上合组织“上位”，中国需要打造中美博弈的基本盘！

作者： 明叔
来源公众号：明叔杂谈
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对于中国民众来说，中美博弈是一场反霸权、反遏制的正义斗争。

中国在中美博弈中面临的一个重大挑战是：美国在遏制、打压、围堵和污蔑中国时，从来不是单打独斗，而是一直在充分调动、利用并不断扩大其二战后建立起来的整个“霸权体系”。

中国要在中美博弈中“突围”，同样不能靠单打独斗。

很多人都已经意识到，在中美博弈中，中国需要充分发挥中国共产党在历史上各种斗争中形成的“统一战线”智慧，在全世界范围内，“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的”。

中国需要在广大亚非拉地区建立反霸权统一战线，最终在世界地缘政治格局中实施一项更大范围、更高水平的“农村包围城市”战略，进而突破美国霸权的遏制，顺利实现中华民族的伟大复兴。

当今世界，当中国不得不跟美国主导的整个“霸权体系”作斗争时，谁才是中国的朋友？谁才是中国可以依靠的基本盘？

如果我们在这种视野下，去理解即将在乌兹别克斯坦历史古城撒马尔罕举行的上海合作组织峰会，就会有不一样的历史纵深感。

我们稍微捋一下上合组织的发展历史，就可以看到，过去二十多年，该组织的成员国数量在增加、国际影响力在上升，该组织对中国的战略价值同样也在上升。

1991年12月25日，苏联解体，冷战彻底结束。

2001年，上海合作组织正式成立。这是第一个以中国城市命名的主要国际组织，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

2017年，上合组织正式接纳印度和巴基斯坦成为成员国。

在这次撒马尔罕峰会上，伊朗将正式成为上合组织的第九个成员国。

而下一个最有可能加入上合组织的国家已经比较明确了，那就是与俄罗斯有着千丝万缕联系的白俄罗斯。

除了正式成员国，蒙古和阿富汗是上合组织的观察员国；土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、斯里兰卡、尼泊尔，则是上合组织的对话伙伴国。

据悉，在此次撒马尔罕峰会上，沙特、埃及和卡塔尔，也可能成为上合组织的对话伙伴国。

上合组织成立以来，对于中国来说，至少发挥了三个核心作用：

——从安全方面看，在苏联解体、冷战结束后，中俄联手，以上合组织来整合中亚，有利于防止美国势力插手中亚。同时，上合组织成员国在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”方面展开合作，对于中国维护新疆的安全与稳定，具有重要意义；

——从发展方面看，中国与上合组织各成员国不断加强务实合作，实现互利共赢，中国通过上合组织获得了重要出口市场和能源等原材料来源地；

——从战略上来说，2013年，中国提出“一带一路”合作倡议后，上合组织成员国成为中国落实“一带一路”倡议的重点国家。

2022年，上合组织进入第三个十年。毫无疑问，上合组织在前两个十年中对中国发挥的核心作用，无疑还会继续下去。

与此同时，在下一个十年中，我们也需要思考，在中美博弈成为中国所面临的国际环境中最显著因素时，上合组织对于中国来说，还可以扮演什么角色？还可以发挥什么作用？还具有什么价值？

通过上图我们可以发现，上合组织已经成为中国整合亚洲大陆地缘政治格局的最有效“抓手”，而上合组织目前和未来将涵盖的中亚、南亚和西亚地区，是中国在中美博弈中绝对不能丢掉的战略“大后方”（此图仅供参考，中国台湾省未被算入上合）。

中国通过上合组织整合“大亚洲”，可以起到三个作用：第一，在安全上，上合组织其他成员国不会成为中国的威胁；第二，在经济上，上合组织其他成员国与中国开展务实合作，可以充分享受到中国市场、资金和技术等带来的实实在在的好处，实现这些国家与中国在经济利益上的深度绑定；第三，在外交上，上合组织其他成员国在中美博弈的大背景下，至少不会站在美国一边参与遏制中国，甚至有可能在台湾、新疆、南海和东海等美国可能向中国发起“进攻”的议题上，略微偏向中国。

从地缘政治视角来看，在中美博弈中，中国有两个“大后方”不能丢：

第一个“大后方”就是东南亚，这也是美国拜登政府上台以来试图下大力气争夺的地方，但过去几十年，中国在这里深耕，已经与所有东南亚国家建立起了很深厚的经贸、投资关系，目前形势不错。但美国“诱导”印尼、菲律宾等东南亚国的动作一直不断，未来中国的底线依然是，不能让美国在东南亚打造反华“基地”，不能让美国在东南亚找到包围和遏制中国的帮手；

第二个“大后方”就是中亚，如果美国在中亚地区煽动“颜色革命”，扶植亲西方的反俄、反中政府，将会对中国西部地区的安全带来严峻挑战。上合组织的成立，在一定程度上防止了美国势力进入中亚，但一些中亚国家依然对美国心存幻想，未来中国在中亚的地缘政治格局中，应把阻止美国势力介入、防范美国从这里威胁中国作为重要目标。

