不洗碗、不叠被子被罚款，村委会的权力还能伸到村民床上？离谱
不洗碗筷罚10元、茶几脏乱罚10块，家里有蜘蛛网罚5块，甚至不叠被子也要罚10元......
这样的罚款你见过吗？
它来自这份《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》，是四川某地一村委会发的，盖了公章，记者采访当地县政府的一名工作人员，也确认了此事。
01
如表所见，罚款的项目繁多且细致，从室外到室内，从厨房到卫生间，甚至卧室的脏乱与否都在处罚范围之内。
工作人员称，此举是为了建设美丽新农村，但这里面有一个问题是：甭管出于什么目的，村委会有没有罚款权？
答案是没有。
罚款属于行政处罚，《中华人民共和国行政处罚法》十七条规定：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
也就是说罚款要有两个前提，一，你得是有行政处罚权的行政机关，二，要在法定职权范围内实施。
村委会是村民自治组织，并非行政机构，自然没有罚款权。
对此，央广网就发文《“家中碗筷不洗罚款10元”，谁给的罚款权？》文中称：
向村民罚款，兹事体大，受行政处罚法的严格限制，不是谁都有权罚，更不能想罚就罚。无论是村委会，还是镇政府，都无权作出这样的处罚规定。
02
而且这份《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》还有个问题在于，名为罚款标准，但实际上根本没有执行标准。
以表中的内容为例：床上四件套未清洗，处罚分为三档，分别是3元、5元、10元。
村委会的出发点大概是要让村民的四件套干净，但干净的标准是什么呢？又如何评定呢？谁来评定呢？
是不能有汗渍即为干净，还是要到嗅之芬芳才是干净？都没说。
所以是否干净，多大程度的干净全凭检查人员的主观判断，可能有的检查人员对干净的要求高一点，就罚10元，有的宽松一点，就罚3元。
也就是说罚不罚，罚多还是罚少都在村干部自己定夺，又进了谁的腰包呢？
换了你是村民，会不会因此而对村干部点头讨好，乃至端茶递烟，只为少罚一点？
村干部又会不会对自己的亲戚、熟识而降低标准，又会不会以此来作为打击报复，要挟村民？
03
当然，也有网友提到，当地是一个国家级贫困县，因为常年的落后、封闭，有很多的陈规陋习，所以在实际管理中，不上点手段根本就行不通。
而且看村委会的处罚金额，也就五块十块，最多不超过二十，没必要上纲上线。
但问题不在金额大小，而在权力的边界是否有所约束。
权力有大有小，无论是村委会的管理，还是国家社会的治理，有一个起码的界限就是：公法权力不能侵犯私法权力。
建设新农村，移风易俗没错，村委会可以出通知，可以做要求，诸如不能毁坏村头的健身设备，不能在村道上倒垃圾......但它的作用范围都在公域，这也是权力这只手的边界。
但显然，文中的这所村子，已经将权力伸进了私域，伸进了居民的大院，甚至伸进了居民的床上。
不叠被子罚款，不洗碗筷罚款，这样的标准一出台，那么每个村民都得打开大门，打开卫生间，甚至打开卧室，把自己的家庭面貌展示在村干部面前以供检查。
而每个人在家里的私生活也将成为公共行为袒露于众，干部们打分的打分，评定的评定，拍照的拍照，村民个人的隐私权、财产权都将荡然无存。
试想，你在家吃饭的姿势都要被村干部管束，这到底是你家还是村委会？
04
我们当然理解基层治理有不小的难度，也愿意相信当地村干部的出发点是为了新农村的建设，别的不说，家里收拾干净卫生点，对村民的健康也有好处。
但既然是新农村建设，就更应该明白到底什么是新农村，新农村不仅是要干净卫生，不仅是要有宽敞的马路，舒适的房屋。
新农村还要有健全的机制和人文的治理，换句话说，要有法治，要有文明。
当村民没洗碗，没叠被都要被罚款时，往小了说这是村委会手伸太长，往大了说就是严重侵犯村民的隐私权和自由权。
这既不讲法治，也不讲文明，甚至一定程度上来说，它是悖逆的、倒退的。
明朝时朱元璋就制定了一整套严密的管理章程，对百姓的私生活进行了种种干涉。
如百姓家里饮酒吃饭的流程座次，出门的距离和时间，穿什么衣服，戴什么帽子.....都进行了严格的规定和控制。
朱元璋的理由也很高大上，为了社会的稳定，为了礼教的秩序道德云云，但结果呢？明朝百姓的压抑、猜忌、反抗，整个社会的道德滑坡几乎是历史之最。
放在今天也一样，新农村之所以新，新在法治，新在文明，新在多元和包容，什么地方才管你吃饭用什么姿势？洗没洗碗？叠没叠被？
除了部队，大概只有一个地方，那个地方叫做监狱。
相关文章
-
陈都灵一袭绿色抹胸长裙 站在柳树下宛若自然精灵
近日，陈都灵最新造型美照释出，她身着一袭绿色抹胸长裙，站在柳树下宛若自然精灵，神秘而又清新。...
