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中美磋商谈判:特朗普的立场为何发生重大转变?

作者 :正文注明 2019-10-13 15:06:54 审稿人 : admin 围观 : 评论
作者: 风留痕GlZ曹操读书网
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在中美第十三轮磋商谈判之前,特朗普信誓旦旦强调,他要的是“全面协议”,而且是“对美国更有利”的协议。他对“部分协议”不感兴趣。

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然而,从他接见中方牵头人后的表态来看,他的立场似乎有了重大转变,停止贸易战的希望在增加。GlZ曹操读书网

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特朗普在会晤期间表示,与中国的谈判将分成两至三个阶段。特朗普表示,贸易协议的第一部分将在未来几周完成,希望能在亚太经合组织峰会期间与中国领导人签署第一部分的协议。第一阶段协议签署后,第二阶段讨论将立即开始。他补充道,由于协议涉及面很广,因此分阶段进行很有道理。GlZ曹操读书网

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这就是说,特朗普最终同意了分阶段解决问题的思路,也同意了先签署部分协议的观点。GlZ曹操读书网

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那么,特朗普为何放弃了一定要签署“全面协议”的立场?GlZ曹操读书网

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很简单,他急于需要协议,这样僵持下去或者说继续升级不符合他的利益。同时也间接表明,中方并不着急,也不会在原则问题上做出让步。GlZ曹操读书网

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贸易战的最大牺牲者就是美国农民。这第一阶段协议的主要内容,就是中国大量的进口美国农产品。GlZ曹操读书网

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在中方最大程度上表达积极意愿的时候,如果他还固执已见,恐怕这点便宜也得不到。这第一阶段协议,已经足以证明他的贸易战的“胜利”了。所以他只能是见好就收。GlZ曹操读书网

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另外,民主党的弹劾正在紧锣密鼓的进行之中。迹象表明,形势似乎对他越来越不利,支持对他弹劾的民意短短时间就开始过半。如果不达成第一阶段协议,恐怕他就没有与中国签署协议的机会了。GlZ曹操读书网

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而与中国签署一份协议。一则可以重新赢得部分民意,二则也可以阻止贸易战伤害扩大化,三则可以一定程度上证明他的“胜利”。这应当可以某种程度上化解一下弹劾的压力,至少可争取一部分民意。GlZ曹操读书网

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对于此轮磋商谈判。中方牵头人表示:双方在此轮磋商中就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。而特朗普则表示:我很高兴看到,美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好。GlZ曹操读书网

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从两人的表述来看,特朗普用了一个“取得了实质性进展”。显然他对磋商结果是相当满意。也就是说,特朗普的胃口变小了。也或许,他自知不可能一口吃成一个胖子。更表明他最需要的就是中国恢复大量进口美国农产品。他就是急需赚钱。GlZ曹操读书网

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未来仍具有相当的不确定性。据已知的信息:GlZ曹操读书网

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1.美国将推迟原定于10月15日调涨的中国商品关税;2.中国购买价值400亿至500亿美元的美国农产品;3.双方就中国管控汇率的方式取得一致意见;4.双方就部分涉及知识产权保护的问题达成共识;5.双方就强制性技术转让的问题“取得进展”;6.中国金融服务市场向美企扩大开放;7.财长姆努钦:考虑取消将中国指为汇率操纵国;8.美国贸易代表莱特希泽:特朗普尚未就原定12月调涨的中国商品关税作出决定;9.磋商没涉及华为问题,美方原计划的放宽对华为的技术出口许可尚无定论。GlZ曹操读书网

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从以上这此信息可以看出一些中美贸易战的走向,或者说中美达成“全面协议”的倾向性。GlZ曹操读书网

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12项内容,可以说是相互让步避免升级,可以使磋商谈判得以继续进行下去。这充分表明了磋商谈判解决问题的意愿。GlZ曹操读书网

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3项内容是就汇率问题取得“一致意见”。这显然是比“取得进展”要近,但比“达成共识”要远。用姆努钦的话说就是双方没有就此达成协议。说明其中还有一些细节或小的问题。而姆努钦强调将取消中国汇率操纵指控,说明协议几无问题。但也不排除,这是美方是在吊中方的胃口。GlZ曹操读书网

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4项第5项,是美方重要的磋商内容和条件。但表述是部分达成共识和取得进展,这说明取得了不小的突破。我们曾分析过,这两项问题虽然涉及到一定的原则性,但这却也是中国深化改革的重点内容之一,也是与国际更好接轨所需要的。这是有得谈的。在重点分歧问题上取得“建设性成果”,至少可以看出矛盾是趋向缓和而非僵持,更不是激化。GlZ曹操读书网

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6项内容,就是中方扩大金融服务市场开放,这同样是中国改革开放的重点,这也应当不是太难解决的问题。而目前中方的扩大开放政策也基本上可以满足美方的要求。或许美方要求的是更多的对美方开放,而不是对世界开放。也就是美国要走后门,不要前门竞争。GlZ曹操读书网

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姆努钦表示,要取消中国汇率操纵,且表示过谈判“几乎已经完成”。而莱特希泽说,尚未就计划在12月对华征收的额外关税做出决定。这显然是一个唱白脸,一个唱黑脸。这就是特朗普的谈判艺术。GlZ曹操读书网

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我们曾分析过,在扩大进口、知识产权、技术转让等问题上,虽然美方态度强硬,但始终还是有得谈。但在结构性改变问题上这是原则问题,是没有谈判的余地的。这一次美方并没有明确强调这一点。GlZ曹操读书网

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此前,白宫已经放风要部分恢复对华为供货,磋商中并没有提及。这应当在意料之中。GlZ曹操读书网

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华为问题似乎要比贸易问题更复杂。美国目前不单纯是在封杀华为,而把一众中国高科技企业都列入了出口管制清单之中。GlZ曹操读书网

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中国的贸易体量再大,也只是数量上的变化而已,对美国的威胁并不大。如果中国在高科技方面取得领先,那对美国的“威胁”就是本质上的了。何况,5G、人工智能、大数据等,代表的是未来经济的制高点,且可以派生出新的经济领域。美国要保持绝对的世界领先优势,这是势在必得的。GlZ曹操读书网

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但是,科技战问题上,同样存在两败俱伤的局面。封杀中国高科技企业,实际上也等于在封杀美国自己的高科技。因为中国才是世界高科技的最大市场。进不了中国市场,对美国就是最大的损失。GlZ曹操读书网

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何况,以华为为代表的中国高科技,正在实现弯道超车,甚至是部分已经取得了领先优势。想封杀也未必有效。目前,美国只能是寄希望于西方盟友国家能够追随美国一同打压中国了。但这却有相当的困难克服,搞不好却有可能加剧西方联盟的分裂。所以,全面的科技战也心中没底。GlZ曹操读书网

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总之,从目前来看,中美停止贸易战的希望在增加,至少贸易战短时间之内不大会再升级。但不要忘记,特朗普翻脸比翻书还快。这一次会否翻脸,恐怕还得视美国内反应而定。如果美国人的胃口过高,就欲壑难填,特朗普也就只能再翻脸迎合。GlZ曹操读书网

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