缓缓走来的“C+5”！
作者 :正文注明 2023-05-13 20:43:41 围观 : 次 评论
作者：孙锡良
再过几天，中亚五国领导人就要相聚在中国西安开会，可简称为“C+5峰会”。这个会，按我的个人设想，早十几年召开就更好，它会对地缘政治及国际政治产生更大的影响。2009年，我在《热战时代》一书第325页至330页中提到，中国与中亚曾经有活跃的“丝绸之路”交往史，进而由此联想到新的合作机遇，再又提出“长城计划”，或者称“小马歇尔计划”，希望合作共建“中国－中亚走廊”。2013年，中国领导人在中亚访问时也提到了丝绸之路。再后来，中国学者又把海上丝绸之路合并到陆上丝绸之路的规划中来，据此诞生了“一带一路”。美国现在批评中国，说中国的“一带一路”是早就规划好的要抢夺美国利益的战略，其实是有些夸张和歪曲事实的，因为这个战略并非一次性提出，是边走边捏合的。跟“一带一路”成型有些相似的概念还有“改革开放”，大家都把1978年当成这四个字的元年，其实也不准确。改革，这个词自1950年起就很常见，后来更多会提到“建设”两个字，再后来还上升到“革命”。开放，是1980年以后才提得多一点，之前也不是常用词。1984年以前，任何正式或非正式文件、政策中都看不到这四个字的组合，重要大会报告中更不会有，直到1984年一位前领导人在福建合并到一起讲，然后就成了热词。中亚五国，人口加起来大概也就8000多万，经济总量也很一般，但它是前苏联解体后的产物，它有独特的文化与信仰，它又处在大国竞争的特殊位置，美国，俄罗斯，日本，土耳其，中国，都不可避免地要与它产生化学反应。土耳其以文化信仰整合及帝国复兴为目标的“T+5”。这样一来，不怎么有突出优势的中亚五国就扮演了地缘政治的重要角色，最后可能会形成一个“RJACT+5”的互动格局。俄罗斯与中亚的特殊关系自不必细说，日本的战略大都处于设想中，土耳其的影响根深蒂固，从现实角度看，最值得推敲的是美国对中亚的渗入。2016年，美军中央司令部计划投入近40亿美元，在五个主要欧亚、中亚国家建立数十个军事训练基地、预警雷达站、军用直升机机库和多用途边境安全检查站。美军从阿富汗撤撤出后，仍旧在中亚地区部署精锐部队，包括四个营兵力的、隶属美军第三空降师的特种部队。美国在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦建立军事训练基地，并在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦建立多个直升机机库、警犬中心、狙击手训练中心和边防哨所，而仅用在改进和修建边防检查站的费用就高达1000万美元。其中有两个边防站最令人瞩目：一个是建在土库曼斯坦东南部、极靠近伊朗边境的瑟拉斯边防站。由于与伊朗接壤，该边防站可以用来直接监控伊朗，并在一旦爆发美伊战争时，可以立即转为美军战略基地；另一个是在吉尔吉斯斯坦费尔干纳盆地距巴特肯不远的边防站。美国的介入动机不良，“颜色革命”仍然是美国策反中亚的既定政策，短期的和平并不表明美国遗忘了中亚的存在，相反，美国的民主宣传、情报收集和支持反政府人士的工作一刻也不会停止，在一个较长的“热战”时期，美国需要很多火药桶，它会根据时机和自身的需要定时引爆不同的火药桶。2023年，美国首次实现了与中亚五国展开“1+5”集体对话机制，虽然没有取得比较明显的外交成就，也没有在经济合作上有质的突破，但借俄乌冲突困难期的介入，会对俄方产生较大的心理影响，有四两拨千斤的效果。中国同中亚五国的“C+5机制”到底该怎么运转才比较符合各方意愿？到目前为止，还没有一种力量能超过文化信仰的力量，尤其是在伊斯兰世界内部。长期以来，这个世界在与其实世界打交道时都保持了一个距离，教义上没有排它性，事实上有排它性，它的融合性几乎只体现在内部。当极少数人利用文化信仰做文章时，它可能在极短时间内给原本友好的关系带来致命影响。费尔干纳盆地曾是中亚地区“三股势力”活动最为猖獗的地区，也曾是某分裂组织“伊斯兰运动”的大本营所在地。