作死!挑起中美印大国混战,这国把自己玩崩了!
作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
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斯里兰卡宣布破产了,成为本轮经济危机中,第一个倒下的国家。相较于印度提供的40亿美元优惠贷款,中国给的援助似乎并不多,至少没有像以前那样慷慨解囊。
因为斯里兰卡的危机并非是简单的经济问题,而是地缘政治问题:这里面固然有印度和美国渗透的成分在,但拉贾帕克萨当局借斯里兰卡在印度洋地区重要的战略地位,左右逢源,政治立场不坚定,甚至试图挑起中印美的竞争以从中牟利的因素也难辞其咎。
斯里兰卡前总统马欣达·拉贾帕克萨
斯里兰卡曾是英属印度殖民地的第一部分,1947年,英国自蒙巴顿方案从南亚大撤退后,印度就继承了其在南亚次大陆的影响力和势力范围,斯里兰卡自然就包括在其中。除此之外,由于斯里兰卡精英阶层长期接受盎格鲁撒克逊人的范式教育,在政治立场上天然更亲近英美国家。
所以,中国经营斯里兰卡,时刻面临着印度和美国的双重挤压,在这样错综复杂的地区环境下,我们还能把这里打造成一带一路的节点,可见付出了多大的人力物力和财力!
平心而论,拉贾帕克萨个人对中国的态度是非常友好的,2020年初,在中国因新冠疫情遭到美西方空前的孤立时,身为斯里兰卡总统的拉贾帕克萨力排众议,率领多名内阁部长议员和近千名各界民众前往无畏寺,共同为中国人民抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情诵经祈福。
我当时在武汉看到这条新闻还是蛮感动的,斯里兰卡是个佛教国家,能举国以佛礼为中国祈福,这是很真挚的感情。
但政治的残酷性就在于:情感归属无法代替利益抉择,个人意志无法撼动国家走向,尤其是在印度和美国势力无孔不入的斯里兰卡,拉贾帕克萨很难把友华的政策全面贯彻并落实到底。
斯里兰卡政府官员和民众为中国抗击疫情祈福
美印对斯里兰卡的影响体现在两个方面:在地缘和国家安全上,斯里兰卡受印度的影响;在政策上,斯里兰卡受美国的影响。而斯里兰卡这次破产,就是政策端不顾国情,一股脑全听美国忽悠惹的祸。
众所周知,债务违约是斯里兰卡破产的直接因素:截至2021年,斯里兰卡的外债总额达到510亿美元,2026年以前需支付250亿美元,另外还有70亿美元需今年支付。
这是一个什么概念呢?
2021年,斯里兰卡的财政收入146亿美元,仅偿还今年到期的债务,就占到财政收入的一半。而想要还完510亿美元的总债务,则至少需要其整个国家机构三年不吃不喝才能偿清,这显然是不现实的。
今年5月,经过几轮的还债后,斯里兰卡外汇储备只剩5000万美元,导致外债违约,这可是过去20年来亚太地区首个债务违约的国家。7月5日,斯里兰卡外汇储备完全消耗殆尽,已经拿不出一分钱偿还债务,其政府总理维克勒马辛哈不得不在当天宣布国家破产。
没有丝毫意外,在斯里兰卡宣布国家破产后,西方媒体又一窝蜂地炒作中国贷款使落后国家陷入债务危机的谣言。
但事实上,在斯国的外债结构中,美国和日本持股比例最高的亚洲开发银行占比13%,日本10%,世界银行9%,印度2%,中国10%,国际资本47%。也就是说,斯里兰卡有81%的欠款,来自于美国和美国盟友及其控制的国际金融机构。真要说债务陷阱,那也是美西方制造的债务陷阱!
