这5国联手了！“粮食战争”会爆发吗？

作者 :正文注明 2020-04-19 19:16:34 审稿人 : admin 围观 : 次评论

作者：刘晓博
来源公众号：刘晓博说财经
微信ID：liuxb929

最近两天，粮食问题再次引起广泛的关注，这跟两条“大新闻”有关。

第一条新闻是：4月17日召开的政治局会议，首次提出了“六保”，“保粮食能源安全”赫然在目。

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政治局会议的通稿里还提到——“我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。”

在近期召开的国务院常务会议里，也多次提到粮食生产问题。

第二条新闻是：俄罗斯农业部4月17日宣布：俄罗斯可能从5月中旬至6月30日，暂停向“欧亚经济联盟”以外的国家和地区出口粮食。

所谓“欧亚经济联盟”成立于2015年1月1日，是俄罗斯2014年因为“强行拿回”克里米亚、被欧美封杀之后，搞的一个“闺蜜圈”，成员包括俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦。

事实上，暂停出口粮食是上述5国联合做出的决定，品种包括小麦、大米、粗全麦面粉、小米、荞麦、大豆、葵花籽、洋葱、大蒜、萝卜等。也就是说，不仅包括了主食，还包括了容易储备的蔬菜、调味品。

俄罗斯及其“欧亚经济联盟”暂停粮食出口，理由不外乎：疫情当前，我们先要保证自己够用。

而在“欧亚经济联盟”出手之前，已经有12个国家宣布限制、或者暂停粮食出口，其中个别国家比如越南，之后又恢复了出口。

但2020年的粮食博弈显然并未停止，随着“欧亚经济联盟”5国联手行动，必将再起波澜。

下面谈谈我的看法是：

第一，新冠疫情是百年不遇的天灾，各国都面临严峻考验，不仅财政压力巨大，执政者也面临着合法性的考验。这时候，扬长避短、甩锅他人，就成为普遍的现象。粮食，也正在成为博弈的重要武器。

特朗普及其团队，之所以最近频繁为难中国、世界卫生组织，其实在为美国疫情失控甩锅，为11月大选争取选票。至于特朗普干预油价，也是因为美国页岩油、页岩气产业，是他助选的重要金主。

在俄罗斯这边，疫情引发油价暴跌，财政收入显然会大幅下滑。但福祸相依，失之东隅往往可以收之桑榆。粮食，让俄罗斯看到了机会。

俄罗斯是全球粮食出口大国，人均粮食产量是中国的两倍，小麦出口世界第一。这次以配额不足为由，暂停粮食出口，显然有测试市场的作用。粮食紧张了，价格上涨了，俄罗斯及其盟友可以“政治利益和经济利益兼收”。

第二，“欧亚经济联盟”出手，谁最难受？

2017到2018年度的数据显示，从俄罗斯进口粮食最多的是埃及，达到880万吨；其次是土耳其，为740万吨；第三为伊朗，达到260万吨。最近两年，中国从俄罗斯进口粮食也在快速增长。

而根据公开资料，俄罗斯目前每年从粮食出口中赚取约200亿美元，超过了武器出口。2018年，农产品出口总额增长20%，达到255亿美元，几乎是武器出口总额的两倍。

至于“欧亚经济联盟”5个国家一起算账，农产品最大的进口地区是独联体国家，在2017年占比14.2%，其次是欧盟占比11.7%，第三是中国占比9.6%。估计最近的数据，中国跟欧盟不相上下了。

所以我们可以得出结论。俄罗斯和“欧亚经济联盟”出手之后，最在意的国家将是埃及、土耳其、伊朗和中国。后面三个，都是俄罗斯的盟友和准盟友，通过“限制——放开”的游戏，可以巩固跟伙伴的关系，所谓“小别胜新婚”。至于埃及，也将变得更加依赖俄罗斯。

至于独联体国家，成分复杂。虽然都是俄罗斯的亲兄弟，但人心不齐。通过粮食问题撩拨一下，可以让很多淘气的小弟变得更听话。至于欧盟这边，粮食方面依赖俄罗斯或者欧亚联盟不严重，能源反而更严重——反正俄罗斯总有办法制约它们。

粮食问题，因为事关重大，所以心理因素、市场预期更重要，而心理预期如同“有支点的超长杠杆”，瞬间可以撬动一切。

其实俄罗斯每年粮食产量不过1.2到1.3亿吨，距离中国的6.1到6.6亿吨差得很远。没有办法，谁让我们有14亿人口呢，人家俄罗斯只有1.4亿人，所以俄罗斯人均粮食是我们的2倍，就有了出口的能力，到了关键时刻就可以成为一张牌。

第三，中国粮食自给率不算低，但仍要高度重视粮食安全。

根据去年10月发布的“中国的粮食安全白皮书”，中国主粮的自给率达到了95%以上，如果大家改变习惯，减少浪费，基本可以做到100%。

但在个别品种，比如大豆上，中国存在重要短板。每年要进口大豆接近9000万吨，相当于每人每年要进口129斤大豆。大豆主要用来当饲料，转换为我们吃的肉蛋，以及榨油。所以全口径计算中国的粮食自给率，大约在88%左右。

由于疫情空前严重、复杂，再加上粮食出口国一定会借力打力，中国做好自己的粮食生产、储备，这是非常重要的。否则，肯定会被人家薅羊毛。

日前，中央应对疫情领导小组下发《当前春耕生产工作指南》，提出要“压实粮食安全省长责任制”、“调动农民种粮积极性”、“稳定春播粮食面积”，这是多年少有的。

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此外，中央政府还拨付了2020年中央财政农业转移支付资金2500多亿元，重点支持保护耕地、购置农机具、建设高标准农田等。此外，中国从美国、巴西等国家采购粮食的力度，也在加强。

也就是说，一场“粮食安全保卫战”已经打响。中国力图通过提前布局，把粮食主动权抢到手。

第四，2020年粮价波动的高潮或许还没有来，粮食股的反复活跃将是大概率事件。

在“欧亚经济联盟”之前，各国暂停出口粮食还有自我保护的意味着。随着俄罗斯等5国联合出手，性质正在起变化。这说明在未来，粮食问题一定跟石油一样，越来越政治化，成为大国博弈的手段。

粮价看涨，对农民是利好，对农业股也将构成利好。

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