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权力的问题,从美国破旧的基础建设说起!

作者 :正文注明 2021-10-31 06:15:26 围观 : 评论

作者:李建秋的世界
来源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)

美国有很多事情让人觉得惊奇:比如说美国各大港口非常拥堵,工人工资不断提高,但是工人辞职不断,比如说美国科技非常发达,但是码头却十分落后,比如说美国明明很有钱, 但是推不动基础建设等等,这种“先进科技”和“落后码头”“落后基础设施”的交相辉映,也说明了美国的复杂性。


先讲一个故事,关于基础建设的。


美国有一个城市叫达拉斯,达拉斯是美国德克萨斯州第三大城市,美国第九大城市,这个城市最出名的事情,莫过于肯尼迪事件,1963年11月22日,肯尼迪在达拉斯进行竞选活动的时候被暗杀身亡。


2007年到2010年,托马斯·鲍肯就住在达拉斯,他的祖父是德克萨斯州科珀斯克里斯蒂的建筑承包商,由于祖上是干基础建设的,他本人对美国的基础建设也非常有兴趣,他经常被派去参与达拉斯县专员法庭的公开听证会,然后做报道。


以下是他的见闻。


美国的基础设施为什么建不起来,很多人纠结在美国政府没钱,美国工人工资太高之类的鸡毛蒜皮的事情上,实际上这些压根都不是事,美国国债在2019年为23万亿左右,现在呢?28.930万亿,今年突破29万亿一点问题没有,2年时间暴增了6万亿,能说没钱吗?


至于说美国工人工资高,所以导致美国基础建设起不来,更是说不过去,美国自己也产汽车,汽车并不比中国的汽车贵多少,甚至还是便宜的,美国汽车工人工资并不低,美国依然是世界上第二大工业国。


为什么基础建设就这么特殊?


基础建设的想法不少,各式各样的智库,民间人士都踊跃的献言献策,问题是执行,即便是联邦政府,州政府和县政府提供了足够的财政支持,项目依然推行不下去。


首先,任何的基础建设,必须得到议会的批准,并且要得到数百个地方机构的许可。


然后,建筑师和工程规划师还必须获得当地活动家的支持,还必须向当地的官员,工会领袖,以及乱七八糟的人提供竞选捐款,如果他们得不到钱,这个项目就推行不下去。


国人由于在中国呆的时间太长了,往往误解了“权力”的本源,相当多的国内企业到国外,往往只在乎当地政府的态度,实际上权力就是权力,不管这个权力是掌握在政府之手,还是掌握在那些“民间活动家”,“工会领袖”之手。


这些人不见得能给你的项目增益,但是破坏你的项目的能力他们是有的,而且很强,从你所承建的项目里面,不管是当地挖到了一个远古时期人类活动的古籍,还是出现了一些小动物,实在不行,还可以以“保护甲壳虫”,“保护鸟类”之类的名义来阻碍施工。


这并不是什么笑话,而是实实在在发生的事情,实际上这类事情在欧美来说属于家常便饭,比如说美国密苏里州东北部有一个可再生能源发电厂,是该州最大的风能发电厂,该发电厂占据6万英亩,生产400兆瓦的电力,但是并没有满负荷发电。


风力发电属于绿能发电,这下环保组织可找不到借口了吧。

你错了,大错特错。


实际上从今年4月19日开始,该风电场晚上是不发电的,理由是:根据某项研究,如果风力发电机晚上开机的话,会杀死一些蝙蝠和鸟类,为了保护动物,因此不允许晚上开机。


这类的组织层出不穷,不光是在美国,比如说加拿大有这么一个组织


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这个组织声称是“专注于保护受工业风力涡轮机影响的儿童,保护我们的经济、社区和自然环境不受风力发电设施工业规模建设和运营的影响。”


即便作为一个建筑承包商的你,好不容易摆平了这些“活动家”,新的挑战又来了:审批可能需要好几年,与此同时,一大堆的“顾问”和“律师”纷纷跑到你的办公室,声称可以为你的项目提供一条“更为顺畅的政府审批途径”。


而即便是你非常幸运的赢得了政府审批,还没完,接下来会有一大批“顾问”,就环境影响,当地社区影响,当地商业影响,以及一大堆的“风险评估”,没个十年八年,这报告完不成。


即便是你真的幸运的不能再幸运了,这些东西都过了,你在竞争中取得了项目,你摆平了基础建设的拆迁问题,你摆平了形形色色的包括工会领袖,XX活动家,各式各样的环保组织等等,接下来官员的一句话可能让你愣住了


“贵公司的管理层达到了种族雇用配额了吗?”

