西安，得加油啊！

作者： 明叔
来源公众号：明叔杂谈
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1）西安这次疫情，应该是武汉封城以来挑战最大的一次。首先向西安所有奋战在防疫一线的政府工作人员、医务工作者、志愿者，还有为了确保西安在封城之后社会正常运转的各行各业的工作人员，表示敬意，你们辛苦了。疫情就是和平年代的战争，防疫就是打仗，西安就是战场，你们就是在战场上英勇战斗的将士。千言万语，汇成一句话，就是，“太不容易了！”

2）接下来，我也说说我这段时间通过网上、读者群获得的各种信息。在元旦前，感觉西安确实是在打乱仗，各项工作没有头绪，网上、社会上的抱怨非常多。大家普遍觉得，西安作为西部的龙头城市，作为一个有着悠久历史文化沉淀的城市，地方治理能力不应该太差啊。尤其是几起恶性舆论事件，更把西安推上了风口浪尖。我了解到的，至少有两起：

——一个雁塔区居民因为所在高新区的工作场所出现病例，自己在雁塔区的家中隔离，很快出现新冠症状，但他四处打电话联系请求检测、隔离，都没有得到及时回应。工作人员对他到底是不是密接也说法不一，推来推去，最后全家人全部感染。全小区都帮着他打电话，给他想办法，才终于得到救治；

——一个孕妇，因为没有核酸检测，医院不收，最后大出血，八个月的胎儿没有了。目前，陕西妇联，还有其他部门正在调查此事。

我这几天在朋友圈一直说，西安不容易，大家可以如实反映问题，但也要给西安多一些鼓励、多一些支持。我也知道，不能用这些孤例来否定西安的抗疫工作，特别是不能否定一线工作人员、基层工作人员的辛苦努力。但是，看到上述两个媒体广泛报道的例子，心里还是很难受，甚至是有些生气。到底出了什么问题，才会出现这样的情况啊？

3）武汉是2020年1月底封城，当时一开始也乱糟糟，工作漏洞百出，民众怨气冲天。后来换了人，中央指导组现场指导，逐步走上了正规。很多人都在说，西安封城发生在武汉封城两年后，这应该是一个开卷考试，抄作业也不至于抄得太差啊。如果抄得太差，很可能就是平时工作没有做到位，思想麻痹，行动迟缓，

4）西安“一码通”，12月20日和1月4日，两次发生故障，这也很不应该。西安有多少人口？能跟广东比吗？广东也发生过疫情，但也没有听说广东健康码系统崩溃的事情。这背后的原因到底是什么？我看到，1月5日凌晨，西安市委组织部宣布，西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军同志因履职不力，停职检查。确实应该如此。疫情就是打仗，打仗贻误战机，就是要有人担责。

5）面对西安的情况，我自己也很矛盾，一方面能理解西安的不容易，但一方面看到问题那么多，又很焦急。我新年伊始，想来想去，觉得中国地方政府的治理能力实在是太重要了，所以接连写了两篇文章，尽量就事论事，希望能引起重视和讨论。在2022年，希望各方面能把地方政府治理能力这个事情放到更重要的位置上，加以解决。大家对地方治理能力问题都很关注，也很着急，我们得想一些办法。无论是对内实现社会长治久安，还是对外实现中美博弈中的突破，都离不开中国地方政府治理能力的提升。

6）我们这么大一个国家，本来治理起来就不容易，在目前国内和国际形势都越来越复杂、越来越敏感的时候，挑战更大，这个时候，特别需要各地的“一把手”要有危机意识，要有责任意识，要有政治意识，要有阵地意识，不要再浑浑噩噩，想着过太平日子，真正要“为党分忧、为国尽责、为民奉献”。就我了解，高层夙兴夜寐，殚精竭虑，都是为了让我们这个国家更好，让老百姓日子过得更好。地方政府的“一把手”，特别是省一级、副省级城市的一把手，要“上一个台阶想问题，下一个台阶做事情”，真正地急中央之所急，想百姓之所想，把问题解决在地方，把矛盾化解在地方，千万不能因为自己的工作没有做到位，导致矛盾升级、责任上交。

7）我离开体制内已经7年了，很多体制内的朋友告诉我，大家太不容易了，特别是基层工作人员、一线工作人员，很多时候，上面千条线，而且动不动就要追责，压力非常大。遇到孕妇没有核酸检测结果不能住院这种事情，一线工作人员如果自己做主，收治孕妇，没出问题还好，出了问题，就是没有授权，擅自行动。自己不做主，出了舆情，又会被说是灵活性不够，最后引起民怨，自己还是要被处理。这的确是一种困境，到底该怎么破？我觉得，值得深思。第一，一线工作人员遇到难题，有没有及时升级？如果有，可以免责，如果没有，必须追责。第二，一线工作人员升级之后，他的领导、领导的领导，有没有正确决策？如果有，可以免责，如果没有，必须追责。

8）我们一直在呼吁，要敢作为，有担当，但前提条件是，必须给敢作为、有担当的人做事的环境。这个环境，一个是自上而下，层层都要鼓励敢作为、有担当，最重要的是，如果有作为、敢担当，出了事，要有一定的包容度。简单来说，就是要让敢作为、有担当的人，做好了事，给奖励，万一没做好，只要不是原则性问题，也不无限追责。我当时在新华社，领导说过一句话，我觉得非常好，他说，“努力做事，犯了错，可以不追责，但不努力做事，贻误了报道，要追责”。我在前面的文章里说，就是要打破“无责有错”的困境。如果一个人为了追求自身绝对免责，不对事情本质负责，不真正落实以人民为中心，即便他严格遵守各种制度流程，也要追责。如果一个人，保持初心，始终将民众的事情放在第一位，敢于担当，敢于作为，即便突破了一定的流程，也要奖励，即便出了一些错，也要包容。说一千，道一万，就是要“结果导向”。今天的中国，治理效果最大的结果，就是让老百姓满意，就是不要激化矛盾，就是不要滋生民怨，就是不要将小事拖大大事拖炸，到最后，就是要实现社会的长治久安。

9）在企业里面，有一个基本的原则，如果遇到问题，自己不能决策，必须升级处理，但是，升级也不能无限升级，无限升级就是无限将责任上交，顶多升级2级，必须有人做出决策。决策不仅仅是一种权力，更是一种责任。当官不是权力，更多的是责任。你在那个位置，就是要拍板。拍板的原则是什么？就是要回归常识、回归理性、回归科学、回归人性，就是要把自己放到老百姓的位置上，想想你会怎么做。

10）过去几天，很多朋友告诉我，西安的抗疫，已经逐渐走上正轨了，这让人很欣慰。我个人预计，顶多再有4-6周，西安的疫情就会清零，因为对付这种散点爆发的疫情，我们已经很有经验了。即便一开始工作中有各种混乱，但随着各项工作逐渐理顺，很多事情也能慢慢步入正轨。但我也想说，我们能不能从一开始就尽量未雨绸缪，就尽量把问题想到前面，不要有这么一个“难熬”的学习过程？现在国内外的环境实在是太复杂了，西安抗疫做对了90件事情，剩下10件没做好，但被网络放大，民怨沸腾，还是会对西安的形象，对党和政府的形象带来破坏。

最后，还是想说，西安，加油！

赳赳老秦，总能想到办法。

西安的民众，也请多一些耐心，多一些理解，多一些包容。

疫情就是战争，战争时期，大家一起共赴国难、共克时艰，这是我们这个民族、这个国家几千年来的优良传统。

一起努力吧。

等西安疫情好转了，真的很想去看看向往已久的大唐不夜城。