风留痕：向东还是向西欧盟面临一个艰难的选择
其实，《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》，目前也只是一个设想而已，即不能确定为“对接”，也不能确定其为“挑战”，欧盟的《设想》就是对中国“一带一路”倡议的回应。
中国提出的“一带一路”倡议，是一个宏大的建设规划，有利于亚欧以及非洲大陆经济的融合与发展。目前，“一带一路”建设正在积极的推进，并已经取得了重要的发展成果。这对于处于经济困境难以自拨的欧盟来说，即是挑战也是机遇。
说“挑战”是因为。这是由中国倡议和推动，体现的是中国的全球合作与治理观。而意识形态价值观的不同，决定了中欧很难深度融合发展。最重要的是欧盟怕中国借这一建设规划有不利于欧盟的图谋，也就是改变地缘政治。欧盟毕竟是美国体系内的重要一员。中国目前在国际上所做的一切，都容易被西方解读为对西方秩序的挑战。
说“机遇”是因为。“一带一路”将是一个巨大的经济带建设，也就意味着这是一个巨大的市场。如果能够加入或对接一带一路建设，一可以发挥欧盟的技术和金融资本优势，二可以扩大欧盟所需的市场。短期来讲，有助于欧洲走出经济困境；长期来讲，有助于欧盟的发展。
正因为即是机遇也是挑战，如何应对就是摆在欧盟面前的一道难题。其实，欧盟心理很清楚，这是一个千裁难逢的机遇，机遇远大于挑战。正因为如此，欧洲的主要大国才不顾美国的反对积极加入亚投行朋友圈。而亚投行也正是一带一路建设的重要基础。
然而，虽然知道这是一个不可错过的机遇，但欧盟始终与中国有隔阂，对中国有戒心。同时，还是对美国抱有希望。虽然一带一路建设已经红火展开，欧盟也在积极进行着介入一带一路建设的准备，但态度上始终是摇摆不定左右为难，没有做出最终的决定。
美国不顾全世界的反对而采取贸易保护主义政策并发动贸易战，这将对世界经济产生重大的负面影响。与美国的单边主义路线相对应的，正是一带一路建设的多边合作机制。中美是世界两大经济体，走的道路又明显的不同。美国走的是贸易保护主义的单边路线，而中国坚持的维护多边合作机制。
美欧的分歧甚至是矛盾越来越突出，欧盟很难完全站在美国一边。而在反对单边主义和维护多边机制问题上中欧更趋一致，但中欧同样有明显的分歧和矛盾。而以欧洲的处境和能力，又很难独立自主的生存和发展。目前是到了欧盟做出重大决定的时间了。
《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》的出台，可能意味着欧盟很快就要做出重大的选择了。如果选择继续向西，那就只能是屈服于美国。那么欧洲版一带一路就是前来挑战中国版一带一路的。如果选择与中国或亚洲合作，也就是战略向东，那么就可能意味着是欧洲版与中国版的积极对接。
从目前的欧盟官员的表态来看，似乎表明了并不是要对中国的一带一路进行挑战。欧盟新战略政策文件中，在加强双边关系以促进欧亚互联互通的部分，第一个提到的国家是中国。文件提出将中国列为首要双边合作对象，并强调中欧互联互通平台合作、欧盟与亚投行的合作。
问题就在这处“合作”上，它即不是挑战，也不是对接。而是介于两者之间。
然而，即使是“合作”，欧盟也在前面加上了定语，就是“基于规则”的合作。摆在中欧合作前面的最大障碍，就是这个“基于规则”。欧盟人嘴里的规则，不是要建立一个新的公平合理的规则，而是西方规则。直白的说，就是要中国遵守西方规则，而不是中国规则。这可能就是意识形态在作祟。
欧洲目前最大的问题是务虚而不是务实。如果说美国采取的是现实主义政策，那么美国优先就是务实。而欧洲嘴里叫喊着反对单边主义和维护多边机制，而不采取实际的行动，基本上就是一种务虚。说白了欧洲人目前是死要面子活受罪。明知道与中国合作会共赢，可就是放不下身段。明知道与美国粘在一起要吃亏，却又离不开美国。
不过，美国誓要在世界范围内推行美国优先原则，已经明确要采取单边主义霸权路线。贸易战，已经给现行经贸体系造成了严重破坏，这极大的损害了欧洲的利益。以欧洲自身的能力，不可能抵抗得了美国的霸权。与中国合作，这是一种必然。在这种情况之下，推出欧洲版一带一路，借此强化与中国以及亚洲的合作，也就不足为怪。更重要的是，通过合作可以避免被孤立于中国版宏大的一带一路建设之外。
欧洲版一带一路设想的提出，可能有两层意思。一是对华表示出积极合作的愿望，但这却并不意味着是加入中国的一带一路建设之中。这给中国一种欲进还退的感觉。二是强调与中国的合作，很大程度上也是做给美国人看的。如果美国不顾及盟友的利益和友谊，那欧洲就有可能向东倒向中国。反过来，欧盟版一带一路就可以成为挑战中国版一带一路的手段。
实际上，把《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》的新战略或新政策，称作为欧洲版一带一路，这是高看了欧盟，或者说是欧盟高看了自己。欧盟虽然还是一个整体，但已经是很难统一意志。无论是对华还是对美战略，欧盟都难以统一。
法德等西欧国家，就像一群没落的贵族，总有一点莫名其妙的自豪感和优越感。不能脚踏实地总是好高骛远。短时间之内是不大会与中国真心合作的，更不要说加入中国的一带一路建设之中。另外，美国的贸易保护主义，对欧洲的保守主义和分裂主义会起到强烈的推动作用。这使欧盟的选择更难。东欧国家则不同，他们更务实。因此，中国东欧16+1合作日益紧密，更热心于加入一带一路。这也决定了，欧盟很难作为一个整体完全站在美国一边与中国对抗。
创建并扩大欧盟的本意，是为了摆脱对美国的依赖，是为了成为世界上重要的一极。然而，庞大的欧盟，同时也是一个松散慵懒的机构，在任何问题上都难以达成一致。这反而制约了欧盟的发展。在国际形势逐渐恶化的今天，欧盟不能及时的统一意志，及时的调整自己的发展战略，必然要深受其害。就这么犹犹豫豫的选择来选择去，欧盟也就失去了未来。
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