从两场外长会，看发展与对抗！

作者：谭主
来源公众号：玉渊谭天
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最近几天，一场外长会晤在西安举行，主角是中国和中亚五国。

中亚五国，国名很相似，都带有“斯坦”；地理位置也很特殊，正好处在欧亚大陆的心脏地带；关键，中亚还是古代丝绸之路的十字驿站。新时代社会主义中国领导人主席最早提到共建“丝绸之路经济带”的倡议，就是在中亚五国之一的哈萨克斯坦。

这次会晤，日程很满，中国外长跟五国外长都进行一对一的双边会谈，6国外长也一起开了会，大家还一起以视频连线的方式参加了西安一场丝绸之路国际博览会的开幕式。听完会，我最大的感受就是言之有物，细致务实。

相比G7外长峰会，中国与中亚五国外长会议更务实，就是恢复经济，别扯空话套话。

网友提及的G7外长会，在一周前举行，与会的主要是以美国为首的西方发达国家。会议时间不短，但是议题却有些“跑偏”，抗疫、环保和经济复苏这些眼下全球最紧迫的问题都没有具体讨论，相反，讨论的重点，却放在了应对那些所谓“挑战”美国等西式民主的国家。

G7外长会，开成了一场“树敌”的会。

美英对中俄说：西方还未没落

同一个月份，两场外长会，两种理念。发展还是对抗，也是在遭逢百年变局和世纪疫情的当今世界中，各国都在面临的选择。

这次“中国+中亚五国”外长会晤，时间点很特殊——不仅是继去年7月双方视频会晤后首次举行线下会晤，也是疫情发生以来中方首次主办多边实体线下会议。

两个“首次”，足见双方的关系不一般。

其实，早在2020年3月24日，新时代社会主义中国领导人主席就同哈萨克斯坦总统托卡耶夫通了电话，除了抗疫，还聊了怎么扩大合作，之后，新时代社会主义中国领导人主席与中亚五国元首都以电话或书信的方式做了交流。

元首外交，引领了双方合作的主基调。

再来看国务委员兼外长王毅主持外长会晤时的开场白，意义也就显得格外不同：

中国和中亚五国外长在疫情形势下举行实体会晤，体现了六国共同战胜疫情的信心和加强团结协作的决心。

眼下，疫情仍是全球最大的危机。世卫组织最新一期新冠肺炎周报显示，目前全球疫情仍然处于疫情暴发以来的最高水平。

抗疫，也是这次会晤中最主要的议题。5场双边会，1场共同会晤，大家最先聊的都是疫情。双方发布的第一份联合声明的主题也是抗疫。

我注意到一个细节，除了互相援助的计划之外，双方已经开始研究健康码互认。不分国界的生命健康共同体，正在逐步细化。

命运与共，中国跟中亚已经走在了全球第一方阵。这个第一方阵，名副其实，双方提到的另一个词，我觉得很有意思——共建丝绸之路经济带先行区。

双方不仅要携手走出疫情，还要助力全球经济复苏。

具体的合作领域，不止农业、天然气这些传统方向，还有5G、人工智能等高科技领域合作，双方要建立的是数字伙伴关系。

疫情之下的经济转型，中国在跟中亚一起前进。

中国社科院研究员肖斌告诉我：

考虑到中亚部分地区移动通讯难以覆盖，中国的华为专门为塔吉克斯坦等国家开发了小型便捷式的接收器。

除了这些，中国跟中亚国家聊了阿富汗的地区局势问题以及未来交流机制的问题，每一件事，都聊得很细，所以无论是双边会谈还是共同会晤，每一场会议的时间都远超计划。用王毅外长的话说，那是因为“会晤和讨论非常深入”。从会晤成果来看，确实如此。

这次会晤，光是联合声明就发布了3份。在这里面，我也注意到了三个词：“相互支持”“相互信任”“互不干涉”。

这几个词是建立在《联合国宪章》下的国际关系准则，也应该是全球的默契，但恰恰就是一个星期前召开的G7外长峰会，再一次打破了国际规则。

这次会议先是被印度代表“喧宾夺主”，两位印度代表感染新冠肺炎，导致印度代表团被隔离。

防疫能力就不说了，这个细节也恰恰反映了一个事实，G7外长会包括了当下全球疫情最严重但也是医疗技术最先进的国家，这些国家的经济总量也占全球的一半，照理说应该要聚焦在国际抗疫合作、经济复苏等更重要的全球性议题上，但会议的内容，却彻底跑偏了。

会议前一天，美国国务卿布林肯就开始在美国媒体上拿中国做文章，会议第一天，又称美国现在做的并不是为了遏制中国的崛起，而是为了维持“基于规则的国际秩序”。到了会议第二天，对抗中国更是直接成为了首要议程，毫不吝啬地分配了两个小时，几乎接近其他议题的时间总和。

