阎学通：当前是冷战结束后最好的战略机遇 最紧迫的是落地开放政策
清华大学国际关系研究院院长阎学通近期在接受媒体采访时认为，当前是冷战结束以来中国最好的战略机遇，关键是如何利用这个机遇，当前最紧迫的是扩大开放的原则要落地为具体的政策。
阎学通认为，特朗普破坏了美国领导的同盟体系，使中国的国际环境得到了改善。2017年后，中国与周边国家关系的改善，很大程度上得益于特朗普不愿为盟国承担安全责任。在他上任前，美国是带着盟友一同防范中国；而现在，美国选择和中国单打独斗。从战略意义来讲，中国面临的国际环境比特朗普上台之前要好很多，甚至比“9?11事件”之后，中美在反恐领域展开合作时还要好一点。
仅从双边角度来讲，当前的中美关系确实不如奥巴马时期，也不如小布什时期，但还是比克林顿的第一任期要好，那时的台海危机、银河号事件让中美关系降到了冰点。况且，中国现在应对美国压力的物质力量比以前强得多，实力更强了，也就更能抵御冲击。
总之，与20世纪50年代的朝鲜战争、60年代的越南战争、90年代的国际制裁相比，中国当前面临的国际困难都是很小的，而中美实力差距又远远小于以前。现在最关键的，是中国应该怎样利用这个战略机遇。
改革开放40年以来，中国最大的经验是，只有不断扩大开放才能增强实力、提高国际地位。当前最紧迫的是扩大开放的原则要落地为具体的政策，每个领域要更开放，而不是更严控。
中央领导反复强调要坚持改革开放，但我的体会是，一些地方和部门制定的具体政策并没有起到进一步开放的作用，甚至有关门的趋势。以智库建设为例，智库与国外机构的交流并不是越来越容易，而是越来越困难，各种审批手续变得更复杂，更严格。个人生活中的很多领域也在收紧，而不是更开放，这些问题必须引起重视。
如果中国关起门来搞改革，那改革成功的概率就会小很多。不了解国际上先进的是什么，我们怎么知道一项改革的方向是正确还是错误呢？靠主观想象制定的政策很可能不符合客观实际，如果政策调整的方向不对，那就不能叫改革了，而叫倒退，因为它是朝一个错误的方向在变化。
在开放的问题上，一个国家的确需要考虑自身国力。中国现在已经成为世界第二大国，我们在跟大多数国家开展贸易活动时，都是更强的一方，应该有一个比别的国家更开放的姿态，而不是自我保护的姿态。
中国现在存在着一些现象，让人不太好理解。比如说，我们国家基本上不生产奢侈品，但是我们又对奢侈品进口征收很高的关税。这能保护什么生产能力呢？保护一个自己不生产的商品，这样的保护起不到促进崛起的作用。我觉得我们现在有些政策，明显不是从国家大局的角度来考虑，而是从部门利益出发。看起来对进口奢侈品征收高额关税增加了税收，但实际上这对综合国力的增长起到了负面作用。
扩大开放当然不是件容易的事，但中国今天面临的困难远不如1992年邓小平南方谈话时期。当时很多人认为，如果中国继续搞改革开放，下场就会和苏联一样。在那样的背景下能作出继续开放的决定，没有远见卓识是做不到的。
如今，没有人还会质疑改革开放的正确性，当下中国面临的最大问题是已有改革开放的大原则，还缺少更多具体的政策。举个简单的例子，国家规定每个老百姓每年都有5万美元的购汇额度，可是真要把这5万美元汇到国外是很困难的。银行制定了各种政策，都在阻碍人们去使用这5万美元的额度。其他一些领域也是这样，遇到的困难都是非常具体的。
邓小平南方谈话之后，各项改革开放的政策就扎扎实实地落地了，这是中国今天最需要的。
与20世纪90年代初有点类似，中国又到了一个迫切需要开放的时期。在90年代初，中国坚持改革开放，快速扭转了在国际社会中的孤立状态；今天的情况是，如果我们能够尽快扩大开放，中国的崛起会迅速上升一个台阶。
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