一切政策都是“不得已”！

作者 :正文注明 2022-11-12 18:43:10 围观 : 次评论

来源：圆方你怎么看啊
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1787年5月25日美利坚合众国制宪会议于费城举行，这个会议一直持续到9月17日，开了一百多天，制订了美国的第一部成文宪法:《美利坚合众国宪法》。

美国历史，包括以昂撒中心论为主导的舆论对这次会议评价极高，他们是这么评价这次会议的:

这场近四个月的制宪会议，聚集了一批杰出的政治家和政治理论家，包括：华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、谢尔曼等人，这群制宪者们的智慧、道德和品格，在漫长的人类历史长河中，都找不出能出其右者，更别说当今世界了。
再也不可能找出这样一群“半人半神”，制定出这样一部宪法来：一套由一群天才设计出来的，即使是蠢材也能运作的制度。

不过事实上，这套制度远没有吹捧的这么神奇，不到八十年，这套“宪法”下的美国就爆发了南北内战，差一点就摧毁了这个“新生”的国家。

而今天美国巨大的撕裂，民主党、共和党的斗争，其根源也是在这次1787年制宪会议上就埋下了病根。

今天我们一起聊聊:

一切政策都是“不得已”

我们大多数普通人，有一个不好的习惯。总是想要去“神化”或者“妖魔化”一个人，或者一个政策。因为我们大部分普通人都会本能的去追求一种“绝对”的确定性。

而这种“绝对”的确定性，大部分时候会让我们陷入到非此即彼的漩涡中不可自拔。我们没有会忽视一个问题。任何一个人也好，任何一个成文的政策也罢，一定都是两面性的。

比如，从来没有政策或者法律规定：人要吃饭，人要呼吸。因为这些不言自明的准则，不需要去规定。

但是，诸如自由、公平、安全，哪怕再美好的词汇，一定是两面性的，甚至是互相矛盾的。比如一个人要自由，他有伤害别人的自由么？他有为了不被伤害而伤害别人的自由么？

孟德斯鸠在《论法的精神》中说：

我们应该牢记，什么是不受约束，什么是自由。自由是做法律所许可的一切事情的权利；倘若一个公民可以做法律所禁止的事情，那就没有自由可言了，因为，其他人同样也有这个权利。

正是因为一切政策都有其两面性，所以在社会道德的基础上，我们产生了政府和法律，通过每个人让渡一些权利，获得了整个社会的更好的发展。

回到开篇提到的制宪会议，制宪会议上埋下了一些什么样的“问题”呢？

比如选举人团制度。选举人团制度的核心制度逻辑在于维护18、19世纪美国的联邦制，而非民主。非直选与不同权重投票直接造成了选举人功能的失效，彻底违反了一人一票、每票平等的正常逻辑民主选票程序。

再比如大法官制度。在19世纪中叶前，绝大部分国家的人均寿命都不到40岁，而今天的美国人均寿命为77岁。这都导致了美国立宪年代对于“终身大法官”，观念上和当代的巨大差距。

还比如黑奴的问题。南部州的种植园主黑人多，但是又不想给黑人权利。当南部州想追求经济利益时，希望奴隶是财产，而当他们追求政治利益时，又希望他们是自由人。南北达成了戏剧性的妥协：一个奴隶，算五分之三个自由人。

等等等等，问题还有很多。但是今天我是要批评1787年制宪会议开的很差，美国宪法写的很烂么？并不是…

后人现在历史的角度上，当然可以对一个制度批评的体无完肤，也可以把一个政策捧上天。但是这些评价都不影响，在做出这个决策的那一刻，都是基于当时的“客观情况”和“多方博弈”达成的的最优解。

正如参与制宪会议的亚当斯所说：

从大陆会议到美国立宪，并不存在一条必然的前进道路。很多日后看来注定会发生的重大决定，在当时可能只是仓促的，临时的决议，很多事项的通过仅仅取得了微弱的多数票。

而制宪会议也好，美国宪法也罢，也只是基于当时情况的一种“妥协”，一种“不得已”。

昨天，最新版的《防疫二十条》（也就是《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》）出炉。

先说理解，《通知》明确：

要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

从两个“最大”，相信大家能够感觉到，这个《通知》出台时所历经的“讨论与博弈”。

关于《通知》的“二十条”内容，就不一一分析了，解读的很多，我就问几个问题吧:

· 调整后，可能出现的确诊数量是会更多呢，还是更少呢？

· 调整后，企业去运营保障的负担是上升呢，还是下降呢？

· 调整后，大家参与公共生活的意愿上升呢，还是下降呢？

可能问完这三个问题，大家或许会有些悲观，那就再问三个问题。

· 调整后，封城、静默、隔离的概率变大呢，还是变小呢？

· 调整后，社会各行各业的活力是会更好呢，还是更差呢？

· 调整后，未来全国完全正常的机会更高呢，还是更低呢？

可能问完这三个问题，大家会有些乐观，所以，这就是在真实世界，复杂环境下做出的选择。

是的，不确定性的事情很多，其实确定性的事情也不少。

比如，一定要加强医疗资源建设，做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

比如，一定要推进新冠病毒疫苗接种，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。

比如，一定要加快新冠肺炎治疗相关药物储备，加强急救药品和医疗设备的储备。

比如……

为什么这些是确定的，因为“发展，是解决一切问题的根本途径”。如果今天我们有了充足到无限的“保障资源”，那么我们今天面临的就不再是“两难选择”了。

事实上，没有任何政策，会同时满足所有地方，所有人群的需求。而政策的制定者，一定是在权衡多方面限制条件后，最终做出的“总成本”最优的选择。

但是，正如“《1787年美国宪法》”一样，虽然历经了“二十七个修正案”之后，它还有很多问题，但是它的出现，至少能够让当时的美国继续团结向前走，“怀着希望”走到有机会变得更好的那一天。

最后用《论法的精神》中的一段话作为结尾吧：

我们看到了旧时的弊病，试图予以纠正，但是，我们同时也要看到，纠正本身也会有弊病。如果担心坏会变得更坏，那就莫如别去碰它，如果不相信好能变得更好，那就莫如也别去碰它。

而改变，是需要勇气的！

充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

——11月10日政治局常务委员会会议

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