今年1月,华尔街日报新闻:随着斯里兰卡债务危机加剧,中国的贷款遭受抨击
斯里兰卡的债务危机来源于无节制的货币滥发。
在拉贾帕克萨当选总统的当年到2021年,短短两年时间内,斯里兰卡的货币供应量增加了42%。随着大量的货币涌入市场,斯国通货膨胀率和债务双双拔高,但当局并不以此为然。
斯国的经济内阁,是典型的西化派,在货币端信奉债务经济,即政府以无节制发债的方式来获得天量的货币资源,只要市场货币供应充足,就能维持经济的繁荣,世界第一大经济体美国和第三大经济体日本,用的都是这个套路。
但他们忽视了很关键的一点:
美国的主权货币美元是国际通用货币,即便发的债务和货币再多,也有大量的市场需求,在国际上能支撑美国购买到任何想要的产品。
而日元的国际通用力虽然不如美元,但日本是生产型大国,持有日元也能买到很多东西,况且日本是全球第一大海外资产国,这些资产每年可以为日本输送不亚于其出口总额的资金,这为日元提供了强有力的基础。
斯里兰卡有什么?
论货币国际通用力,怕是不如美国居民每逢危机必须抢购的卫生纸!
论经济结构,典型的进口型国家,主要大宗商品和工业制成品高度依赖海外市场进口。
就这点三脚猫的内力,还跟别人学欲练此功必先自宫的葵花宝典,那可不是寿星公上吊,嫌命太长了吗?
但拉贾帕克萨的骚操作并不止于此。
比如大规模减税:2019年底,斯里兰卡政府宣布,将增值税从此前的15%降至8%,并同步取消建设税等一系列征税项目。
减税是生产型国家在面临经济困境时的万金油办法,因为减税一方面能吸引更多的产业投资来创造更多的就业岗位,另一方面减税能通过增加居民的个人收入来提振消费。
在这里值得强调的是,生产型国家的居民消费品,大多数本国供应的,所以减税政策的实质是强化本国的生产能力。
道理并不复杂:生产型国家的经济都是围绕制造业运转的,制造业发展得越好则主要收入群体发展得越好。而主要收入群体发展得越好,就能带动下游的餐饮娱乐等第三产业的腾飞,从而形成牢固的闭合循环。
由于惠及的行业和人群庞大,税率是下去了,但税基却上去了,国家的税收收入反而是增加的。
斯国是进口型国家,生产型产业稀少,制造业支柱是纺织业。换言之,除了衣服鞋子之外,该国大部分现代化用品都需要从海外进口。这也就意味着斯里兰卡的居民在收入提升后,其消费需求必须靠增加海外进口来兑现。而进口商品的钱又是从国家外汇储备里面掏的,这一通税减下来,自然会加速国家外储的消耗。
更重要的是,鉴于斯里兰卡缺乏盈利足够多的制造业,减税只会使税基规模越减越少,最终将严重损害国家财政收入。今年6月,斯里兰卡总理府在声明中指出,减税每年造成的财政收入损失高达22亿美元。
国家财政没有钱,外汇储备也没有钱,这谁还能还得起国际花呗啊?
2019年,斯里兰卡还有76亿美元的外储,减税政策执行两年后,只剩下15亿美元
再比如禁止化肥和农药:去年5月,斯里兰卡出台农业禁令,全面禁止使用化肥和农药除草剂,大力推动农业有机化。理由是每年能节省3亿美元到4亿美元的外汇储备!
猴子捡芝麻丢西瓜的故事大家都听说过吧?没听说过也无碍,斯里兰卡活学活用现场表演给你看。
有机农业是农业高端化模式的一种,主打纯天然无污染,由于生长过程中没有打化肥和农药,产量低不说,生长周期还特别长,所以价格相当高,只能解决高质量生活的问题,并且保鲜的特质性,决定了有机农业产品最好是就近生产就近销售。
斯里兰卡在世界上算是比较落后的国家了,农业发展的头号任务,应该是解决人民的温饱问题,而非高质量生活问题。你政府搞有机农业这套把戏,是人均GDP不到3800美元的斯里兰卡老百姓买得起的吗?即便买得起,产量这么低,也买不够啊。
于是,从6月份开始,斯里兰卡对进口粮食的需求持续上涨,进一步加剧对外汇储备的消耗。
三个月后,美国爆发供应链危机,港口瘫痪,集装箱保有量暴跌,全球海运价格疯涨,间接推动斯里兰卡进口粮食成本的上涨。2022年初,俄乌战争全面打响,乌克兰东部地区错过播种期,国际大宗商品价格再度暴涨,这时连基础生活暴涨都成大问题的斯里兰卡已经明显撑不住了,距离彻底崩溃只剩最后一根稻草。
而外汇储备耗尽扮演的正是那根稻草的角色!
