美菲军事关系快速演进，真能“肩并肩”一起走？
4月3日，菲律宾政府正式公布了今年2月同意向美军开放的4个新增军事基地的具体位置。这4个新增军事基地有3个位于菲律宾北部吕宋岛，即卡加延省的卡米洛·奥西亚斯海军基地和拉洛机场以及伊莎贝拉省加穆镇的梅尔乔·德拉·科鲁兹兵营，还有一处基地位于菲律宾西部面向南海的巴拉望省巴拉巴克岛。
正如菲律宾国防部长加尔维斯所言，这些基地的位置“非常具有战略性”。其中，卡加延省和伊莎贝拉省的基地位于吕宋岛北部和东北部，距离中国台湾很近，而位于巴拉巴克岛的基地则靠近南海。
美菲举行“肩并肩”联合演习。
美菲军事关系快速演进的动向
实际上，上述举措仅是菲律宾总统费迪南德·小马科斯自2022年6月上任以来，美菲军事关系升温的具体表现之一。双方还采取了一系列动作推进军事合作，这使得美菲军事同盟关系明显巩固和强化，其对南海、台海形势的影响令外界高度关注，在菲国内也引发争议。
近期，美菲军事合作的加强主要体现在以下几个方面。
一是《强化防务合作协议》（EDCA）框架下的基地合作提速。美菲2014年达成《强化防务合作协议》，该协议允许美军进入和使用美菲双方同意的“军事地点”，并在这些地点建设必要设施，预置武器装备和物资，轮换部署人员，实际是变相实现重返菲律宾，美菲军事合作得到实质性提升。但杜特尔特任内美菲关系总体低迷，EDCA的推进受阻。小马科斯上台后，美菲明显加快了EDCA框架下的合作。一方面，美菲决定加紧对2016年已确定的5处军事基地进行设施扩建或新建。2022年11月，两国同意两年内斥资6650万美元，对巴萨空军基地、马格塞塞堡军营、伦比亚空军基地进行设施升级改造。2023年1月，美国国防部长奥斯汀访菲，美方又宣布拨款8200万美元用于现有5处可供美军使用的菲军事基地设施建设。目前，巴萨空军基地的机场跑道翻新工程已正式启动。美国还将在该基地建设一个飞行联队行动中心。另一方面，奥斯汀访菲期间，菲方同意在“战略地区”再向美军开放4个基地，如前所述，这些基地的具体位置已确定。如此，菲提供给美军的9个基地中，将有6个直接面向台海或南海。
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