北约现在麻烦大了,恐怕真的要“脑死亡”
北约已经“脑死亡”,这是法国总统马克龙早就得出的结论。如今,普京的“特别军事行动”或“先发制人反侵略”行动正在阻止北约东扩。
尽管美国正在推动,可北扩恐怕也未必有戏。北扩可能更麻烦。对北约来说恐怕真的要“脑死亡”了。
而瑞典和芬兰这两个原本中立的国家,似乎也正在积极推动放弃中立国身份加入北约。据说,这两个国家有可能在本月之内向北约提交入约申请了。
然而,瑞典和芬兰加入北约一事,说说容易,要真的落到实处,恐怕也并非易事。
尽管这两个国家都表达了加入北约的意向,芬兰总统和总理更是强烈表态要加入北约,而美国也表态非常的欢迎。(实际上就是美国鼓动的)。可是,两个国家要抱团加入北约本身,就是对这一重大事件的后果的不可预测性的担忧。
虽然两国要同时申请加入北约,但两国的情况和态度似乎也并非完全一致。乌克兰战争一起,芬兰就表达了加入北约的愿望,也积极向乌克兰提供军援支持。特别是芬兰女总理非常积极。一个重要的原因就是芬兰与俄罗斯帝国曾经发生过激烈的战争。百年前芬兰才明确了中立的立场。当然是为了避免再发战争。
可如今的情形不同了。目前是美国北约30多个国家共同对俄采取军事行动。表面上看芬兰是惧于俄罗斯的武力威胁,实际上这典型的是乘机报复。
而瑞典在加入北约问题上似乎还存在着重大的分歧。尽管执政党领导人倾向于加入,但最新的表态是执政党将于5月15日做出正式决定。然后才能提交国会。但瑞典内部对加入北约存在的严重分歧,不是说统一就能够统一。
瑞典中立已经有200年的历史,又是一个发达稳定的小国家。一旦加入北约,尽管有了“保护伞”,可也等于是把自己置于战争的前沿阵地。不到最后还真的难说会是一个什么样的选择。
有意思的是,瑞典主动提出要加入就与芬兰一道申请加入。也就是抱团加入。为何会如此?
不管出于什么考虑,关键点就是抱团。因为谁都清楚,俄对乌发动特别军事行动就是北约东扩惹的祸。俄敢以武力阻止北约东扩,就敢以武力阻止北约北扩。
两个国家同时申请,俄要面对的是两个国家。局面就有些复杂。如果只是芬兰自己加入,俄几乎会毫不犹豫采取军事相关措施预以阻止或报复。而瑞典与之同时提申请,这真的有点不好办。
两国同时加入似乎是瑞典人提出来的。这可能是瑞典人玩的小聪明。俄与芬兰有宿怨,俄打击芬兰绝不会手软。
尽管瑞典与北约的合作关系密切,毕竟俄与瑞典无宿怨。两国同时申请加入,俄要动武,也只能是选择芬兰。显然,把芬兰当成了挡箭牌了。
从中立国到加入北约军事同盟,这是一个历史的转折。这恐怕不是一个政党或一届政府就能够决定了的事。即使不全民公投,至少需要在两国国会进行充分的辩论投票确认。这是需要时间的。
也就是说,政府的意向是一回事,正式提申请则是另外一回事。这事不可能在1-2个月内就解决。当然,除非目前两国民众绝大多数都积极支持。
另外,这两个国家提出入盟申请是一回事,北约如何走批准程度就是另外一回事了。
虽然表面上看这两个国家都符合加入北约的条件,但加入北约的程序还是比较麻烦的。
《北大西洋公约》第10、11条定义了其他国家加入北约的程序:缔约方一致同意,邀请任何其他有能力促进本条约各项原则并为北大西洋地区安全作出贡献的欧洲国家加入本条约。
任何受邀请的国家可通过向美利坚合众国政府交存加入书而成为条约缔约国。全体成员国一致同意,北约主动邀请而不是申请,必须是欧洲国家。
从以上来看,不是这两个国家主动的申请,而是由北约发出邀请。重要的是北约发出邀请之前需要所有成员国同意。在接受之后,加入国和成员国还得根据各国的法律批准。
所谓的这两个国家本月内提出申请,实际上是确定了加入北约的意向。然后北约再发出邀请。这个过程是需要时间的。至少也得一年以上。而一年后乌克兰战争是什么样还不一定。
尽管北约秘书长和美英等国表态支持瑞芬加入北约,可这并不代表全体成员的意思。必须得到全体成员国的一致同意。
