教育到底是谁的责任？

2022年1月1日，《家庭教育促进法》正式实施了，这是中国首次对家庭教育进行专门立法，从此以后中国父母进入了依法带娃的时代。

这部法一出台，引起了一些争议，我在抖音翻看了上百条留言，超过八成与钱和精力有关，提到的问题非常尖锐。对很多父母来说，不是不想好好在家教育孩子，而是时间、精力、物质都做不到，家长也很难获得育儿教育的培训机会。

比如在游戏问题上，如何处理好孩子和游戏的关系，让游戏反而有利于孩子的成长，这就不是轻易能够做到的，不要说对孩子的认知、性格、习惯等等一系列关系未来的综合素质培养，单单是能够跟上学业就已经很难很难了。

更何况，

现代社会不是古代，养一个孩子不是添个筷子的事，教育有多费钱、费精力完全不用多说。现在中国综合生育率已经降到1.3甚至更低，很多人不是不想生孩子，乃至多带几个孩子，只是确实没办法。

先不说很多失业、单亲家庭，也不说有两个、三个甚至更多孩子的家庭，对于一个普通寻常的三口之家来说，以目前的收入水平、工作强度，又有多少人能专门腾挪出一个人更多的教育孩子？全职育儿的话，职业生涯怎么办，更何况在家带娃期间，连社保都得不到保障。

就有网友留言说：不求国家给在家带娃的发工资，国家就给交社保就行；再其次，能执行劳动法少加班也行。

《家庭教育促进法》的到来还算及时，“双减”给这部法的出台和实施奠定了基础。随着社会发展、少子化老龄化以及“双减”等政策的推进，必然要对整个教育体系进行调整。

出台这部法根本目的是国家希望构建更加全面的教育体系，将最关键的父母教育完整纳入整个社会教育体系，让孩子得到更好的关爱，让更多家庭能有更多的互动沟通，从而更好的维护家庭。

很多家长不知道如何教育培养孩子，这不能全怪家长，毕竟我们就一直没有形成完善的体系，想学也找不到地方学，只能代代相传或者摸索着来，那么现在就要引导着把正确的育儿方法教给家长们。

之所以法律加速渗透进家庭领域，更根本的也在于社会变化，孩子对于国家和个人的意义已经变了。

在中国传统观念看来，养儿首先是防老争夺资源，这跟生产力和生产关系高度相关，在没有统一的社会保障体系的情况下，对抗老龄最主要的依靠就是孩子，而且要尽可能地多。在传统的乡村，孩子多了抢水抢地哪怕械斗才不吃亏。

而随着社会经济的不断发展，尤其是社会保障体系不断完善，社会服务越来越丰富，尤其在互联网的支持下，各种服务越来越方便，比如最典型的吃饭问题基本可以被外卖替代，在很多年轻人家庭，做饭已经成为了偶尔的休闲或者社交娱乐，而非每日生活的必须。

越来越发达的娱乐、游戏，也相当程度满足了人的精神需求。

带来了两个结果：

一是对现代人而言，生育已经几乎没有经济上的收益了，反而生育的成本不断激增。

巨大的生活压力、激烈的社会竞争、再加上房子医疗教育等几座大山，生不起、养不起、不愿生越来越多，有越来越多的人在这种压力下选择了退一步，干脆选择不婚不生了。

从功利的角度，养育孩子有太多的不切定性，需要长达几十年的持续投入，这种长期投入不是谁都有勇气坚持下去的，而更加脆弱的婚姻，也让本来两个人携手与共的事变得更加不确定。

于是很多人觉得，虽然养育成功孩子肯定是好的，但是依托现代社会体系，自己努力工作赚更多的钱、锻炼好身体，结伴养老或者去专门的养老院，似乎也能度过老年生活，起码60岁以前生活肯定会更轻松。

但是对国家就不同了。足够的下一代是国家的未来，直接影响到国家未来发展潜力，如果没有足够的年轻人，国家老龄化一定会加速，整个国家的养老和社保体系也一定会出现问题。

少子化的恶果最终虽然也会影响到每个人，但这种影响对个人而言终归太宏观、太远了，眼前尚且艰难，就顾不得几十年后的未来了。

二是原来家庭为单位的社会生产生活逐步社会化，自然也包括生育。

对个人来说，首先要考虑如何在社会上立足，充分的社会流动，使得过去靠生孩子种地的传统思维被彻底打破。一个人无论生几个孩子，还是要去工作获得收入，去交社保医保以保证年老体病时有所保障，通过纳税支持完善的社会安全体系来保证我们获得安全的社会环境，而不是靠生孩子人多势众打赢械斗。