2025-04-24 09:21:51 都灵站在抹胸 -
梁朝伟刘嘉玲周润发齐聚 为杜琪峰庆生掀起回忆杀
4月22日晚，刘嘉玲于社交账号上发布了与梁朝伟、周润发、张叔平等好友为杜琪峰庆生的合影，画面中众人笑容满面，多年情谊尽显。刘嘉玲周润发同框合影，刘嘉玲微卷的利落短发造型十分吸睛。...
2025-04-24 09:21:44 刘嘉玲梁朝伟杜琪 -
林心如就黄子佼事件强硬表态：对虐待及影片持有行为零容忍
台媒消息显示，林心如于近期就黄子佼藏匿未成年人性影像一事再度发声。她郑重表明立场，明确表示对虐待未成年人以及持有相关影像的行为绝无妥协余地。...
2025-04-24 09:21:41 强硬影片行为 -
-
董璇泳池旁喝椰子水好惬意 穿优雅礼裙身姿曼妙
近日，董璇在社交平台上晒出一组写真美照，并配文称：“提前在广州感受了夏日赛道。”照片中，她身着一袭优雅礼裙在游泳池旁喝椰子水，面露明媚笑容，十分惬意。...
2025-04-24 09:21:14 椰子泳池曼妙 -
-
形势比人强，特朗普关税战打不下去了！
原创： 后沙来源微信公众号：后沙已获转载授权昨天在短短不到6个小时之内，特朗普发动的关税战又变调了。北京时间0时左右，美国财政部长贝森特在摩根大通的闭门会议上，放风称，中美之间的高关税是不可持续的，预计会降温。预计什么，预料到中国的态度？自己信吗？1点左右，白宫发言人莱维特在新闻发布会上也表达了类似的态度。5点左右，特朗普亲自确认，针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水平（145%），“它会大幅下降，但也不会降至零，中国将对最终的关税税率非常满意”。特朗普还说了些肉麻的话，要和中国幸福地生活在一起（v...
2025-04-24 09:21:03 关税不下去了形势 -
-
怂是真认怂，事是真没完！
作者：码头整薯条的海鸥来源：码薯学人今天我们来聊聊服软的特朗普。在美国时间4月22号发生了4件事：特朗普公开说开始考虑降低对华关税税率（强调不是0）；特朗普放出消息说中美贸易谈判进展顺利；特朗普表示无意解雇美联储主席鲍威尔，但是还是要求美联储降息；特朗普的财长贝森特在22号摩根大通的闭门投资会上明确表示中美贸易战不能长期持续。这4条消息合在一起，我们可以明确一点，特朗普在释放善意。但是，善意不代表胜利。果然，就在4月23日，美国媒体突然传出消息说中美芬太尼谈判陷入僵局。22号的宣传口径表明特朗普确实在认怂...
2025-04-24 09:21:01 怂是真认怂事是真 -
特朗普不想打关税战了，想和中国幸福地生活在一起！
原创： 一棵青木来源公众号：远方青木已获转载授权特朗普发动的关税战又进入新阶段了，以一种你想都不敢想的方式。4月23日，特朗普公开发言称对中国的145%关税太高了，自己很快会大幅度降低，但不会降低到零。特朗普还说，中国将对最终的关税税率非常满意，但他们必须跟美国达成协议。还有更离谱的，特朗普说：“我认为中国会很高兴，我们会幸福地生活在一起”。没错，真的是这么说的。中文翻译看起来非常肉麻，但原文其实更肉麻，特朗普使用的英文单词原文是“very happily”。不仅要在一起（live together），还...
2025-04-24 09:20:59 关税中国幸福