在会后洋洋洒洒12400字的联合声明中，一共有87段，有关新冠疫情及疫苗问题的内容仅仅只占了4段。

G7外长峰会，美国除了给盟友们树起了对抗中国的大旗，实在让人找不到还为全球最紧要的问题做了什么“努力”。

解决问题的唯一手段，是行动。

就在“中国+中亚五国”外长会晤结束的第二天，应乌兹别克斯坦请求，中方紧急援助的防护服、隔离衣、医用口罩、护目镜、输液泵等防疫物资已经完成交接。这批物资上印着乌著名诗人纳沃依的一句话，“没有比生活在友谊之中更美好的事”。

当困难出现，朋友总会在第一时间伸出援手。早在去年2月，在中国抗疫最吃紧的时候，乌兹别克斯坦的援助物资，已经启运。而在乌兹别克斯坦出现首例感染新冠肺炎病例10多天后，中国政府援乌抗疫物资就已经到位。

在梳理中国援助中亚五国的行动时，我注意到了一个细节：塔吉克斯坦发现首批新冠确诊病例的时间，是去年4月29日。而中国向塔提供第一批抗疫医疗物资援助的时间，是在去年3月30日。物资，不只是救援，更是防患于未然。当时，塔方用了一个词，雪中送炭。

▲2020年3月30日，中国援助塔吉克斯坦抗疫物资在中塔边境卡拉苏口岸顺利交接

中国的援助，不只是救急救险，更是要提前帮这些国家构筑一条抗疫长城。

今年以来，疫苗，成了中国同中亚五国合作抗疫的关键词。

3月6日，中国新冠肺炎疫苗运抵土库曼斯坦；13天后，中国向吉尔吉斯斯坦移交首批无偿援助的新冠疫苗；20天后，中国疫苗已计划启运哈萨克斯坦；22天后，首批中国新冠疫苗运抵乌兹别克斯坦；一个多月后，塔吉克斯坦宣布，将收到5万剂中国无偿提供的疫苗。

中国的行动，中亚五国都记在心里。这次会晤当中，吉尔吉斯斯坦外长卡扎克巴耶夫用一句话作了概括：“中国仍然是全球抗疫合作的引擎。”

引擎带动的，不光是抗疫。

最近，世界银行将哈萨克斯坦2021年的经济增长预期，从2.5%上调到了3.2%。对于明后两年更为乐观，给出了3.5%和4.3%的增长预期。这种乐观，同样覆盖了参会的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。

为什么？我找到了一组数据：

今年一季度，中国与“一带一路”合作伙伴的货物贸易和直接投资均大幅增长，中欧班列开行列数和发送货物的标箱数分别同比增长了75%和84%。中亚五国正是在“一带一路”沿线地区。

共同务实发展，原本就是国与国应该追求的目标。但偏偏一些国家就是对“合作”进行区分，只要自己不能从合作中捞到最大利益，就不是好合作，就只说不做。

所以，我们看到刚刚结束的G7外长会上，美国依然没有如欧洲所愿放开疫苗出口。美国依然只是那个自私的美国，自私也就罢了，美国还总喜欢污蔑别国开展对外合作是“别有用心”。

美媒刊文指出，污蔑中国对别国的医疗援助是为了实现经济扩张和政治利益

此种行径在哈萨克斯坦知名智库中国研究中心的专家眼中是可笑的，该智库的报告赤裸地揭露了美国企图通过指责中国来确保其全球领导者地位的心思。

正像外交部发言人汪文斌所说：

七国集团当中包括疫情最严重和医疗技术最先进的国家，理应聚焦国际抗疫合作，促进疫苗公平分配，而不是只顾自身囤积疫苗，对帮助其他国家只做些不疼不痒的表态，更不应以高人一等的心态对他国横加指责、干涉，破坏国际抗疫合作这个当前的头等大事。

我查了查美国对中亚的援助，去年3月，美国务院宣布将向64个国家提供2.74亿美元抗疫援助，其中就包括哈萨克斯坦。但哈萨克斯坦知名智库中国研究中心表示，哈所获人道主义援助中的80%，是中国提供的。

美国确实通过美国国际开发署向哈提供了帮助，但数量少到都未引起哈方媒体的关注。美国最擅长的恐怕只是“作秀”。

除了“作秀”，美国对别人的家事也特别关心。去年年末，美国驻吉大使唐纳德•鲁在视频讲话中干预吉尔吉斯斯坦内政，随即遭到吉尔吉斯斯坦外交部告诫。

危机面前，美国不仅光说不做，还给其他国家“下绊子”。这样的行径，让人不得不问：美国真的把中亚五国当朋友吗？

其实，美国与中亚五国也有一个“C5+1 ”的合作机制，最早开始于2015年，但自2019年以来，美国才开始日益频繁地与中亚接触，光是2020年就举行了两次美国与中亚五国外长会谈。

