夏宾 王辛莉:为什么是海南？ |2020-06-03
得天独厚
海南因改革开放而生，因改革开放而兴。
这一句话回顾了海南的历史，谋划了海南的未来。
《海南自由贸易港建设总体方案》6月1日正式出炉，中国在深化改革开放的路上又将重磅措施落地海南。
从本地的经济总量和经济基础而言，海南在中国并无明显优势，那中央为什么选择了海南？
改革开放的“排头兵”
海南从诞生就流淌着改革的血液、自带着开放的基因。
上世纪改革开放，1988年，官方撤销广东省海南行政区，设立海南省和海南经济特区，最大的经济特区由此诞生。
值得注意的是，经济学家厉以宁曾撰文提及股份制改革时称，最早是在海南破题。
中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林回忆：“20世纪80年代至90年代，股份制改革是我国的一项重要改革。在当时，这也是争论最大的一项改革。回过头看，全国股份制改革正是得益于地方的实践探索和突破。”
事实上，海南建省办经济特区初期，很多的改革举措就走在全国前面。如，推进价格改革，推进社会保障体制改革，实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度，初步建立新型的社会保障体系框架等。
而在进入21世纪后，改革开放仍在这片“试验田”上继续。
海南率先实行落地签政策；率先开放第三、四、五种航空运输业务权；建设国际旅游岛试点离岛免税政策，从而成为全球第四个实施“离岛免税”的岛屿……敢为人先的精神已经完全渗透进了海南这片土地。
得天独厚的区位优势
从地图区位和行政划分角度来看，海南是一个极为特殊的地方。
海南处于经马六甲海峡到日本的航线之上，是这条国际航线的中转和枢纽之一，战略位置极其重要。海南也是国内离东南亚最近的沿海省份，也是中国“一带一路”倡议重要的支点。
中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存称，海南背靠中国华南地区，面向东南亚6亿人口的大市场，具有独特的区位优势。
迟福林表示，海南具有实施全面深化改革和最高水平开放政策的独特优势，其中就包括海南是一个独立地理单元，以及其地理位置优越。
同时，海南岛四面低平、环海，为海上运输提供了天然的海港条件，有利于国际贸易的发展。
“正是这得天独厚的区位优势，令海南具备高水平开放的不可替代性。” 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对中新社国是直通车表示，海南是面对太平洋和印度洋的重要开放门户，换言之，若从中国的角度来看，海南岛是一个“神经末梢”，而如果从面对太平洋和印度洋以及全世界的角度来看，它就是新一轮改革开放的最前沿。
张燕生直言：“中国无论是建立自贸港还是继续推动经济全球化，海南从空间位置来讲，毫无疑问处于一个优先的位置上。选择海南，也就意味着中国下一步将更加地对世界开放。”
探索经济的绿色发展
拥有全国最好的生态环境，是海南具有成为全国改革开放试验田的独特优势。
中国国家发展和改革委员会主任何立峰今天发表署名文章，在关于深刻认识在海南建设自由贸易港的重大意义方面，他表示这是贯彻新发展理念推动高质量发展的重大举措。
何立峰指出，海南拥有全国最好的生态环境，如何在保护好海南这一中华民族四季花园的同时实现经济持续健康发展，让绿水青山源源不断带来金山银山，是高质量发展的应有之义。
海南拥有3.54万平方公里陆地面积，有着丰富的热带农业资源，以及海岛、热带雨林等旅游资源。
何立峰强调，在海南建设自由贸易港，就是要推动海南将生态优势和开放优势相融合，积极引进国际先进技术、高端人才和创新经验，打造包括资本、知识、技术、管理、数据在内的全球优质生产要素集聚区，形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业，为全国高质量发展提供典型示范。
“海南在中国甚至放眼全球的生态优势，促使它未来在自由港的建设上有非常鲜明的绿色、宜居、智慧的特点。”对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川对中新社国是直通车表示，大健康、医药、旅游、新能源、文化等成长性很高的五个行业在海南都有广阔的发展前景。
来源：国是直通车
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