中央经济工作会议的大变革（上）
原创： 顾子明
本文授权转载至微信公众号：政事堂Plus2019
中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。
本次会议规格高于过往的五次全国金融工作会议，足见中央对金融工作的重视程度。
这也是中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后，首次召开的中央金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。
本次大会，对于以往的调整极大，将会深远影响中国的产业结构，资金的流向更是会催动财富的再分配。
今天的上半部分解读，相对聚焦于宏观。
按照以往的惯例，用本次会议跟2017年的会议进行对比，寻找其中的变化，2017年用红色字体，2023年用蓝色字体，来区分两者。
一，中央对于金融定位的变化：
金融是国家重要的核心竞争力。
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。
这也是本次会议最重要的部分，金融从最重要的核心竞争力，下滑为核心竞争力的重要组成部分。
二，金融工作的任务发生变化：
紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。
金融工作的任务，从解决金融自己的问题，转变为服务“高质量发展”，从主角变成了配角。
三，对过去几年金融改革发展的评价变化：
我国金融改革发展取得新的重大成就...金融改革有序推进，金融体系不断完善...金融监管得到改进，守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。
金融系统有力支撑经济社会发展大局...作出了重要贡献...同时要清醒看到...经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱...金融系统要切实提高政治站位...下决心从根本上解决这些问题...
金融工作从不断推进、完善、改进、增强，变成了质效不高、腐败不止、能力薄弱，站位不够......需要从根本上解决问题......这画风突变，懂的都懂。
将以上三点合在一起，用玩游戏的术语来说，就是金融前几年打得太差了，教练把他从负责打钱和打输出的C位，调整到“包鸡包眼”的辅助位。
因此，不要有太多的幻想，金融的“苦日子”才刚刚开始。
而接下来，我们再看教练换了什么样的战术，以及将谁换到了C位。
四、金融服务的目标的变化：
金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。
金融服务的对象，从“实体经济”转变为“高质量发展”，“重大战略”力压“重点领域”和“薄弱环节”，位列金融资源配给的首位。
这意味着：
1、中国接下来是定向放水而不是大水漫灌，中国传统意义上的实体经济并不会得到放水而被救活，巨额的资金将汇聚于高质量发展领域，中国将迎来一轮腾笼换鸟的格局。
2、过去凭重点领域和薄弱环节赚到手软的大佬们要慎重了，新一轮投钱的领域，改为了今年新出台的那些“重大战略”，要学会与时俱进。（譬如北京的平急两用、上海的城中村、福建的两岸融合发展、以及老工业基地的防洪恢复重建）
五、货币政策的变化：
要创新金融调控思路和方式，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断改善对实体经济的金融服务。
始终保
我们注意措辞，金融从实施政策，变成了保持稳定性，工作从保持信贷和流动性的稳定，转变为逆周期调节，工作职责直线下滑。
甚至对实体经济的金融服务，也改为了充实货币政策工具箱，变成了预备队，这标志着，未来五年，主导中国的将是财政政策。
也就是说，过去“阴盛阳衰”的局面彻底改变，央妈改为负责为财爸的超级财政政策发力，提供弹药。
六、金融服务大力支持的领域变化
要积极发展普惠金融，大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难融资贵问题。
把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。
2017年金融服务大力支持的是薄弱环节，是小微企业、三农、精准扶贫，2023年金融服务大力支持的是强势领域，是国家战略、区域战略、粮食能源战略。
甚至连17年的小微企业，也换成了22年的中小微企业，代表着资金会向更具规模的企业汇聚。
将以上三点合在一起，就是财政政策将要在未来起主导作用，金融要为财政平台投资打好辅助，做好基建，不能掉链子。（类似于13年之后电信运营商需要提速降费来支持移动互联网平台）
金融服务的财政政策，将会主要集中在以国家战略、区域战略以及粮食能源战略等超大规模的投资领域，形成一些龙头地区和龙头企业，由他们的天价投资推动经济繁荣。（一线城市和二线城市，扮演16年的BAT和独角兽）
之前的做法，是“损有余而补不足”，这一轮的金机制的大变革，是“损不足以奉有余”，国家会继续驱动大量的廉价资金向科技创新、先进制造、绿色发展、规模化企业等代表着先进生产力的领域进行投入。
这意味着大量的传统产业必须转型，不要期待经济刺激，而海量廉价资金汇聚创新与重大战略领域，会在中国喂养出一批吞噬一切的庞然巨兽。
届时，这些庞然巨兽也将会成为跟美国在科技创新领域切磋交手的先锋。
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