作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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最近美俄斗法又开辟了新战场，从乌克兰磨刀霍霍的热战，打成了围绕欧洲天然气供应的商业战。背景大家都知道了——今年冬天欧洲缺气，但是因为美国的压力以及白俄罗斯边境的难民问题，德国把建设好了的“北溪-2”给暂停了。但普京那是好说话的人吗？特别是今年因为能源问题都赢麻了，底气十足，眼看着欧洲天然气需求蹭蹭往上涨，德国居然还强压着“北溪-2”不松口，暴脾气也上来了，于是顺手就出了两个“损招”。第一招，俄罗斯瞅准时机，将通过“亚马尔-欧洲”线供给德国的天然气给停了，通过乌克兰“联盟”线供给欧洲的供气量也降到了最低，让用气缺口达到了峰值的欧洲雪上加霜。当然，普京也不是没有道理的，因为按照采购合同，俄罗斯今年的供货任务其实已经完成了，欧洲不追加订单，俄罗斯就没有供气义务。而且普京也说了，这些欧盟国家缺气也是活该，俄罗斯用便宜的长期合约价格卖的天然气，被他们以涨上天的现货价格转手反向输给了乌克兰，合着你们空手套白狼赚差价，我普某人就乐意当这个冤大头？第二招，“北溪-2”不是建好了嘛，俄罗斯也没跟德国打商量，宣布出于“技术原因”，已经在给第二条管线注气了，“北溪-2”实际上已经是随时可用的状态了。你看，一边是供气中断，欧洲的电厂发电、冬季取暖、工厂原料都亟需天然气来续命；另一边则是充满了气的“北溪-2”新管道打开阀门就能用，普京还在一旁循循善诱，苦口婆心地劝欧盟接受现实。这一套阳谋还挺管用，欧洲天然气价格一天之内飙升27%,价格创下历史新高，在其他供应方供给有限的情况下，除了开放“北溪-2”，根本也没有其他的选择。志得意满的俄罗斯能源高官甚至直接对路透社表示：“我可以高度肯定地说，第一批经由北溪2号的天然气将于明年1月投入使用。”而此前德国的说法是至少得到2022年7月才做决定，俄罗斯这就相当于是手把手在教舒尔茨做作业了。然而，万万没想到，就在普京这边坐等胜利好消息的时候，躲在背后的美国人出来截胡了。据彭博社统计，截至上周五，有15艘来自美国的液化气LNG船改道前往欧洲，还有11艘没有公布目的地，但航线显示目的地也是欧洲。这明显是临时起意。比如美国的LNG天然气船都已经开到印度，甚至有的都到了马六甲海峡了，又诡异地中途折返，经苏伊士运河去了欧洲；还有一艘澳大利亚LNG船本来都到了亚洲、甚至已经卸了一部分气了，结果居然又火急火燎地赶往了西班牙——这可是2009年来澳大利亚第一次给欧洲送气。于是，从27号开始，欧洲天然气期货价格连续四个交易日下跌，从上周180欧元/每兆瓦时的历史新高，一度打到了最低90欧元/兆瓦时，受其影响，德国1月电价直接降了36%。更让普京郁闷的是，欧洲最近几周天气转暖，气温预计还要高于往年，对天然气的需求大减，能源危机暂时解除了。本来呢，普京就是想借关关气闸敲打一下欧洲，既施压“北溪-2”，又在乌克兰问题上发发威，并没想真断欧洲的气，然而现在被美国人这么一搅和，恶人彻底做实了，以后美欧再喊俄罗斯的“能源威胁”就有现成案例了。相反，美国人既在俄推动的气价高点大赚一笔，又成功挑拨了俄欧关系，妥妥的本轮大赢家。所以俄罗斯各界最近都气呼呼的，俄新兴国家国际研究所所长阿列克谢·马尔特诺夫这样的知识分子都破口大骂：“美国像海盗一样行事，以自身利益为导向不考虑后果，中断向亚洲供应燃料违反了国际条约，这种行为已经损害了美国在欧洲人眼中的形象。”看看普京，这种小风小浪根本就没放眼里，转过头马上出了个大招。29日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克表示，俄罗斯愿意增加天然气产量和供应量以满足欧洲任何数量的需求，但需要长期合同，“签订长期合同吧，我们将准备供应更多”。