推进关系过程中，把文化融合的重要性应放在首位，国民心理因素靠近了，基础才牢固，合作才具有长远性。独联体是一个区域性国家组织，它的紧密关系是客观存在的，对俄罗斯具有极其重要的战略意义，尤其是在中亚国家内部仍然包含着约两成的俄罗斯族。中国外交一向秉持非排它性，做到“多边共赢”，才能稳定发展。大国都在争夺中亚，俄罗斯也没有闲着，正准备重新启动在某些地方建立军事基地，俄罗斯向吉国政府提出在南部奥什州或贾拉拉巴德州，建设军事训练营的方案。俄罗斯计划把独联体集体安全条约组织的快速反应部队训练，安置在在这个新军事基地内。很显然，莫斯科的这个新军事基地构想，主要还是用以平衡、牵制美国在中亚地区的军事存在为根本目的。有鉴于此，“C+5”应该把重心放在非军事合作领域，不必掺和到美俄在中亚的军事竞争。第三点是“C+5”应该与“上合组织”保持大原则上的统一性和协调性。中国是“上合组织”的主要倡导国，维护并发展好这一组织非常重要，它的影响大于“C+5机制”。为了建立一个和谐稳定的中亚，为了让“上合组织”发挥作用，中国必须为此付出努力，在尊重所有成员国自身意愿的前提下提高“上合组织”成员国自己的安全保障能力是最重要的研究课题，也只有集体组织框架下的整体性安全保障才是最有效的保障，任何单独力量和竞争性力量都只会形成负面因素，中亚国家也只有最大限度地避免成为大国角斗场，才能真正实现自身的稳定繁荣与安全，中亚如果成为新的“火药桶”，最大的受害者是中亚和周边国家的人民。中国和俄罗斯这两个“上合组织”中的大国有能力也有责任避免中亚成为地区“火药桶”。一个和平繁荣的环境符合整个地区的利益，和平稳定是一切美好理想的根本保证。中国肯定需要与中亚国家保持军事合作，但这种合作应当在“上合组织”框架下进行。中国同中亚国家的能源合作潜力巨大，“中哈石油管道”的建设开启了双方能源走廊构建的序幕。不过，能源走廊决不能只局限在石油天燃气，更要把目光盯紧广义的能源。煤矿资源也是中亚部分国家的重要能源，特别是哈萨克斯坦品，煤探明储量接近2000亿吨，集中分部在卡拉干达、埃基巴、马斯图兹、图尔盖、日兰奇克、楚河、伊犁河大型煤田。这些能源足以让中哈双方合作建设多个具有世界影响的能源集团。石油、天然气储藏在土库曼斯坦和哈萨克斯坦，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的水电资源十分丰富，尤其是塔吉克斯坦的水电资源达6400万千瓦。这些能源都是中国与中亚合作的潜力所在，如果可能的话，中国应当实现双方在能源合作方面的一体化进程。中国同中亚国家的紧密关系决不只能局限在能源走廊，中国应当力求在此基础上建立更为开阔的合作概念，争取最终实现共建共享的能源走廊、文化走廊、高铁交通走廊、商品流通走廊和工业产业链互补走廊，如果能够把这五大走廊做细做实做强，那么，中国与中亚的稳定关系必定能持久化。中国与其把大量的外储投资美国债券，不如加大与友好国家的工业合作兼援助计划，可以考虑推出超过3000亿美元的“中国——中亚五大走廊建设合作远景规划”，让中亚人民将资源优势转化为产业优势，让中亚人民与中国人民携手创造繁荣稳定的二十一世纪地区新秩序。“C+5”缓缓来了，它注定是一个新机体，也一定会诞生新成果。需要提醒的是，在这条路上，我们也可以肯定要遭遇挑战，不可能一帆风顺。在文化交流方面，双方也许会在某些方面表现出分歧，但更多的是交集点。古代的“中亚”更应该是个文化概念，而非严格的地理概念，它不仅包括今天亚洲中央的广大地区，还包括一部分欧洲地区，不仅指今中国以外的中亚地区，也指今中国境内部分地域。在一个非常大的范围和框架之下构建着眼于文明创新的“C+5走廊”非常可行，即便有碰撞也不必害怕，双边或多边交流，需要在碰撞中实现交融和发展，世界和谐也需要碰撞，如果回避碰撞，害怕冲突，就不会有繁荣与文明的共享。
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