现在回过头来看看,你说减税和农业有机化不利于落后国家,这么浅显易懂的道理,稍微有点经济常识的人都看得明白,难道拉贾帕克萨和斯里兰卡那帮精英就看不明白吗?
不是看不明白,是不敢看明白!
说白了,这些政策不是拉贾帕克萨想的初衷,而是美印在借他的手搞垮斯里兰卡经济!
2018年,印度和美国通过美印澳日四国机制在印度洋地区合流后,斯里兰卡的国际环境一下就恶化了。国内反对派是印度的人,掌权的精英阶层政治立场又很亲西方,再加上印度的地缘和军事影响力,科伦坡的友华政策无论如何都走不下去了。
这一内忧外患的政治压力在拉贾帕克萨上台后变得更大了。
2019年,美联储开启降息进程,斯里兰卡国内的利益集团要求当局迎合美国政策,以换取国际资本入驻以及西方金融更多的贷款。而莫迪激进的地区霸权主义政策,使印度对尼泊尔、不丹、斯里兰卡等南亚传统势力范围区的控制力进一步深化。在这样一个大背景下,换谁来做外交工作,都会陷入左右为难的境地。
但拉贾帕克萨却不以为然,他觉得自己是高手,能在中美印三大国间左右逢源,将斯里兰卡能捞取的利益最大化和极致化。当年底,拉贾帕克萨在访问印度时突然对外表示,要就汉班托塔港租期与控制权问题与中方重新谈判。
此番言论有两层意思在里面:
第一、斯里兰卡想在汉班托塔港项目中谋取更大的利益。
第二、拉贾帕克萨在印度说这话的潜台词是,如果中国不满足斯里兰卡的利益诉求就会拉印度下场。
中国也不是当冤大头被别人随意拿捏的主,反手就把合同怼到斯里兰卡的脸上说,想反悔,我没意见,但100亿美元的违约赔偿金必须到位,这下给拉贾帕克萨整没脾气了,马上又说道:不会与中方重新谈判汉港合作协议,我们不想给外界留下变卦的印象。
但作为对中国的制衡,印度也得到了自己想要的东西:班托塔25公里之外的马塔拉机场被印度以2.1亿美元收入囊中,虽然平均一天航班人数只有12人亏得血本无归,但这不重要。
重要的是,马塔拉机场具有军事化和情报化的潜质,在这里,印度能随时监控到中国的一举一动!
再后来,拉贾帕克萨干脆破罐子破摔,又把日本拉进来当搅屎棍。
2021年10月25日,斯里兰卡宣布计划将亭可马里开发为工业港,引得美日印三方合作下场!亭可马里是斯里兰卡东部的天然良港,辐射孟加拉湾西南部地区,战略位置相当重要。
美日印澳四国联盟对此很是觊觎,他们希望把亭可马里打造成平衡中国在斯的影响力并主导该地区海上贸易航线的桥头堡,以阻止一带一路的推进。
显而易见,斯里兰卡想用汉港和亭港挑起中美印日的竞争,然后再挨个索要好处将自己的利益最大化。
但后来明显是玩崩了:美印认为你在待价而沽根本不会彻底倒向他们;中国觉得你反复横跳,政治立场不坚定,经济立场毫无诚信。结果就是斯里兰卡濒临崩溃时,竟无一国愿意为之兜底。
左右逢源不是不可以,关键是有没有足够的资本。斯里兰卡实际上没有什么资本,拉贾帕克萨唯一能依仗的,不过是它作为印度洋-南亚地区地缘支轴在珍珠链战略中,链接东西两端的枢纽位置。
但拉贾帕克萨没有弄清一点:像斯里兰卡这种三无型国家,地缘支轴的身份给他带来的不是左右逢源的资本,而是匹夫无罪怀璧其罪的杀身之祸!