频繁接触的原因很简单：看到中国、俄罗斯与中亚进一步交往，美国坐不住了。

美国外交政策委员会《中亚-高加索分析》刊文指出，美国重拾对中亚的兴趣是为了对抗中俄在中亚日益增长的影响

2021财年，美国国务院和美国国际开发署请求从国家预算中划拨8.65亿美元，用于在中亚等地区“对抗他国的有害影响”，其中1.38亿美元用于“国际舆论报道和吸引外国听众”，对抗中国和俄罗斯的影响。

美国国际开发署资助的中亚媒体计划从2018年10月开始实施至2023年9月

美国有能力这样做的原因是，过去三十年间，借美国国际开发署、索罗斯基金会、国家民主基金会等官方及民间非政府组织，广泛在中亚各国投资信息基础设施建设，建立起“媒体帝国”。

据吉尔吉斯斯坦媒体报道，美国几乎把控了该国传播信息和影响公众舆论的途径，接着就伸手煽动起吉尔吉斯斯坦、乌兹别

受美国资助的“Kloop Media”通过社交网络，发起招募活动，每逢吉选举即通过社交媒体招募记者和“观察员”。作为抗议活动的参与者和组织者，他们每天的酬劳约为60美元，“Kloop Media”还曾连续组织多场线上交流会，邀请乌克兰“颜色革命”专家传授技巧。

这操作是不是很眼熟？没错，不过又是美国干涉他国内政，妄图制造动乱与灾难的“老戏码”，但这正是美国2020年出台的《美国2019-2025年中亚战略：促进主权与经济繁荣》中，所谓推动中亚国家民主化进程、追求独立自由的真相。

“愿景”指出，与所有五个国家的亲密关系与合作将帮助推行美国价值观，并平衡对区域邻国的影响

其最终的结果就是，美国与中亚的“C5+1”只剩美国这个“光杆”。而美国的“合作”理念也显露无疑：先干涉合作方，再达到对抗第三方国家的目的。至于中亚国家人民真正的福祉，美国并不在乎，而所谓的“尊重”与“平等”即使有，也不过是一种表面的粉饰。

正如美国一贯喜欢标榜的“基于规则的国际秩序”一样，刚刚过去的G7峰会上，美国等国家一再强调，有人违反基于规则的国际秩序，美国国务卿布林肯在5月7日联合国安理会关于多边主义的公开辩论中，也“正义凛然”地宣称，当有国家“破坏”、“忽视”、“违反”国际秩序时，美国就会大力反击。

其实，美国所谓的规则是什么，布林肯在3月份的一次讲话中，讲得很明白，“无论制定国际安全和全球经济规则的地方在哪儿，美国都将存在，美国人民的利益将成为头等大事”，而“所有的规则、价值观和关系都使世界按美国的方式运转”。

布林肯在以《美国人民的外交政策》为题的讲话中称所有规则都是为美国服务

只是，国际秩序不是令别国屈服于美国主导的单极。

不论美国怎样执迷不悟，中亚五国领导人和世界人民都看得清楚，什么才是真正的友谊，什么才是时代所呼唤的合作。

那些把“规则”当对抗武器的国家，才应该真正遵守国际规则。

在本次“中国+中亚五国”外长会晤中，王毅外长特别提到了西安这座城市。西安这个地名，本身就很有意思，字面意思，西面和平、稳定、繁荣。中亚五国，都在中国西面。作为古丝绸之路的起点，西安也是中国和中亚传统友谊的见证。

长久的友谊，体现在本次会晤的共识里，第一个就是同意加强战略互信，尊重对方自主选择的发展道路，在涉及各自核心利益问题上相互坚定支持。

中国交朋友的核心，正是中国反复强调的两个字——尊重。

彼此尊重，互相支持。这个朋友间基本的相处原则，也是同为发展中国家的中国与中亚五国彼此之间的理解与共情。因为长期以来，还有一些国家在许诺“合作”时，就已经将捆束和操控的绳索暗中套牢，牵引着中亚国家驶向服务于大国野心和霸权的危险航道。主导G7的美国，正是典型代表。

以心相交者，成其久远。

国家无论大小、贫富、强弱，他们的人民，都是国际社会平等的一员，也都享有发展的权利。

个别国家的自私与对抗，也无法阻挡世界发展的大势。大道不孤，天下一家。

每天想着对抗的那一套，落伍了。