中美为何要成立经济领域工作组？

作者：肖仲华
来源：肖仲华开讲（ID：xiaozhweixin）

中美为什么要共同成立经济和金融两个经济领域工作组？

在我看来，原因不外乎两个方面。

01

中美之间只剩下金融战，也都想避免金融战

贸易战、科技战、金融战是美国的三大王牌，对俄罗斯已经全部用上了，对中国也只剩下金融战还没有正式开打。

贸易战、科技战的局势已基本明朗。贸易战可以说美国已经完败，科技战尽管美国暂时占优，但中方一个又一个突破也已经显示了未来大势。至少中方不再害怕制裁与封锁，继续战争下去已无多大意义。

眼前的金融战有广义和狭义之分。广义的金融战包括美国启动的加息周期，人为制造强势美元，逼全球美元回流美国本土，制造全球美元流动性紧缩，让各国资源和商品出口美国变得更为廉价，同时制造各国本币的恶性通胀，以拖垮全球主要经济体，包括欧日韩。

狭义的金融战是指利用强势美元针对某个国家开打汇率战，甚至像对俄罗斯那样关闭 SWIFT 系统，限制美元对卢布的货币交易，以及冻结其海外美元存款等，甚至还可以包括拒绝偿还某国持有的美债债务。

中美之间如果爆发金融战，会是什么样的情形呢？

汇率战，美国永远打不过中国。原因我过去讲过多次，美国没有外汇储备，无法操控货币市场价格。要把人民币价格打下去，就得在货币市场抛售人民币，美国手里没有人民币，拿什么抛呢？相反，中国既有人民币，也有巨额美元储备，还有巨额美债债权，中国既可以抛售美元回购人民币以稳定汇率，还可以抛售美债回流美元，操作起来游刃有余。

我在几年前就讲过，人民币兑美元汇率波动范围将在 1:5 至 1:8 之间，中美关系转好就向 1:5 方向移动，中美关系紧张就往 1:8 方向移动。从近几年的汇率波动态势看，应该说始终没有超出我这个预判。未来相当长时间内依然会是这种状况。

美国打不赢对华汇率战，那还能怎么打金融战？

关闭 SWIFT 显然不再是选项，因为对俄罗斯已经用过了，只会搞死美元自己。不偿还巨额美元债务，尤其是快要到期的7.6万亿美元债务，有可能吗？

有可能，但不会是拒绝偿还，而是没办法偿还。这7.6万亿美债到期，美国肯定是没有能力偿还的，这是百分百的事情。不能按期偿还就只有两个办法，一是同中日等持有美债最多的国家协商展期，二是如果中日或其中一方不愿意展期情况下，最终无法偿还就不还了，构成事实赖账。

赖账怎么赖也得是有讲究的。干脆不还，也就是不能兑付到期美债本息，这当然无异于公开宣布美国政府彻底破产，意味着将不会再有任何人购买美国国债，同时也意味着美国正式承认美元霸权的死亡。

如果想更有利于美国，当然还可以是发新债，还旧债。这样做肯定比旧债展期的利率要低一些。关键在于中日等国是否同意这么做。日本面对美国是没有任何议价能力的，基本上只能跟在中国后面捡便宜，甚至不排队赶在中国之前迎合美国的意愿，以显示做狗的忠诚。

如果美国想做得更巧妙一些，还有一个办法是重新发行新的美元货币，废除现有美元。这样的话，原有的美元债务就可以按美国政府自己规定的比例兑换新美元来还债。比如现美元与新美元按1:1000比例兑换，美债就可以被稀释到近乎为零。至于新美元，当然可以照样无限量发行。

这在本质上与1970年代美国取消美元金汇兑制度一样，就是用新纸赖旧账。曾经做过，而且当时主要的冤大头欧洲各国也都被迫接受了，再上演一次就没什么不可以。

中国会像当年的欧洲一样被动接受美国玩这样的金融把戏么？

显然不太可能。所以，成立经济和金融工作组，同中国协商如何解决美国目前面临的债务危机就成了双方都愿意去做的事情。美国还不想国家破产，霸权消失，中方当然也不想让手中的美元和美债变成废纸。