每一个人都已经成为了社会的一份子，并且不断把原来依靠家庭才能实现的转移给社会。比如把做饭交给饭店和外卖，把自身权益保护交给警察和司法，把捍卫国家交给军人，把抢险救灾交给消防救援等等，这个社会变得越来越细化，在效率的驱使下，各种职能越来越交给更少的专职人员。

然而，目前受限于科技，生育仍然需要依赖每一个社会个体。

但随着社会化的推进，家庭必然越来越融入社会，教育就成了当先需要社会化的，而这也是国家出台《家庭教育促进法》的根源，社会需要更多的承担原先家庭的责任。

与其说这部法是强调父母的责任，不如说是强调整个社会要为家庭教育提供足够的支持。不是片面强调父母承担更大义务，而是要想办法让更多的社会主体参与到家庭教育中。

把过去一家一户的责任，转变为社会责任，让父母与孩子的关系更加科学、健康。

正因为针对的主体是社会而不是家长，所以才采用了“促进”这个法律体系里最柔性的方式。

法律是对利益的调节，典型的就是对公共领域和个人领域的权责进行划分，有的主要是公共领域，重点是规范政府的强制力，比如重新修订的《反垄断法》，有的则主要是个人领域，比如民事领域最核心的《民法典》。

在这两者中间，还存在两类，一是偏向公共性质更多需要对个人进行保护的保护类法律，比如最近刚刚出台的《个人信息保护法》，二是个人领域为主，政府不宜过多介于的，这一类往往就设置倡议为主的促进类法律。

《家庭教育促进法》就属于促进类法律，正因此并没有对父母设置额外的责任条款，仍然是沿用现有的法律责任，对父母法律责任大多是“训诫”“责令改正”等等，并没有进行量化，也没有加重，更多是为父母更好的开展家庭教育提供参考。

这部法新创设的内容集中在强调政府、社会、企事业单位等应该承担什么责任。

专门有两章谈“国家支持”“社会协同”，篇幅远大于“家庭责任”这一章，就充分体现了：以家庭为基础，强化国家和社会支持的目标。

比如将家庭教育的责任拆分给国务院、省、市、区（县）、乡镇五级政府，每个层级要开展的工作也都进行了明确，还明确村委会、居委会、社区等基层自治组织的责任，挨个点了近十个政府部门的任务。

不仅仅是政府，群团组织、企事业单位、社会组织也纳入了，婴幼儿照护、早教、幼儿园、中小学、各类体育文化机构、新闻媒体、医疗的责任也都明确了。

甚至还细化到，法院审理离婚案件的时候，要对有未成年子女的双方提供家庭教育指导；各级政府也要对留守儿童、家庭教育提供更多扶持，还要求把家庭教育纳入各级文明创建。

意思已经很明确了。

中国现在面临很严重的人口危机，去年的中央经济工作会议已经明确了“推动新的生育政策落地见效”，那就要做起来。

全世界很多国家的经验已经证明了，单纯针对生育刺激生育效果很不理想，补贴解决不了所有问题，毕竟很多不全是钱的事，而是时间、精力、理念甚至是利益得失，生育率下降是各种因素综合影响的结果，提上去也需要整个国家和社会一起努力。

影响生育的因素很多，那就需要由中央统筹打出一连串的组合拳，比如《家庭教育促进法》就是要致力于减轻父母教育孩子的压力，更好的促进所有孩子的成长，以一部法的高度去整合全社会的力量，将更多的教育压力从家庭转到社会，进而通过全社会对家长的影响再次回到家庭，形成一个整体，提高家庭生活的幸福感。

最直白的说，起码让父母在教育孩子的时候，减少些茫然、不知所措，最好再多增加些成就感。

更多的政策还在路上，凡是影响到生育以及中国未来的，都要进行调整。从打击资本的校外培训，促进家庭教育再到塑造社会主义的教育体系，前面的每一步都将为下一步奠定基础。

但还是要说，国家和个人的时间尺度不同，国家做的最多就是兜底，不断提高整个社会的最低限度，对个人来说，提升自己才是最快最有效的，这当然也包括更加现代化的育儿。