气候大会落幕，出现两大变化，美失去话语权，“一言堂”被终结
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不久前，第27届联合国气候变化大会在埃及正式落幕。与往届气候变化大会相比，此次大会在国际舆论上并没有引起太多关注。一方面是因为俄乌战争、新冠疫情以及持续性的全球经济危机，迫使人们无法关注气候变化的问题。
一向高喊要进行全球气候变化合作的欧美，由于能源危机也主动重启了化石燃料的发电厂。
说白了，对于全球大部分国家来说，气候变化毕竟是“远虑”，或者说是“人类慢性自杀”的过程。而眼下日趋动荡的国际安全形势，以及近在咫尺的经济危机，却可能给很多国家带来即时性的生死危机。这种背景下，气候变化的关注度降低是必不可免的。
但与此同时，此次气候变化大会上也有两个往届没有的特点，首先就是发展中国家话语权增加。从成果上来看，本届联合国气候大会最显著的成绩，就是确立了要建立“损失与损害基金”，回应了广大发展中国家的迫切诉求。
所谓的损失和损害基金，大致上来说就是全球发达国家应该拿出一部分钱，成立一个基金，帮助那些欠发达、碳排放量不大，却受气候变化影响最为严重的国家。
比如巴基斯坦，作为一个欠发达国家，其在历史上的排放量包括现在的排放量都是比较低的，但由于气候变化带来的影响是全球性的，今年巴基斯坦遭到特大洪灾，这种伤害却要由巴基斯坦独自承担，这显然有失公平。
而联合国从应对气候变化的层面，设立一个损失与损害的基金，就是为了帮助这些排放量少的欠发达国家，在应对普遍性的气候危机时，能够度过难关。
从应对全球气候变暖的角度来说，这也是有利于全球气变合作的。因为防止气候变暖，不是一个国家的事情，必须要全球合作。但是欠发达国家往往没有资金和力量来进行这项工作，如果发达国家不能够解除欠发达国家的后顾之忧，却强行让这些国家减少碳排放，那就是剥夺他们的发展权。
只有让他们意识到，人类社会全体尤其是发达国家，愿意帮助欠发达国家在气变议题上提供补助，才能调动这些国家减少碳排放的积极性。
从更宏观的层面来讲，过去很多年里，全球气候变暖的议题，一直是被美西方发达国家操纵的。他们指控发展中国家没能在气候变化的方面“做更多”，比如要求中国和印度这样的发展中大国，拿出更多钱来减少碳排放。
因此往届气候变化大会，都会开成发达国家对发展中国家的施压大会。发展中国家的声音被压制，诉求被忽略，最后只能无果而终。
而这次大会由于发展中国家的团结，迫使发达国家同意，成立了这么一个“损失与损害基金”，虽然钱不一定有多少，甚至发达国家后面愿不愿意出还不好说。但此举无疑证明，只要发展中国家团结起来，就可以向发达国家争夺话语权。这对全球气变合作是个好消息，因为只有更公平，才能更持久，
除此之外，本次气候大会还有一个非常显著的特点，那就是美国的存在感降低了。之所以出现这种局面，有很多方面的因素，一是由于俄乌战争以及美国国内的《通胀削减法案》，导致美国和欧盟这两个西方世界最大的支柱，彼此之间出现利益分歧。
当美国不能代表欧盟，那么整个西方发达国家就不能团结起来，他们在全球性的议题中，话语权自然就减弱了。
二是在过去的很多年里，美国在气候变化方面的行动重点，在于代表整个西方发达国家，跟中国进行谈判，然后通过中美协商来大概确定发达国家和发展中国家各自应该在全球应对气变问题上承担的义务。
说的直白一点，中国其实是发展中国家的代表，而美国其实是发达国家的代表，中美之间的气候变化商谈，其实就是发展中国家和发达国家之间的谈判和妥协。但是由于美国在台海问题上的错误政策以及行动，导致中美气候变化商谈暂停。
美国在盟友层面，和谈判对象层面，同时失去了代表权，其在全球气候大会中，话语权自然就降低了。
而美国在全球气候大会中话语权的降低，又突出的反映了美国国际影响力衰落的事实，这是以往气候变化，未曾有过的现象。
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