为了2030年的国际秩序！

作者：李建秋的世界
来源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）

2012年的时候，当时的美国国家情报总监办公室发了一份文件：

这份文件迄今为止依然挂在国家情报总监办公室的官方网站上，大家可以去下载。

这份文件不是所谓的“智库”文件，而属于美国官方文件，国家情报总监是美国情报体系的龙头，直接受到美国总统的指挥、管理与控制，每天都会根据全国汇总的情报写成每日简报来交给总统，也属于内阁级别的官员，地位高于CIA局长。

这份文件写着：“我们正处在人类历史的关键时刻。”

“2030年的世界将与今天的世界截然不同。到2030年，无论是美国、中国还是任何其他大国，都不会成为霸权大国。个人赋权和权力在国家之间以及从国家到非正式网络的扩散将产生巨大影响，在很大程度上扭转西方自1750年以来的历史性崛起，恢复亚洲在全球经济中的分量，并在国际和国内层面开启一个“民主化”的新时代。”

“除了个人赋权和国家权力的扩散，我们认为，到2030年，还有两大趋势将塑造我们的世界：人口模式，特别是快速老龄化；以及不断增长的资源需求，就食物和水而言，这可能会导致灾难。这些趋势几乎是确定无疑的，但在未来15-20年内，它们将获得更大的势头。这些大趋势的基础是构造变化——我们全球环境的关键特征发生了重大变化，这些变化将影响世界的“运转””

“到2030年，国家之间的权力扩散将产生巨大的影响。根据国内生产总值、人口规模、军事支出和技术投资，亚洲的全球实力将超过北美和欧洲的总和。仅中国就可能拥有最大的经济体，在2030年之前就超过了美国。

“在一个构造性的转变中，全球经济的健康将越来越多地与发展中国家的表现联系在一起--比传统的西方国家更加如此。除了中国、印度和巴西之外，哥伦比亚、印度尼西亚、尼日利亚、南非和土耳其等地区参与者对全球经济将变得尤为重要。

实际上观察网的那几个一直唠唠叨叨的说中国如何如何强，无非是对这份文件的“解读”，如果从中国超越美国这个角度，无论是“又赢了”，“双赢就是赢两次”，还是“赢麻了”，没什么区别，赢的过程是东升西降的过程，过去所熟知的西方权力必然消散，包括军事，经济和政治和媒体。

这次俄罗斯的军事行动，只不过是在这个僵死的体系上打下一个钉子，这次西方的制裁最大的问题，不在于制裁的本身，而在于制裁的有效性。

2017年，中国有一个词叫：百年未有之大变局，中美预判已经趋近一致了。

可能有些人觉得这份文件是不是对美国过分悲观了？

恰恰相反，它对美国过分的乐观，摘抄一段：

“缺乏一个明确的霸权经济力量可能会增加波动性。一些专家将美国经济权重的相对下降与19世纪末一个参与者--英国的经济主导地位退居多极化相比。至少在未来十年，恢复到2008年以前的增长率和以前的快速全球化模式看起来越来越不可能。

“在七国集团中，非金融债务总额自1980年以来翻了一番，达到国内生产总值的300%，在一代人的时间里不断积累。历史研究表明，涉及金融危机的衰退往往更深，需要的恢复时间是原来的两倍。主要的西方经济体--除了一些例外，如美国、澳大利亚和韩国--才刚刚开始去杠杆化（减少他们的债务）；以前的事件已经花了近十年的时间。

那么问题来了：美国去杠杆化了吗？

恰恰相反的是，美国在此后还加了杠杆，而中国反而在2017年开始去杠杆。

我之前的公众号文章与其说是“爆论”，不如说是我对未来非常克制性的描述。

我们这一代人，也就是80后，经历了非常贫穷的中国，从极低而跃升的过程，并且即将目睹世界权力的重大变化，从我们出生时的美苏两极，到美国一强独大，再到中国崛起，世界权力的分散，改变了自1840年鸦片战争以来的世界格局。

三生有幸。

选择

印度在俄乌战争不表态，且在安理会上对俄罗斯决案直接弃权。

在现在这个节点，弃权，就是倾向于俄罗斯。

在俄罗斯媒体完全被压制的情况下，一堆的印度网民冲进了推特，FB，喋喋不休的反复论述：“局势很复杂，为我们伟大的印度外交独立和政策成熟性骄傲，大国该有的态度，印俄友好万岁”之类的口号。