金融工作组的当务之急是协商如何解决马上到期的7.6万亿巨额美债偿还问题，是展期还是发新债还旧债，总之没有中国配合就解决不了问题。

外网有消息说耶伦已经提出要求，要中方购买2000亿美元新国债。一看这数字就知道消息不太靠谱，区区2000亿显然是怀水车薪，解决不了美债危机。

美国的目标其实主要是金融危机问题，但要成立经济和金融两个工作组，应该是中方的要求。光解决你的金融问题，不全面解决双边贸易和一揽子经济问题，中方肯定不干。

从这个角度看，两个工作组的成立，应该意味着中美之间的经贸关系可能会有所改善，美国为避免国家破产会不得不在一些领域作出让步。

02

耶伦想在自己能做主的范围内努力解决问题

耶伦是技术官僚，几乎就是美国现政府里唯一的务实派。甚至可以明确地说，耶伦就是美国现政府里唯一知道美国死活的人，也就是知道美国还能活多久的人。

很可惜的是，面对美国日益高涨的鹰派政治色彩，耶伦有心无力。她到访中国时的多次鞠躬动作其实是真实的心理表达。作为前美联储主席和现任财长，没有谁比她更清楚今天的美国有多虚弱，而面对的东方大国又到底是谁。

之所以成立的是经济和金融两个工作组，就是因为这是耶伦在其职权范围内大致能做主的领域，至少是她能充分发挥影响力的领域。耶伦的首要目标当然是想解决她直接负责的美国国债危机问题，这毕竟是美国政府的财政危机。尽管经济和贸易不属于耶伦负责，那是商务部长和贸易代表的事情，但耶伦不答应同时成立两个工作组就可能没法达成共识，中方肯定不愿意单纯谈金融问题。

当然，尽管两个工作组成立了，到底能成效如何，也不要抱太大期望。美国政府是典型的“人手一把号，各吹各的调”，同这样的政府打交道，需要超常的耐心，同时也要保持高度的警惕。不抱希望就不会失望，但仍然期待耶伦有能力协调经济领域的全盘事务。如果耶伦的努力失败，美国就彻底没救，中美关系也彻底没救。

03

以金融和经济合作为开端，能否为解决更困难的问题寻找契机

贸易战和科技战都不怕，金融战中国当然更不怕，充其量以丢掉手里的三万亿美元换来美国的破产以及美元霸权的死亡，似乎也没有什么不值得。

但是，如果这三万亿美元可以换来的不是美国破产和美元霸权的死亡，而是中国更想要的，关乎中方核心利益的东西呢，比如换来台湾回归和亚太的长期和平？

不管是美债展期还是发新债还旧债，毕竟依然是暂时解决问题，不能一劳永逸解决美债危机。如果两个工作组的协商能最终达成某种交换，中国放弃部分或全部债权，甚至还可以继续购买一定的美国新债，美国彻底放弃在台湾和亚太地区做搅屎棍，同意或默认中方以任何方式解决台湾问题，同意或默认中方现有的全球战略，那么包括美债在内全部三万亿美元的外储就当是送给美国或许也是值得考虑的选项。毕竟战争也是要花钱的，而且还要死人。当年大宋王朝就特别喜欢这样子算账。

两个工作组到底能做到什么程度只能拭目以待，但既然已经成立了这样的工作组，朝着解决问题的方向去努力应该是双方的共识。

当然了，拜登政府的寿命只剩一年，一年后美国政坛又会出什么妖娥子很难说。西方所谓民主政治最大的问题就在这里，没有确定性，永远忽左忽右，无法建立最基本的外交信任。

好在主动权在中方，时间也在中方，不管美国怎么折腾，我们都会按自己的路线图往前走。能和则和，能谈就谈，要战就战，反正战争对我们不是坏事，和平对我们更有利。