注意这里的“任何数量”和“长期合同”，俄罗斯明着是在“北溪-2”问题上退了一步，但实际上是在借此排除竞争对手，试图以“不限量”的饵，长期绑定欧洲的能源市场。照说呢，如果不开通“北溪-2”，继续保持欧洲天然气市场的“高需求、低供给”状态，欧洲气价将持续高企，俄罗斯能得到的收益更高。普京这些年来，一直在搞经济多元化，大力发展现代农业、制造业，不过突破不大，俄罗斯的支柱产业依然是石油天然气出口。根据俄官方数据，到2018年，俄罗斯经济份额中石油和天然气占比已经达到38.9%，仅俄罗斯天然气工业股份公司一家的营收，就占了俄罗斯GDP的7%-8%，横向对比，中国房地产业也才占中国GDP的6%-7%。去年疫情期间，能源需求量暴跌，俄罗斯的天然气出口达到了15年来新低，随之而来的就是十年来最大的财政赤字，本来作为全球最大黄金购买国的俄罗斯，甚至都开始卖黄金了，而且卖黄金的收入还超过了天然气出口，要知道，黄金可是俄去美元化、冲减美国制裁的“金融防线”。更让硬汉普京憋屈的是，在现实面前，俄不得不全面调整了国家发展目标，除了调低降低贫困率、提升居民寿命等民生目标，还放弃了在2030年成为世界前五大经济体的计划。所以能源、特别是作为碳时代明星能源的天然气市场，俄罗斯一定不会放手。一方面，欧洲能源改革的步子较大，随着法国逐步停运核电站、德国取消煤炭发展计划、碳交易价格的提升，作为“清洁能源”的天然气会越来越紧俏，价格将长期高于全球市场，“钱”景可观。另一方面，欧洲是发达的工业区，从苏联时代开始，俄能源开发、管道铺设基本都是围绕欧洲来的，现在俄主要能源产地还大多靠近欧洲，除了需求旺盛的中国外，全球再没有比欧洲更适合俄能源出口的市场了。现在俄罗斯向欧洲方面出口石油天然气，已经占其财政收入30%以上，换句话说，对欧能源出口是事关俄吃饭的大事儿，绝不容失。所以对于输气产能翻番的“北溪-2”，普京是势在必得的。欧洲对“北溪-2”的一大顾虑，是会加深对俄的能源依赖，让普京有了将能源“武器化”以要挟欧洲的能力。首先就是上面说的，一言不合关气闸，特别是在当前欧洲因为各种因素叠加出现能源危机的时候，普京一句话就能让欧洲“断气”，不是“欧洲沙皇”是什么？其次，就是通过“政治性定价”，改变欧洲的政治格局。比如塞尔维亚和俄罗斯关系好，普京给武契奇开了个270美元/每立方千米的“对折价”，乐得武契奇一面称赞俄是真伙伴，一面嘚瑟地感慨其他欧洲国家短视。而这个友情价也能提升武契奇在国内的政治地位，牢牢绑定了一个亲俄的塞国。而那些和俄罗斯关系不好的，特别是倒向欧盟的前独联体国家，肯定就得高价施压。比如摩尔多瓦近期高调宣称寻求加入欧盟，在今年9月合约到期后，普京给出的价格从原来的每千立方米200美元跳涨到790美元，还要求结清从前的欠款，不然就“断气”，逼得摩尔多瓦进入了紧急状态，最后还是在欧盟的干预下，普京才给定了个450美元的“优惠价”。
所以欧洲担心“北溪-2”进一步强化了俄罗斯的影响力，也不是没有道理的。但站在普京的角度，天然气这样不可或缺的“刚需”资源，不拿来做政治筹码才是真的傻，而要成为政治筹码的前提，就是在当前占欧洲天然气市场份额35%的基础上进一步加强垄断，所以“北溪-2”的开通，普京势在必得。乌克兰地理位置挺好，正卡在俄欧之间，所以也是俄欧天然气运输最主要的过境国，在2011年之前，俄罗斯出口欧洲的天然气，80%都要经过乌克兰。如果乌克兰是亲俄政府还好，收收过境费、用用几乎白送的便宜天然气，大家相安无事，一起赚钱，可自打2004年“橙色革命”以后，乌史上首个亲西方的总统尤先科上位，形势就变了。