印度在乌克兰的留学生，在利沃夫被百般刁难，禁止他们离开，期间还被打死了一个。

我们看看目前的各国站队情况：

表面中立，实则倾俄，或者直接倾俄的国家分别是：印度，中国，伊朗，古巴，朝鲜，伊拉克，叙利亚，阿拉伯联合酋长国，委内瑞拉，塞尔维亚等

真正中立的是：埃及，阿根廷，巴西，东盟国家（除新加坡），中亚五国，尼泊尔，孟加拉国，尼日利亚，埃塞俄比亚，阿富汗

谴责的是：欧盟，北美，部分南美，阿尔及利亚，日韩，新加坡。

我们看这个力量对比，表面上看西方的势力依然很强，不要忘记了上面的预言，也不要忘记了这次俄乌战争的影响只会持续到今年，2014年的克里米亚和乌东一直持续了八年，这次事件远比当年大的多，至少持续八年。

而持续八年，那就到2030年了，那就是国际力量发生根本性变革的时代了。

而那些和俄罗斯根本不搭边的国家，我只能理解为“路径依赖”。

至于乌克兰和格鲁吉亚嚷嚷要加入欧盟，我极度不看好欧盟，且不是今天不看好的。

欧盟首先就有被提过很多次的财政和货币不统一的问题，即欧盟内部的进出口始终是一个扭曲的状态。

当一个国家始终处于逆差的时候，它可以通过贬值本国货币和加强贸易壁垒来防止这种情况恶化，但是由于欧盟的机制，导致这种做法根本不可行。

在统一货币和统一市场的前提下，从理论上来说，欧盟内部竞争力不够的国家，应该大幅度消减他们的所得，但是这从根本上存在行动障碍。

这些东西是之前媒体提过很多遍的，我也不过多做论述了。

我说说欧盟运行的成本问题。

一种是单一制国家，比如说中国，一种是联邦制国家，比如美国，俄罗斯，印度，还有一个比较特殊的例子：欧盟。

国家运行是需要成本的，目前来看，单一制国家运行成本比较低，越是统一性高的国家，其运行成本越是低。

你有没有观察到一个现象：欧盟内部贫富不一，匈牙利人均GDP比中国高的有限，但是像德国之类的国家属于高度发达国家，从中国人的观点来看：你为什么不RUN呢？匈牙利也是申根协议国。

在没有统一的国家里面，RUN是有极大的成本的，最典型的就是语言成本，法律，风俗习惯等等都完全不一样，像欧盟这种统一性很弱的国家，RUN的成本，可比一个湖北人去上海谋生要高得多了。

其次是维持国家的机构，最典型例子就是军队，德国军队18万左右，中国军队约为230万，在军队上，中国军队是德国的12.78倍，但是中国人口是德国人口的16.88倍，如果按照和德国同样的人口比，中国军队扩充到303万，但是显然不需要。

德国尚且如此，其他国家不要说了，法国军队20万，法国人口比德国还少2000万。

日本自卫队连军队都算不上，现役25.5万，日本人口约为中国的11分之一，如果中国按照日本人口比来衡量军队人数，中国军队会到283万。可是现实是中国军队只有230万。

不愧是爱好和平的国家。

但是实际上这就是在一个大一统的国家下，军队才可以压缩到这么少。其他的部门也是一样，比如说边境机关，例如海关，边境检查等等。

如果说欧盟能够统一成一个单一制国家，其中央机关必然会大大压缩，节省很多成本，同时对外谈判的能力也强得多。

现在欧盟这个样子，本国有本国的中央机关，欧盟还有一个中央机关，本国有议会，欧盟还有议会，本国有法院，欧盟上面还有法院，层层叠叠的上去，这运行成本得多高？

联邦制又比欧盟那种好一些，联邦制国家好歹还是统一的国家，所以在军队，边境问题上是OK的，但是联邦制也有联邦制的成本，最典型例子就是职业认证

举个例子，在中国，你通过司法考试，你可以去任何地方执业，不是问题，但是在美国，由于各州的法律不一样，各州都有自己的律师资格考试，所以取得当地的职业资格，你就只能在当地执业，不能随意跨州，要跨州可以，需要申请，且对律师的从业时限还有要求，一般4到7年----华盛顿特区除外。

所以你看，这就是问题，类似的问题在很多职业都有，不光是律师，比如说护士，美国护士稍好，有24个“护士执照联盟州”，所以这24个州OK，但是如果你去的是非联盟州，那就麻烦了，需要申请执照。

对于做生意来说，很显然，单一制国家在法律法规上都是统一的，虽然各地有地方法规，但是大体上不会差太远，而对于联邦制国家，加州法律和德州法律差多远心知肚明，而对于欧盟之类的国家，更是够呛。

对于普通人来说，国家统一和领土完整大大降低了成本，这种东西只有当你碰见阻碍了，你可能才会意识到。

最后

美国国家情报总监办公室的这份2012年的文件未来会实现吗？

它对西方的描述实际上比最终的结果搞不好还好一些，它对西方下沉的描述太轻微了，至少，他们没有预见到这次俄乌战争的后果。

俄罗斯这次制裁的结果，将会极大影响到各国对于西方的看法。

拭目以待。