法国总统马克龙早就宣布北约脑死亡,之前更是曾经威胁退出北约。目前法国正在积极斡旋俄乌停火“恢复和平”,更强调的是要增强欧洲战略上的独立性。如果在这个关键时刻向瑞芬两国发出入约邀请,甚至是批准入约,这将使欧洲面临更大的安全危机。乌克兰战争不但打起来没完没了,甚至于引爆欧洲大战的风险又迅速提升。这不符合马克龙息事宁人的立场。
尽管马克龙也表态支持芬瑞加入北约,可是否出于真心还是未知数。因为他是对北约最不看好的人物。或许,他会认为芬瑞入约就是一出闹剧,到最后也可能就不了了之了。他更清楚北约早就脑死亡,扩编不扩编都不起太大的作用。一旦在推动过程中俄罗斯展开强烈的反制措施,法国恐怕就会往回使劲了。
拉芬兰瑞典加入北约,这是拜登继续拱火乌克兰战争持久化的一招,也是把欧洲拱进战场的阴谋。启动芬瑞加入北约程序,这会给乌克兰加入北约更大的幻想。泽连会更加坚定打持久战的信心。而持久战,不仅是在削弱俄罗斯,也是在消耗欧洲。战争持续多久,欧洲的重大安全危机就会持续多久。这对欧洲来说太不利。
目前在制裁俄的问题上欧洲或北约内部都不统一,在芬瑞入约这个更危险伤害性更大的问题上,恐怕就更难得到统一。一旦俄攻击芬兰,那欧洲大战甚至是核战的危险性就更大了。这不得不三思。
即使是美国国会,也得掂量一下进一步激怒俄罗斯的后果和代价。一旦局势失控,美国想躲在一边都不可能。真的很难相信美国有胆量与俄直接开战。
最新英国首相约翰逊宣布的一件事件也很值得玩味。英国首相约翰逊周三宣布,已与瑞典、芬兰两个北欧国家达成协议,英国承诺在其遭遇攻击时对其提供支持。约翰逊周三访问了这两个国家。他形容,新协议是英国在“防务和安全合作方面的重大步骤”。“协议规定,在重大灾难或是我们中任何一个国家遭遇入侵时,我们将互相援助,包括提供军事援助。
对此,有解读是为瑞芬加入北约铺平道路。实际上也可能正相反。北约是军事同盟,实行的是集体防御政策。如果这两个国家要加入北约,也用不着英国为其提供安全担保。
难道必须在英国安全担保的情况之下才能入约?难道英国的安全保障比北约还要强大?或者说英国要在北约义务之外另提供安全保障?这是无稽之谈。
反过来,英国首相约翰逊在这两个国家提出要加入北约的时候与之签署安全保障协议。要么是意在阻止其加入北约;要么就是知道这两个国家加入北约无望。否则就没有半点实际意义。
当然,可能英与瑞芬签署安全协议的目的是防止加入北约过渡期内俄采取军事行动。可是,如果俄真的采取了军事行动,英国真的有胆量在北约没有直接参与的情况之下与俄开战吗?不相信英国人有这个胆量。
如果此举就是为了保障芬瑞入约前过渡期内的安全,美国为何不出面作出安全保障?也正因如此,说明芬瑞入约确实是要冒着巨大的战争风险。这反而会让成员国更犹豫。真不知英国此举是支持还是吓阻?
其实,约翰逊愿意当这个出头鸟,就是在刷存在感。是想树立自己的政治威信。目前英国和他的处境可是真的不怎么地。
总之,普京5月9日讲话中明确指出,这一次特别军事行动就是“先发制人反侵略”行动。对乌克兰动武主要就是意在阻止北约东扩。也就意味着北约北扩也同样适用于“先发制人反侵略”的行动。
这会使欧洲安全危机进一步的恶化。这两个国家目前只是在谈意向。而北约内部也没有进行正式的会议讨论此事。目前更像是一个威胁俄罗斯的小伎俩手段。短期内难以正式入约。
反过来说,如果北约就为了针对俄乌之战而草草把瑞芬拉进北约,必然要绕开加入北约的程序。这也就表明了北约真的就成为了一个越来越松散的组织。一个松散的组织,是不可能形成统一的意志的。还是那句话,连制裁俄罗斯问题上都难以形成统一,在战争问题上就更难形成统一意志。这样的北约就难以发挥应有的效力,甚至有可能形成相互的牵制。这同样意味着北约早就进入了脑死亡阶段。
如果这两个国家最终加入不了,那反而表明是怕了俄罗斯。也证明了美国对欧洲控制的彻底失败。那美国也好北约也罢,可就成为一个笑话了。总之,这两个国家加入北约与否都在证明着北约已经进入了脑死亡阶段。
最后,不惜牺牲一切的恶化与俄的关系,甚至于冒着战争的风险刺激俄罗斯,美国占便宜,欧洲可就会彻底没救了。欧洲国家特别是欧洲大国应当没有蠢到那种程度。