尤先科这个人是个坚定的亲美分子，走的是“去俄入欧”的路线，最大的心愿就是加入北约和欧盟，所以和俄罗斯矛盾日深，于是，俄罗斯的天然气再不便宜送了，乌克兰则是提高过境费，甚至私自“截留”输欧天然气，或者干脆任性“断气”。反正乌克兰就认定一点，自己把俄罗斯天然气出口的“命门”攥在手里，既可以随意勒索高昂的过境费和更便宜的天然气价格，又可以作为“能源桥梁”，提升自己对欧盟能源安全及地缘政治的价值，两边起价。有意思吧，想搞垄断的俄罗斯，居然被一个收过路费的给“垄断”了！大帝大手一挥，两路并行：陆上，修了条过境白俄罗斯-波兰-德国的平行管道，也就是咱们上面提到的“亚马尔-欧洲”线；海里，分别铺设了穿越波罗的海的“北溪”和穿越黑海的“南溪”两条直供欧洲的海底管道，让地头蛇见鬼去吧！除了增加欧盟对俄的能源依赖，更重要的是，美国认为“北溪-2”会导致乌克兰在欧盟的安全政治地位下降，并增加俄介入乌克兰的风险，因此美国《国防授权法》才对“北溪-2”提出制裁。这话翻译过来就是，你不让地头蛇拿捏了，让这个地头蛇显得不重要了，我不允许!所以“北溪-2”之争的另一个焦点是什么？就是俄罗斯的能源要不要经过乌克兰、
波兰这两道关卡，要不要在陆上给俄罗斯加个“紧箍咒”。每年几十亿美金的过路费啊，欧洲地缘政治的重要阀门啊，还有便宜的天然气啊，闹了十几年，啥也没剩下。要知道，乌克兰自己不产气，75%以上的天然气都是来自俄罗斯，2018年，俄天然气公司就宣布对乌克兰“断供”，所以才有咱们前面说的，欧洲以长期合约价接收了俄罗斯的天然气，又按市价向东边反向输回来卖给乌克兰，俄罗斯的气在管道里来回绕个圈，欧洲就成功割到了乌克兰的韭菜。当然了，普京有势在必得的决心，拜登也有不得不阻挠的理由。页岩气革命之后，美国已经从天然气的进口国变成了主要出口国之一，根据美国能源信息署(EIA)的预计，2022年美国将成为全球最大的液化天然气出口国，那么欧洲这块肥肉，美国就不得不抢。一直以来，美国都在以安全为由，推动欧洲各国大量修建液化天然气再气化设施，就是想给自己的液化天然气出口铺路，耿直男孩儿特朗普在位的时候，都直接教育德国人要多买美国天然气。当然，美国的跨洋运输，比起俄罗斯的管道运输来，运费还是处在明显劣势的，意味着美国天然气的价格会更高些，不过这是从欧洲的角度算的账。按照美国人的账本，一来，相比遥远的亚洲市场，从美国东海岸直达西欧，美国出口商能够省下至少一半的运费，还能省下不少运输时间；二来，价格高些怎么了？欧洲要能源多元化吧，欧洲要保证能源安全吧，欧洲那些政客亲美仇俄吧，那美国的高价天然气就不愁销路。所以俄罗斯的管道天然气，就是美国LNG的最大竞争对手，美国人会允许欧洲开通“北溪-2”，让俄气运输量翻番吗？想想今年5月，拜登本来想将松绑“北溪-2”作为首访大礼包，来拉拢德国，团结欧洲盟友，结果这个话刚放出来，就被动了“奶酪”的共和党骂成了筛子，“亲俄”“无视美国法律”“不与乌克兰站在一起”各种帽子都扣过来了。随着美国的衰弱，还有经历过特朗普六亲不认的“美国优先”，欧洲已经有了离心离德的倾向，现在拜登亟需借力欧洲围堵中俄，但能拿出来的又只有意识形态那些虚篇，靠什么羁縻欧洲？能源就是个很好的筹码！同样的，能源筹码要发挥作用，那就得垄断，那就得有排他性的话语权，所以不光“北溪-2”得停掉，往远了看，最好是顺着乌克兰这个随时可爆的雷，未来把俄罗斯其他的海底管线也给一一掐掉，俄欧可以能源合作，但必须走波兰、乌克兰的陆上管道，这样，美国可以随时通过这两颗棋子断普京的粮。这就是能源问题一鱼两吃，既控制了欧洲，又制约了俄罗斯。当然，普京有想法，拜登有想法，身为主角的欧洲难道就没有想法了吗？从意识形态上来讲，欧洲人对俄罗斯防备很深，但是从能源供应的角度上来讲，俄罗斯的天然气确实是又可靠又便宜啊。而且美国人就安了什么好心思吗？现在欧洲还用着俄罗斯的天然气呢，美国人就敢不把自己当外人，俨然以欧洲能源问题的话事人自居，如果以后被美国的天然气垄断了，欧洲还不得被美国牵着鼻子走？