目前剩下的14个邦交国中，只有三个人口过500万，分别是巴拉圭、海地和危地马拉，剩下的11个都是规模很小的国家。

巴拉圭的人口虽然没有海地和危地马拉多，但是份量比他们两个强，危地马拉和海地都是川普所说的粪坑国家，烂得不得了，而巴拉圭算是正常国家，没那么烂，足球和牛肉在国际上有一席之地。

巴拉圭国家队经常能打进世界杯，恒大的球迷一定记得外援巴里奥斯，他就是巴拉圭人。

为了留住巴拉圭的心，台湾岛一直在巴拉圭砸钱援助，早在2007年的陈水扁时期，就援助了23亿台币，到蔡英文时期又援助了23亿台币。

疫情爆发后，巴拉圭要求台湾岛给钱买疫苗，否则就断交，吓得台湾岛赶紧出了1200万美元，不过巴拉圭还是不满足，2022年9月，总统贝尼特斯公开喊话台湾岛，应该来巴拉圭投资10亿美元。

投资是假，敲诈是真。

巴拉圭如此不在乎台湾岛的感受，原因无外乎不差那点钱，2022年，台湾岛和巴拉圭双边贸易额不过2.5亿美元，而同年，巴拉圭与中国大陆贸易额已经达到了19.79亿美元，这还是在双方没有建交，很多贸易不方便开展的前提下。

与大陆贸易的前景远超台湾岛，那点援助根本无足轻重。

如果“南共”要与中国大陆签署自贸协定，就必须让巴拉圭与台湾岛断交，由巴西阿根廷去施压是最好的，美国尽管会不满，也改变不了。

除了经贸，双方的合作重点还有俄乌。

在总统就职仪式前一天，卢拉特地会见了俄乌两国大使，希望双方停火。

无论是西方还是乌克兰，都不希望现在停火，因为以现有控制线停火的话，是不符合西方和乌克兰利益的，等于事实承认了俄罗斯对部分乌克兰领土的控制。

然而，卢拉的态度依然很明确，甚至在访华前公开说，“必须有人开始谈论和平，因为美国和欧洲没有在谈论和平”。

卢拉这话相当不客气，但这客观上就是第三世界国家态度的缩影，我们知道，西方这一年多来，一直硬逼着各国对俄乌冲突表态，强行道德绑架，发展中国家已经受够了。

俄罗斯本质上是西方国家，俄乌开战说到底不就是你们西方内战嘛，凭什么强迫非西方国家表态。

中国的立场，和卢拉基本相同，我们都追求和平，希望和平解决俄乌问题，不管怎么样，先停火再说。

巴西好歹是世界大国之一，所以卢拉的话是有份量的，如果再看看南非和印度，他们的态度也大差不差，金砖国家在俄乌问题上的立场，基本一致。

当金砖国家完成立场协调后，就可以发出第二种声音了，一种完全不同于西方国家的声音，一种追求和平的声音，这才是发展中国家的真实态度。

拜登在这个问题上非常尴尬，就算他对卢拉不满，也没办法把卢拉怎么样，因为把卢拉搞下去，上台的就会是前总统博索纳罗，绰号“巴西川普”的博索纳罗是川普的铁杆，对拜登更不利。

巴西有丰富的资源，中国需要充足的原材料，这是很好的互补关系，美国总是希望世界变得混乱，这样才能再次实施离岸平衡，但这只是美国的诉求，不是大多数国家所希望的。

拜登想再次把全世界拖入冷战，但时代不一样了，当今世界的主要矛盾，不是不同意识形态之间的矛盾，而是发展与不发展的矛盾。

的确，各国之间的矛盾不会消失，但没有多少国家仅仅因为这些矛盾，就希望世界再次进入冷战，美国把世界重新拖入两极格局的意图不会成功，多极化才是大势所趋。

最近，洪都拉斯要和我国建交了，有意思的地方在于，现任洪都拉斯总统卡斯特罗，曾经得到过卢拉的庇护。

2009年，时任洪都拉斯总统塞拉亚被美国策划的政变推翻，他的妻子卡斯特罗情急之下先是跑进“伪台湾大使馆”寻求庇护，被拒绝后又跑到巴西大使馆，当时的巴西总统就是卢拉，他同意了提供庇护。

十多年过去了，卢拉第二次成为了巴西总统，而当年失魂落魄的卡斯特罗，则扛起了丈夫的左翼旗帜，成为了现在的洪都拉斯总统，而这个洪都拉斯总统，即使面对美国的巨大压力，也要与台湾断交。

也许，这就是不可阻挡的历史进程。