狡猾的杜特尔特！
来源：虚声（公众号ID：lxlong20）
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01菲律宾老狐狸
杜特尔特最近做了一个非比寻常的动作。
根据媒体报道，菲律宾和美国正在谈一个商业协定：美国一家私人承包商将从一个已经破产的韩国造船公司手中取得位于菲律宾的苏比克湾造船厂。
这个商业协定背后极为不简单。因为这个私人承包商的主要业务就是给美国的海军舰艇提供支持。如果协议达成，美军就能将自己的修船厂转移到菲律宾的苏比克湾。相当于说，这份协议很可能让美国海军重返菲律宾的苏比克湾。
南海周边，越南的金兰湾和菲律宾的苏比克湾，是天然重要的海军基地。
苏比克湾在菲律宾吕宋岛的中西部，马尼拉西北约100公里处，面对南海，军事意义非同寻常。一旦美军重返苏比克湾，到南海挑衅更方便了，意义不言而喻。
中美大国博弈的格局下，以亲中面目出现的杜特尔特，这次选择和特朗普私下里钩手指头。他为什么这么做？答案很简单，他是菲律宾政坛难得一见的老狐狸，而且兼具狼的凶狠。
在政坛混到老狐狸那个级别，首先需要一双毒辣的眼。
2016年6月30号，杜特尔特上台。在此之前，菲律宾在南海跳得老高；他上台之后走亲中路线，菲律宾在南海低调务实了很多。这是杜特尔特给中菲关系带来的贡献，当然菲律宾也从双边关系中赢得诸多实惠，和中国的贸易数据持续走高。如今中国已坐稳菲律宾最大贸易伙伴的位置。但杜特尔特本人作风非常高调。
杜特尔特的眼光相当毒辣，他刚上台就狠怼奥巴马。要知道当年奥巴马正在全力推动TPP，不停地在东亚搞事。作为美国传统盟国的总统，老杜敢那么怼奥巴马还是很需要几分勇气的。当时美国大选正酣，舆论都在预测民主党的希拉里（希拉里的战略和奥巴马类似）获胜。
后来共和党的特朗普逆势胜出，把奥巴马的全部政策推倒重来。老杜狂怼奥巴马，看起来非常正确。站在事后诸葛亮的位置上来解释，就是他当初已经看出特朗普会胜利。
但是在特朗普上台之后，杜特尔特怼美国却不怼特朗普，这就为菲律宾与美国关系的反转留下伏笔。其实某种意义上来说，他和特朗普有点类似，尤其是那张大嘴巴，什么都敢说。他曾经放大炮说，“如果中国愿意，就把我们变成中国的一个省吧，就像福建一样！＂
当然这是调侃，但敢这么自我调侃的政客真不多。
02狠辣
杜特尔特不仅眼光毒辣，手段也毒辣。
时间回到21世纪初，杜特尔特还是达沃市市长。那时达沃号称“凶杀之都”，小弟不跟着大哥不敢出门那种；但杜特尔特用自己的方式把达沃变得很安全。他的方式就是制定一整套体系与规则，凶巴巴地执行。黑帮凶，杜特尔特更凶。有次一名外国游客在老杜朋友开的餐厅吸烟，被告知不能抽烟之后，仍然态度傲慢。老杜到现场拿着枪对游客说：两个选择，一个是我杀死你，一个是你把烟吞下去。结果很明显，杜特尔特胜利了。
他的很多行为看起来很粗鲁，但选择的时机和切入点又很精明。
这就是杜特尔特，菲律宾政坛上，一个兼具精明与狠辣的异类。他从不避讳自己的狠辣，而且以狠辣为旗号，竞选时就喊口号，“杀死10万罪犯，用他们的尸体去填平马尼拉湾。”最初大家以为他是打嘴炮，没想到上台之后，马上屡起袖子开干。
从2016年7月1日至2018年3月20日，菲缉毒署及其他执法部门在全国开展了9万多次扫毒行动，查处了189个制毒场所，共缴获约2620公斤毒品，击毙4075名嫌疑犯（联合国人权组织认为被击毙人数是7000到9000），超过12万名涉毒犯罪嫌疑人（包括469名政府公职人员）被逮捕，120万非法涉毒者在禁毒行动威慑下选择自首。
——够狠够硬够毒辣。
——典型的乱世用重典的枭雄手腕。