"贵公司的管理层达到了性别雇用配额了吗?"

“贵公司的管理层达到了LGBT雇用配额了吗?”


什么“管理层达到种族雇用配额”?

贵公司的那些高层,董事长,总经理,项目经理等等有多少黑人啊?

贵公司的那些高层,董事长,总经理,项目经理等等有女性啊?

贵公司的那些高层,董事长,总经理,项目经理等等有多少是LGBT啊?


看起来是笑话,但是是真的,北达拉斯收费公路扩大工程的承包商,因为种族配额未达标,被禁止施工。



既然有如此多的限制条件,那么建筑商不是亏死了?


当然不会,你见过亏本的商人么?商人自有妙计。


首先承包商去竞标该项目,如果输了,他们就出钱雇一批人到处宣传,声称这个项目危害环境或者“伤害当地社区”。


不然你觉得那些“社会活动家”的钱都是哪来的?


如果竞标成功,那就慢慢的建,五年能建成的项目,拖到十年,十年能建成的项目拖到二十年,而这个期间政府会不断的对这个项目进行追加投资。


所有在欧美新建的基础项目的“预计费用”,我是向来看都不看的,翻50%的,那属于节省,翻100%是正常的,翻200%也属于平常事,翻500%的也不是没有。


以最为简单的建大楼为例,并不是道路桥梁之类的复杂基建,美国国土安全部的新总部比计划晚了11年,比预算高了50%,这属于省钱的。

国防部/退伍军人事务部的电子健康记录系统,花了11亿美元,直接被废弃。

华盛顿停车场,超预算400%。


美国如此,其他国家也差不多,以正在建设的英国HS2高速铁路为例,该项目全长530公里,一个区区530公里的项目,要从2020年一直建设到2035年。


该项目在2010年成本预估是309亿到360亿英镑,然后上升到566亿英镑,然后又上升到1060亿英镑。


2020年的时候,《每日电讯报》报道,中国铁建去和英国政府沟通:项目给我,5年建成,还能节省数十亿磅资金。


关于HS2的问题,但看BBC的态度也颇为有趣,2013年,项目讨论的时候,BBC发了一个新闻


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《为什么英国建一条高铁需要20年?》


并且在2019年又发了一条新闻


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《英国高铁:百里路穿万年史 细看“蜗牛速度”建高铁》


BBC列举了种种阻碍,比如说考古,活动家抗议等等,在这期间BBC的态度是,原话:“火车能跑得更快,恐怕没有多少人有异议。高速建高铁,则是仁者见仁。英国建高铁的“蜗牛速度”,焉知非福?”


一片岁月静好的样子。


但是在2020年,BBC调子变了


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《英国首相拍板高铁二期再贵也要建 BBC盘点英国修路难六大苦衷》


文中说:与中国已建成的数万公里全国高铁网相比,英国第二条全长仅530公里的高铁二期(HS2)项目,开工三年多仍步履蹒跚,超支严重。”


“除上述各种原因外,自初期工程开始,几乎没有一项工程能按期按预算完工。也就是说几乎项项超支。


英国国家审计署(NAO)的调查结论是,高铁二期预算中的所谓各种"节省"项目,几乎没有哪项可以达到预期目标。”


呵呵,这一谈钱就不岁月静好了。BBC的新闻就是不能连着看。

政府自己不产生钱,钱都是老百姓的,自然是老百姓买单。


要么增税,要么就发国债。

当然选择发国债,增税谁愿意呢?


在不断叠高的国债,和不断上升的基础建设成本上,我看到美国政客高呼:“制造业回流到美国!”


您尽管喊,喊破嗓子。


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