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欧洲病夫 德国这是咋了?

作者 :正文注明 2023-08-24 18:43:09 围观 : 评论

作者:小二胖
来源微信公众号:智库百晓生

上个世纪90年代,当时德国的经济已经持续疲软了好几年,商业杂志《经济学人》嘲笑德国是“欧洲病夫”(德语:kranker Mann Europas)。

当时德国的失业人口超过400万人,而且人口老龄化不断加剧,国家的养老金和医疗保险负担沉重。

同时,德国还面临政府开支巨大、国家负债不断增长、资本外流、黑工现象严重等问题。

这些现象的背后,德国的问题可以归结于三点:(1)不透明且低效的税收制度,(2)膨胀的社会体系,(3)过高的劳动力成本。

施罗德上台后,认为“不能再这样下去”,他意识到福利社会的各种积重难返的现实问题是无法回避的。

2003年3月14日,施洛德以总理身份在国会发表施政演说,正式宣布《议程2010》。

施罗德改革的核心是:劳动力市场的改革。建立有效率的工作福利制,防范过分依赖福利的道德风险,致力于扭转并改变长期积淀下来的“坐享其成”心态,从根本上重树“不劳动者不得食”的基本理念。鼓励失业者从事月收入在400欧元以下的“迷你工作”,将领取失业金的最长时限由32个月减少到18个月。

其中最具争议的是“哈茨4号”改革方案,该方案将失业保险和社会救助合并到一起,即在领取失业保险的时限到期后,失业者将自动进入“哈茨4号”系统领取基本保险。基本保险金每月约350欧元,失业者领取保险金后必须接受任何被指派的合法工作。如果拒绝的话,保险金就可能被扣减。

尽管饱受争议,“哈茨4号”改革方案在降低失业率方面还是收效明显。

此后德国经济一枝独秀,甚至在2008年的全球债务危机中,经济依旧保持良好,出口持续攀升,社会就业率达到历史新高。

在一定程度上,其实要归功于当年改革打下的基础。2012年,德国失业率仅为5.9%,在欧洲位于倒数第四位,仅高于奥地利、荷兰和卢森堡。

不过,改革也触动了大部分选民的蛋糕,施罗德所领导的社民党被严词指责背弃了“社会公平”的传统纲领。

改革没有回头路,2010议程”的实施,不论从涉及的民众数量,还是触及福利制度的深度,可以说是联邦德国成立以来规模最大的一次社会改革。

从1927年的失业保险法开始,德国逐渐建立了“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。

德国的社会福利体制在老百姓心中可谓是根深蒂固,不出意外,施罗德的改革方案遭到了强烈反对。

《议程2010》宣布不到一个月,施罗德所在的政党社会民主党的12位国会议员不满而脱党,使得该党在国会原本即勉强过半的席次不再过半。

《议程2010》实施后两年间退党人员超过十万,社会民主党内部反对的声音甚至汇聚成Albrecht Müller主笔的《改革谎言》一书(德语:Die Reformlüge)。

2005年5月,前党主席Oskar Lafontaine认为党已背弃社会民主路线而选择退党。

在2005年大选中,大量社会中低收入阶层的选民把选票投给了对手,巴伐利亚州的选举中又失掉70万张选票,最终,施罗德失去总理宝座。

不过,这次改革也留下重要的遗产,劳动才能创造经济价值,让每个能工作的人都去找工作。

不过这一点在今天的德国恐怕已经不复存在了,300万难民涌入德国,不工作只靠救济金生活,这让大部分辛苦工作的德国人十分不满。

在施罗德卸任后,继任者默克尔在2005年11月

30日发表的就职演说里提到:“我个人要对前任总理施洛德表示感谢,他用《议程2010》勇敢、果决地撞开了改革的大门,并排除万难贯彻了。”

默克尔继续执行施罗德的改革方案,且其因为德国经济表现亮眼而在欧洲政坛呼风唤雨。直到2013年,《议程2010》届满10周年时,社民党才敢公开庆祝。

2013年3月,《议程2010》实施满10年,政府、政党、研究机构、媒体纷纷回顾和讨论这十年的得失,普遍认为,如果当时什么都没做,德国的社会福利体制也撑不到今日。

这场改革虽然挽救了德国经济,不过,几百万人却成了改革的牺牲品。500万人绑在终身的低收入、经济上无能为力。

后来只有14%找到全职工作,26%找到半职(每周20小时以上)工作。剩下超过50%的人,只能一辈子从事迷你工作,即月薪450欧元以下的零工。

不管怎么样,从结果来看,改革无疑是成功的,可是万万没想到,从2013年至今短短不到10年的时间,德国似乎又面临着同样的问题:不透明且低效的税收制度、膨胀的社会体系和过高的劳动力成本。

西方有句名言,聪明的人不会被同一块石头上绊倒两次,可倔强的德国人头铁,偏要试一试,结果,就成了今天这头破血流的局面。

2017年以来,德国经济增长速度远低于其他西方国家的平均水平,而且看不到任何改善的迹象。

德国是欧元区经济负增长的国家,不仅如此,德国Ifo商业景气指数近期再次下跌至87.3点。这个数值已经到了经济严重衰退时的水平。

自从默大娘下台后,德国的路越走越偏,越来越官僚,自己折腾自己。除俄乌危机等外生因素外,德国还还面临着内政的问题。

德国人经历的是一场自制的危机,始于全然错误的能源政策和自以为是的政治正确。

德国关闭了36座核电站,然后以高成本生产电力,或者在国外购买昂贵电力。

关闭了来自俄罗斯的能源管道,然后高价从美国购买油气。

在德国办理一份营业执照需要120天,是经合组织国家平均时间的两倍。

德国的政客们在政治正确的道路上你追我赶,却没有务实精神。

几年间德国接受了300万难民,对难民补贴却一点也不手软。

德国是一个制造业大国,但是目前德国最紧缺的是专业工人,是那些早上六点就能上班的人,能把钢铁部件挂到桁架上的人,而不是领着救济金生活的难民。

据德国中小企业协会(Bundesverband mittelständische Wirtschaft)最近的一项调查显示:

德国26% 的中小企业目前正在考虑放弃经营,22%的企业正在考虑转战他国。

对许多企业而言,德国当前的经济危机太过严峻。

基民盟新任秘书长林尼曼(Carsten Linnemann)甚至说:“根据国际货币基金组织的预测,我们不仅是欧洲病夫,而且是世界病夫。”

长期以来作为欧洲经济火车头的德国已经疲惫不堪,德国累了,也许是病了。

德国对大麻实施了合法化政策,虽然大麻可以带来短暂的欣快和放松,但也只是饮鸩止渴而已。

总理舒尔茨独自一人站在十字路口,不知道自己的方向… ...




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