其中一派，就默克尔那类理性的政治家认为，“北溪-2”对欧洲的长期能源供应至关重要，所以坚决支持“北溪-2”的建设，同时，强化了从中东、中亚、美国的天然气进口，将供应分散，不让其中任何一家有机会借能源问题制衡欧洲。在2020年特朗普制裁“北溪-2”的时候，默大妈表现得前所未有地强硬，直接放话称美国的跨国制裁“不合法”，如果美国强行制裁，德国会对美国的天然气实施惩罚性关税，而且，即便美国制裁了，“北溪-2”项目“仍将完成”。被激怒的默大妈连出四招，以高超的政治手腕回应了美国人的霸道——一，联合欧盟24个成员国，向美国国务院发出联合抗议，给美国人展示了一把欧洲的强硬。二，借欧洲对伊朗石油的需求和难民问题的关切，联合英、法两大常任理事国致信安理会，给美国“穿小鞋”，称对伊朗的联合国制裁已经于2015年取消，不会如美国宣布的那样重新恢复，美国的行动不具法律效力。三，成立一个新的环境保护基金，将“北溪2号”项目列为这一环境保护工程的“最重要组成部分”，换个“国内项目”的名头继续推进“北溪-2”建设。四，德国外长在与中国外交部王毅部长会见后的发布会上表示，德国反对美国的海外制裁，并已向美方传达了自己的立场，这无疑给当时正在大力“制裁”中国产业的美国唱了回反调。这套组合拳下来，六亲不认的特朗普都让步了，在被美国阻挠近一年之后，“北溪-2”重新动工。另一派，就是新任德国外长贝尔伯克这类“亲美派”，有美国在背后支持，就是铁了心要挑起欧俄对立。有意思的是，这位搞极端环保出身的绿党新贵，反对俄“北溪-2”的一个理由就是与欧洲的“气候政策”相冲突，但她又并不反对被称为“肮脏能源”的美国页岩气，立场都歪到非洲去了。但是通过这种关键角色的卡位，美国可以在欧洲各国政坛集起足够的反对力量，只要有他们在，“北溪-2”的前途就永远是未知数。现在的德国总理舒尔茨，以前就是默克尔内阁的财政部长，他算是最知道德国在“北溪-2”上巨大投入可能带来的收益，以及项目搁浅后的损失，所以对“北溪-2”也是持支持态度。因此德媒就说了，“总理、外长必有一场恶斗”，目前看来，一时还斗不出个胜负。比如波兰这种，和乌克兰的诉求一样，既想在政治上倒向西方，又想继续收过路费、当欧洲能源的“阀门”、用俄罗斯的便宜天然气，所以极力反对“溪-2”，要俄罗斯只能从他们家陆地过境。但波兰又不像乌克兰那样头铁，更多是利用自己欧盟和北约成员国的身份，在关键时候出来使袢子。比如去年俄反对派中毒引起俄德外交风波，波兰就跳出来用“破坏东欧稳定”“给乌克兰带来风险”“欧洲能源团结”的大帽子施压德国，怂恿德国停止“北溪-2”的建设，结果德国理都没理。也正是因为欧洲存在各种各样的声音，立场难以调和，所以“北溪-2”的推进非常困难，特别是在当前乌克兰局势紧张的情况下，更是前途莫测。所以才会有文章最开始，普京借着“断气”施压欧洲的剧情。这个僵局要最终解决，可能还是得作为乌克兰危机的“嵌套问题”，看普京和拜登的博弈了。对于中国来说，“北溪-2”问题能不能完美解决，其实都是好事儿——如果“北溪-2”持续冻结，说明俄欧关系难以缓和、俄罗斯进军欧洲市场受阻，那么不管是出于地缘政治层面还是能源贸易层面的考虑，俄罗斯都会更加依赖中国，中俄关系会更加紧密。而如果在美俄欧一番博弈后，“北溪-2”最终开通了，欧俄实质性地强化了能源合作，那么欧洲能源市场不会被美国把控，欧洲的自主性更强了，其立场也会更加“中立”，美国对华围堵也更难以聚集力量。无论是一个对华依赖性更强的俄罗斯，还是一个更自主的欧洲，都是我们希望看到的。当然，最好的局面还是维持现状：“北溪-2”卡在当中，三方激烈斗法，俄罗斯需要中国的支持，欧洲无暇东顾，美国在欧洲继续挑事，引起俄欧两边嫌恶，中国则可以不受打扰地继续发展，积蓄力量。
