又没钱了,美国国会议员起草临时预算法案,阻止联邦政府关门危机
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据参考消息网援引法新社消息,因美国政府财政耗尽,无法继续提供维持各部门的运转以及联邦服务的资金,美国政府正面临严重危机,或被迫关门。为避免这种情况出现,美国国会需要在12月15日午夜之前通过一项新的预算,当前,国会议员正推动临时预算法案的谈判和起草工作。
日前,美国民主党人公布了一份将联邦开支在目前水平上延长到12月23日的文本,众议院之后将对此进行投票表决。实际上,美国政府并非第一次遇到这种情况。在2018年末至2019年初这段时间,美国曾经历史上最严重的一次政府停摆。

当时也是因为美国财政状况不佳,美国政府不得不暂停一切业务来避免多余开支,但政府的缺位同时导致美国上下陷入一片混乱,甚至连机场的行李检查工作也受到影响,所以后来美国两党在这一问题上基本都会暂时搁置争议,因为谁都不希望再出现这种情况。
当地时间9月30日,美国国会众议院就曾通过一次临时预算案,当时这份预算旨在维持政府正常运转至12月16日,而不至于在9月30日就关门大吉,不过当时的投票结果并没有反映出两党的团结。

当时这份临时预算案以230票赞成、201票反对的结果在国会获得通过,值得注意的是,这份法案中的预算内容除了维持政府正常运转所需资金之外,还包括为乌克兰以及周边国家所提供的超过123亿美元的援助以及超过40亿美元的赈灾资金等,这应该就是反对者众多的原因之一。
两党虽然都不希望美国政府关门,但共和党在援乌资金方面和民主党立场并不相同。共和党领袖麦卡锡曾表示,若共和党赢得众议院多数席位,将不会再给乌克兰开出空头支票。前段时间,共和党议员格林再次提出对美国对乌援助资金进行审计。

可以明显看出,共和党和民主党在援乌问题上的分歧还是比较明显的,而且共和党没打算让步,虽然格林的提议因为民主党人反对而未能通过,但她表示共和党人回归后,将会正式推进审计对乌援助资金。
可以预见,对于这次临时预算法案,民主党和共和党将会再次爆发争吵。美国2022财年已于9月30日结束,2023财年为2022年10月1日至2023年9月30日,但目前两党在2023财年的最终预算上并未达成一致。

虽然民主党领袖德劳罗称双方的谈判正接近达成最终协议,但实际上两党在其他问题上也存在着明显的分歧。此前的临时预算中,共和党人明确表示维持边境安全的资金是必需的,而应对新冠疫情和猴痘疫情等公共卫生方面的支出则没有那么重要。
这和特朗普执政时期的理念大致相同,而民主党不太看重边境安全问题,拜登政府上台后开放美国边境招致国内很多的批评。所以在接下来的临时预算和2023财年最终预算的谈判中,民主党和共和党将不可避免的再次面对这些问题。

若最后期限来临之前,美国国会未能就整体预算达成协议,美国政府将可能通过短期法案或者为期一年的“持续决议案”来作为权宜之计。只是这样一来,美国军方的资金也会面临缩减。
美国国防部可能需要停止部分项目来保证其他项目能够维持正常运行,届时,被叫停的应该不会是美国自己的项目,而是对外项目,比如对乌克兰的军事援助。所以,美国财政出现问题,受影响最大的将会是乌克兰。
除了援乌资金将会放缓,援乌武器的生产制造也可能面临推迟,乌克兰将不可避免迎来劣势,俄乌冲突的走向也可能出现新的变化。
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