欧美看不下去了：人权呢？人权在哪里？菲律宾还有人权吗？
美国还发布了对菲律宾官员的制裁法令。杜特尔特随后正式通知美国终止签署《访问部队协议》。一旦这个协议终止，美菲多个军事合作项目将会受影响，美军也将失去在菲律宾领土进行演习的权力。杜特尔特很硬气地表示：“我不盼望人权组织理解我，不盼望奥巴马理解我，不盼望欧盟理解我，我不需要理解，如果你们认为，现在的确应该停止你们的援助，那么请便，我们不会乞求你们。”
正是杜特尔特的存在，避免菲律宾变成墨西哥那样的毒品王国。当西方国家对他横挑鼻子竖挑眼时，他的亲中策略得到回报。中菲合作涵盖了经贸、投资、产能、农业、新闻、质检、旅游、禁毒、金融、海上合作、基础设施建设和民间交流等诸多重要领域。杜特尔特曾深情款款地说过：只有中国才会真心帮我们。
03政客的心思
这时候和特朗普钩手指头有几个意思？
首先，杜特尔特看到捞好处的机会。
杜特尔特这些年亲中捞了不少好处，如今又想从美国捞好处，就是骑墙。他这种人的嗅觉如同鲨鱼对鲜血一样敏锐。
大国博弈却让小国得利。我个人认为这是一种悲哀，这不是小国的悲哀，而是大国的悲哀，是大国领导的悲哀。特朗普机关算尽，还是让杜特尔特寻到薅羊毛的机会。
但究竟能不能薅到羊毛，则是未知数。毕竟埃尔多安前几年就想在美、欧、俄三方之间薅羊毛，吃了不少苦头。杜特尔特会不会比埃尔多安高明一些？拭目以待。
其次，遭受到压力。
杜特尔特通过强力扫毒，看似在菲律宾已经站稳脚跟；但实际上菲律宾亲美派势力非常强劲。1898年，美国从西班牙手中夺得菲律宾之后，强行将英语定为菲律宾的官方语言，把大批英文老师安置在菲律宾的各级教育机构中。菲律宾在文化、教育，甚至制度各方面均被美国殖民，亲美派力量强大。
菲律宾总统6年一次大选，下一次大选就在2022年，明年就要进入大选节奏，今年下半年就要预热。当初毒贩比较猖獗时，大家需要杜特尔特的铁腕。如今杜特尔特把毒贩扫得差不多了，局势可能会出现变化。杜特尔特必须平衡一下亲美派，否则容易遭受攻击。
04 一点思索
第三个原因，就是菲律宾和中国之间硬性战略框架还是不足。
回顾下菲律宾和美国的关系：
1951年，菲律宾与美国签署《菲美共同防御条约》，规定“对缔约国任何一方的武装进攻将视作对另一方和平与安全的威胁”，两国将“依照宪法程序采取行动以对付共同的危险”。
1998年，菲律宾与美国签署《访问部队协议》：从2002年起，美国向菲律宾派遣军事人员，提供反恐训练，并为与极端武装作战的菲律宾军队充当顾问。
2014年4月，两国签署《美菲加强防务合作协议》，主要内容包括：菲律宾允许美国军队使用菲军事基地，允许美军增加在菲律宾的轮换部署。
这些都属于硬性战略框架，是大国给小国的安全感。有了这些框架，菲律宾可以安心躺在美国的胳膊弯里。如果不是杜特尔特铁腕扫毒，那么两国之间还会不停地合作。
中国和菲律宾之间贸易数据虽然逐年增高，但缺乏这种硬性战略框架，不能让杜特尔特死心塌地地依靠。中国奉行的不结盟政策，有诸多好处，但缺点就是缺乏硬约束。
杜特尔特终止与美国签署《访问部队协议》，这步其实走得相当有诚意。但是菲律宾和中国之间缺乏类似的军事盟约框架，以至于菲律宾无法获得安全感，兜兜转转，又想和美国钩指头。其实有时候也不能完全怪小国当墙头草。
小国和大国的处境不同，天然缺乏安全感。
我在想，如果中国继续发展壮大，为保障经贸格局，是不是也可以适当考虑发展一些盟友？毕竟有了盟友的名分，在外驻军啥的也方便。设想下，如果有朝一日在菲律宾驻军，那么进出太平洋就极为方便，那么南海的危机也就基本解除。
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