因此，上合组织跟东盟一样，在中国突破美国地缘政治遏制、包围和封锁方面，具有极其重要的战略价值。

此外，在吸纳伊朗加入上合组织后，中国还可以通过上合组织，在中东地区，对美国发起初步的“战略攻势”。

伊朗加入上合组织后，将获得一定程度的安全保证，让本来就不敢轻易在军事上对伊朗下手的美国更加忌惮；与此同时，伊朗在上合组织内进一步扩大与中国、俄罗斯等其他成员国的经贸合作，也找到了一条在美国等西方国家制裁之下实现经济和社会发展的可行之路。

未来，如果上合组织进一步扩展到沙特、埃及、卡塔尔，甚至是巴林、叙利亚，将会形成一种让美国非常惊惧的局面——随着美国从中东实施战略“撤退”，中国、俄罗斯将以上合组织为“抓手”，在中东获得更大的影响力，并真的可能填补美国留下的“真空”。

对于中国来说，如果上合组织接下来可以进一步整合进中东主要大国，对于中国确保来自中东的能源供应，应对未来美国可能对中国实施的极限制裁，也有重要战略价值。

中国要让上合组织在中美博弈的大背景下，发挥更大的战略价值，还有几个事情需要想清楚：

第一，在中美博弈的大背景下，中国可以考虑赋予上合组织更大的战略价值。中国要像过去几十年经营东盟一样，经营好上合组织，努力将其打造成中美博弈中中国可以依靠的基本盘，并通过上合组织扩大，进一步突破美国的战略包围，扩大中国在国际社会的朋友圈和影响力；

第二，在充分考虑俄罗斯和其他上合组织成员国舒适度的前提下，中国可以在上合组织中发挥更大、更关键的引领作用。传统上，中亚是俄罗斯的“势力范围”，在俄乌冲突爆发前，俄罗斯对于中国在该地区发挥更大作用心存疑虑。俄乌冲突爆发后，俄罗斯与西方彻底决裂，实际上为中国在该地区发挥更大作用提供了可能。中俄联手，把上合组织做大、做强，有助于两国共同应对美国的遏制和打压；

第三，要处理好印度在上合组织中的地位和角色。印度加入上合组织，对于中国来说，肯定是一件好事。但由于中印存在边界纠纷，加上印度在战略上对于中国有很强的防范和抵触心理，怎么让印度心甘情愿地拥抱上合组织，还有很多工作要做。在这方面，俄罗斯可以发挥独特的作用。由于印度在能源和武器等方面，对俄罗斯有依赖，且跟俄罗斯之间不存在现实的边界纠纷和心理上的“瑜亮情结”，印度对俄罗斯是比较能够接受的。除了发挥俄罗斯对印度的“牵引”作用，中国也可以帮印度尽早算清一笔战略上的“账”。美国遏制中国，表面上看对印度有利，但实际上，这也充分表明，美国不会接受任何一个新兴大国挑战美国的全球霸权。如果美国遏制中国成功，美国下一个要对付的目标，肯定是印度。到时候，没有俄罗斯和中国的支持，印度毫无胜算。更直白一点说，如果美国继续独霸世界，早晚会对印度下手；而如果中国顺利实现中华民族的伟大复兴，中国非常愿意跟印度保持相互尊重、合作共赢、平等协商的大国关系。印度要怎么选，并不难；

第四，在上合组织成员国扩大问题上，既要积极，也要审慎。如果中国希望把上合组织打造成中美博弈中中国可以依靠的基本盘，就不用太考虑美国的感受。未来，朝鲜、叙利亚等美国的“敌对国家”，都可以申请加入上合组织。对中国来说，吸纳一些对美国心存不满的国家，比如土耳其、沙特等，加入上合组织，反而更有利于在上合组织内形成反对美国霸权的统一战线。相反，对于一些跟美国有着千丝万缕联系的国家加入上合组织，则要保持谨慎。成员国之间如果利益、立场相差太大，一定会导致组织松散化、形式化；

第五，在深化上合组织成员国在安全、发展和战略方面合作的同时，也要避免上合组织同盟化，尤其要避免上合组织军事同盟化，从而提前规避将来被某个成员国绑架而陷入冲突，甚至是战争的风险；

第六，中国可以通过上合组织，打造一个“样板工程”，给世界上其他国家提供一个“依附美国霸权”之外的更好选择。中美博弈，两国都在积极争取世界上第三方国家的支持。对于其他国家来说，到底是选择跟着美国遏制中国，还是选择支持中国反对美国霸权，从根本上来说，取决于这个国家采取哪一种策略能更有效地维护它的根本利益。中国可以把上合组织打造成一个国际和地区合作的“新样板”，让其他国家看到，加入这个组织，不仅在安全上有保障，而且在发展上也有依靠，特别是可以利用中国的市场、资金和技术，创造繁荣，造福百姓。相信这对任何一个国家都有一定的吸引力。

把中美博弈放到世界舞台上，胜负手就在于，中国和美国，谁更能给其他国家带来安全和发展机遇？谁更能为国际社会提供更多有益的公共品？谁更能为其他国家提供一个实现民族独立、国家富强、人民幸福的发展道路和发展模式？

期待中国通过上合组织，给世界上其他国家和人民，提供一个新的、更好的选择。

一家之言，仅供参考。