解除紧急事态,安倍依然面临严峻挑战
本文刊载于5月26日 21世纪经济报道
据日本放送协会（NHK）网站5月25日报道，日本首相安倍晋三当天在记者会上表示，从25日开始解除东京都等4都县和北海道的“紧急事态宣言”，这标志着日本47个都道府县将全部实现解禁。日本政府原计划本月31日解除“紧急事态宣言”，而如今提前宣布解禁，反映出日本取得遏制新冠肺炎疫情的阶段胜利。
一直以来，日本政府的抗疫方式颇受争议，但仅用1.5个月时间就成功遏制疫情扩散则是不争的事实。安倍首相于4月7日宣布对东京都等7都府县实施“紧急事态宣言”，此后又将适用范围扩大至全国。与欧美国家相比，日本政府在抗疫过程中的一些做法受到诟病，比如政府反应不够迅速和行政力较弱、“紧急事态宣言”缺乏充分的约束力和强制力、没有采取大规模的检测等。与此同时，“紧急事态宣言”实施后，日本主要城市的繁华街区的人流量减少了七八成、日本感染人数要比一些欧美国家低、日本老龄人口比例高但死亡率却较低等，可以说疫情防控效果显著。
当然，目前的状况确实说明日本政府的抗疫方式发挥了积极作用，但就此评判优劣还为时尚早，毕竟还存在“第二波”传染扩散的可能。实际上，在抗疫过程中，大部分日本民众的自觉主动配合，以及牺牲个人权利也是日本能够获得抗疫阶段胜利的重要原因。
伴随着安倍首相解除“紧急事态宣言”，一方面意味着日本国内的社会经济活动能够重启，人们逐步降低对新冠肺炎病毒的恐惧。另一方面，则意味着日本开始进入“后疫情时代”，在防范疫情二次扩散的同时，安倍政权也面临着诸多严峻挑战，首先就是如何重振日本经济。
受新冠肺炎疫情影响，日本经济遭受巨大冲击。根据日本政府公布数据，日本一季度GDP下降3.4%，连续两个季度萎缩；出口下降6.0%、进口下降4.9%。日本经济分析师普遍预计，二季度日本经济将更进一步萎缩，下降幅度将超过20%。此外，还有日本研究机构预测，疫情之后，日本失业率可能超过10%，约4成中小企业将遇到资金问题，陷入经营困难。实际上，自日本政府去年10月将消费税上调至10%后，日本经济就开始出现颓势，普通民众的消费欲望降低，而受新冠肺炎疫情冲击和东京奥运会延期影响，日本经济更是雪上加霜。在25日的记者会上，安倍首相表示将推出累计超过200万亿日元的财政预算，其中130万亿用于支援企业，推动经济复苏。
然而，这样的财政计划能否刺激日本经济复苏，似乎并不乐观。毕竟，经历了此次疫情之后，很多日本人更加倾向于存钱，而不是花钱。比如，《朝日新闻》5月25日发布的民调显示：92%的受访者“担心”疫情再次扩散；91%的受访者表示接下来将“继续”减少外出；59%的受访者“感受到”疫情下生活的困苦。《日本经济新闻》稍早前发布的民调显示：18.9%的受访者表示将“全额使用”政府的10万日元补助金。从民调结果不难看出，即使“紧急事态宣言”解禁，但大部分日本民众还是不愿意出门、消费，更愿意存钱。由于消费占日本GDP的一半以上，所以当下日本的社会心理并不利于经济复苏。
除了刺激经济外，安倍政权在“后疫情时代”稳定运转也值得关注。由于在疫情期间的危机管理能力不足、政策制订出现混乱，使得日本民众对安倍政权的不满情绪加深，特别是近期围绕《检察厅法》修正案、东京高等检察厅检察长黑川弘务赌博等，使得安倍内阁支持率骤降。根据《每日新闻》和《朝日新闻》发布的最新民调均显示，安倍内阁支持率降至30%以下的“危险水域”，此外自民党内部也出现了一些不满声音，也冲击了安倍晋三的权威。
安倍晋三为了鼓励民众自觉“紧急事态宣言”，曾在记者会上向全体国民呼吁“请各位用你们的力量改变未来”。正是基于日本民众团结的力量，日本取得抗疫阶段胜利。
本文刊载于5月26日21世纪经济报道
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