司嘉：警惕美国对华拉起的科技“铁幕”
突出“全政府模式”，加大科技遏压
自特朗普执政以来，逐渐将我锁定为首要、长期、综合性战略竞争对手，推出“全政府对华战略”，对华遏制从战略判断向战略决策和实施规划发展，从统一思想向统一行动落地，逐步完成体系性转向，其核心目标是动用美霸权体系和资源，对华实施全球性、全领域、全时段遏制打压，企图迟滞甚至中断我国崛起的进程，从而不能对美国霸权构成威胁和挑战。
今年以来，美将这一对华遏压模式延伸到了科技领域，认为对华科技竞争事关国家安全、国际影响力和未来经济主导权，需依据“全政府对华战略”，多管齐下形成政策合力，加大对华科技遏压。
特朗普上任后，形成了以总统为核心，国务院、商务部、财政部、能源部、司法部、国防部等多部门共同参与的“全政府”对华科技遏压体系。今年以来，美白宫科技政策办公室还组建跨部门小组，进一步强化16个部门机构的行动协调，旨在阻止外国“利用美开放式创新系统”。
此外，包括特朗普在内的美国政要在全国范围内不断渲染中国“高科技威胁论”，指责我国“利用军民融合战略实现军事优势向智能战争过渡”，以此来营造对华强硬的政治氛围。
“技术+人才”双管齐下，全面阻断中美技术交流
今年以来，美国对华科技战逐渐突出“技术”和“人才”两方面的管制，企图全面阻断中美技术交流与合作。在科技领域，美国以新兴技术和基础技术为重点，通过扩大制裁企业范围、限制出口技术种类、修改出口管制认定和约束条件等方式，全线收紧半导体、人工智能、网络安全等领域核心技术和产品的对华出口。
据悉，美已将超过300个中国高科技实体和个人纳入管制“黑名单”，华为等企业面临来自供应链和市场生态的全方位绞杀。此外，美政府还通过行政令和立法等形式完善与我竞争的制度框架，固
在人才交流方面，美国持续收紧STEM（科学、技术、工程、数学）签证，特朗普日前签署公告，于6月1日起禁止所谓“与中国军方有联系”中国研究生入境，受影响学生或将多达3000至5000人。与此同时，美采取措施强行终止涉华研究合作项目，速捕有关“千人计划”华人华裔科学家，试图全面阻断中美技术人才交流与合作。
运用联盟力量，打造国际高科技“排华阵线”
美国不甘心被我国赶超，为了迟滞我国的崛起进程，不仅从本国政府和企业等层面对华遏制围堵，还运用联盟力量，打造国际高科技“排华阵线”。去年孟晚舟被抓一事正是美背后操控“五眼联盟”联于围堵中国巨头华为的集体行动，也是五国情报部门联手影响其国内对华政策的一次“合唱”。
事实上，我国一直是“五眼联盟”组织侦察监视的重要目标，也是其在新兴技术领域重点防范、遏制的对象。随着华为5G网络技术逐渐成熟并加紧在全球市场推广，美国家安全局联于英加澳新四国合作伙伴，以推进联盟网络设备和技术标准统一、保障信息共享安全为名，建议各自国家政府禁止华为5G产品和服务进入国内，甚全提出
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今年4月，美国推出“5G清洁通道”计划，敦促希腊等20多个欧亚国家政府和当地电信运营商禁止使用华为和中兴设备。此外，美国还依托微软、三星、诺基亚等科技巨头成立“Open RAN”企业联盟，寻求重塑技术和设备供应链，摆脱对华为依赖。
中美科技面临“脱钩”风险，我国或陷创新研发阶段性困境
美国将未来5到10年视为遏制我国技术崛起的关键期，同时也是影响中美关系乃至世界百年大变局走向的关键期。因此，美不惜动用一切可动用的力量，全方位打压“中国制造2025”和“中国标准2035”。尤其是在美国当前面临疫情和国内暴乱双面夹击的当下，更是对我国科技、经济等领域的发展心生畏惧。高科技领域被美国视为对我形成非对称优势的重要抓手，未来将推动在高科技产业生态、人才交流等领域的“脱钩”，中美两国可能面临结构性恶化的风险。与此同时，美还将依托七国集团、“瓦森纳安排”步步拉紧遏华同盟，未来一段时间内我国可能面临创新研发阶段性困境。
如果说传统意义上的战争是长枪短炮、短兵相接，当前中美科技、贸易争端就是场“一枪不放”
但无论美国如何层层布局，这场科技战无法阻止中国崛起。我国是一个巨大的经济体，拥有广阔的市场，人力资源开发充分，科技发展迅速。中国人善于学习，正大力开发自己的核心技术。尽管现在美国采取措施阻止我国获得某些关键技术，但只会刺激他们进一步加大研发投入，加快创新步伐。美国迟滞我国发展的企图或许在短期内会给我国带来一定的困难，但终究无法阻止中国崛起。
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