基械师：国会山上，江湖险恶
短短一天时间，9个议员表态，要么支持火箭队，要么谴责NBA妨碍了“言论自由”。这9位议员里，7个是参议员，2个是众议员；4个来自共和党，5个来自民主党。再加上两个明年大选的参选人，大有“炸平国会山，阻止地球运转之势”。
要知道，实际上热心于政治的美国大众并不多，大多数美国人反倒是对体育比赛有着近乎狂热的痴迷；如果硬要说议员们是“蹭热点，搏出位”，也有那么几分道理。但按理说，虽然美国的政党结构松散，国会议
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说实话，这个问题说明了两件事，一是美国的政客们要比想象中更加团结，遇到他们所认为的“大问题”，甚至可以玩“跨党合作”；另一件事则是美国的政党进了议会，要比其他场合松散得多。
当年美国的“国父”们设计参众两院的时候，是没考虑过“政党政治”这个东西的。当时，北美十三州只有两个“党”，一个是尊崇中央权力的联邦党，一个是强调地方州权的反联邦党。两拨人争论的问题也只有一个：是否支持《1787年宪法》
政党政治，其实是很晚近的产物，而美国的政治设计，却是二百多年前带着鲜明古典色彩的政治活动，连参议院（Senate）这个词，都是来自古老的罗马元老院（Senatus）。
最初，美国国会的政治设计其实并不过多关心政党。这一点，对比一下英国的众议院的作用就能看出来：在英国，众议院的选举结束后，一个或几个最大的政党组成新一届的政府，政府干不下去了，众议院也得跟着散伙；但美国就不一样了，总统和众议院分开选举，众议员的党派比例，与总统大位的归属并没有必然的联系，美国历史上，几乎所有获得连任的总统，都有过不愉快的“跛脚鸭”经历：在至少两年的时间里，总统和参众两院的多数议员分属不同党派。
毕竟，在二百年前那些崇尚启蒙思想的殖民地精英眼里，“政党”和“朋党”没有什么本质的区别，这一点，1799年去世的华盛顿比起同一年驾崩的乾隆皇帝，并没有什么更深刻的洞见。
但是，天行有常，不为桀亡。历史不会因为美国的政治设计就停下脚步，随着公民社会的发展，政党政治“群策群力”肯定会取代单个议员的“单打独斗”，这是不以沾沾自喜的联邦党人的理想为转移的。
制宪会议刚刚闭幕，联邦党人和反联邦党人就隐然分裂成了两个组织松散的党派，到了十九世纪中
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在参众两院，虽然多数党和少数党各有一个“政党领袖”来整合自己党内的意见，但毕竟作用有限，议员完全可以拒绝与本党同侪达成共识，甚至临阵转党，反戈一击。2009年，就有一位宾州共和党参议员阿伦·斯派克，因为对共和党的主张不满，转投到了民主党旗下。当然，宾州共和党的选民因此觉得自己受到了欺骗，于是在2010年的中期选举中，便把斯派克选了下去，结束了他三十年的参议员生涯。
而且，美国的议员不像其他总统制国家那样跟着政府的提议“点赞”或者“点踩”就可以了，在美国政治史上，很多轰动一时并且影响深远的决策，其实是议员发起的——想当年，在全美发起白色恐怖浪潮的麦卡锡，也只是一百名参议员中的一个。不要“设置议题”这件事本身就是一种权力的体现，更何况，国会通过的法案常常还会被冠以发起者的名字，例如直接洛克菲勒标准石油托拉斯的《反托拉斯法》又被称为《谢尔曼法》，这可是实实在在的青史留名。
不过，话说回来，有人的地方就有江湖。议员可以不在意政党的意见，但是从一个无名小卒进身到决定世界最强大的政治经济体命运的“五百人团”的一员，一路上披荆斩棘，肯定是少不了的。美国人在分析其他国家政治的时候，喜欢用“升迁-庇护”的公式来解释官僚系统中“派系”的形成，其实，美国自己的参众议员，有时候也要遵循这样的逻辑。
而且，跟其他国家一样，一个美国政治家“得遇贵人”的渠道也无外乎有三种：血缘、地缘和业缘。
血缘好理解，肯尼迪家族和布什家族这种美国政坛上的大家族就是最好的样本。“兄终弟及，父死子继”。父兄当了总统或者议员，子弟在媒体大众和同僚间，没有人缘也有眼缘，以后飞黄腾达，不是难事。
地缘更好理解，毕竟美国的议员都是以州为单位选举产生的，众议院按人口比例分配席次，参议院按每州两名代表分派座次，当了议员，总得为把自己选上来的父老乡亲说话。
业缘，可以是学业，也可以是事业。在信奉“精英治国”的美国，议员大多数出身于名校，而名校里有各种各样的学生社团，比如耶鲁大学的骷髅会，就是联系未来政商精英的一大纽带。事业上来说，美国参议员大多数都是律师出身，众议员也是活跃在商界政坛的经营，只有这些人才会有更多在选民面前露脸的机会。作为律师他跟谁打了官司，作为商人他生意上的合作伙伴是谁，作为学者他研究项目得到了谁的资助，凡此种种，都是影响政客政治主张的重要因素。
所以说，对美国的参众议员来说，政党归属对他们来说是一件大事，但远远算不上头等大事。伟大的图书管理员同志说过，“党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪”，每当遇到争议性事件，美国两党左中右派议员用各种排列组合混战才是常态，两边各自同仇敌忾党同伐异的情景倒还真不多见。
《孙子兵法》说“知己知彼，百战不殆”。我厂很想借着即将到来的美国大选聊聊美国参众两院当中，两党议员的各个派系，他们不同的政治主张，以及各自背后不同的经济利益和意识形态背景——如果读者朋友有兴趣，可以点个“在看”，并关注我们即将推出的付费内容。
最后祝大家生活愉快。
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