疫情中的新加坡为何突然举行大选
来源 陈九霖博士
作者：陈九霖
6月23日下午4时，新加坡突然宣布，按照李显龙总理的建议，新加坡将解散国会，举行全国大选，而且，已将选举投票日定于7月10日（星期五），正式确定候选人提名日为6月30日（星期二），此次竞选期与以往的竞选期一样，也是一共九天的时间。
此次选举的时机，备受关注，也值得玩味。谁都知道，全球新冠肺炎疫情还相当严重，新加坡的情况也不轻松，累计感染者43246例，死亡26例，仅6月28日一天就新增291例，其中，11起是社区感染病例，新增总数和社区感染双双达到过去两周的高点。这样的数字，在东南亚国家中都排名第一，宣告新加坡“佛系”抗疫政策的失败。
在此情况下，为什么要如此着急地进行大选呢？难道就不担心这样的大选会导致疫情的二次大规模传播吗？大选的最后期限不是2021年的4月14日吗？
我们可以从新加坡总理李显龙近期的一系列讲话，以及其它方面的信息，一窥究竟，足见端倪。新加坡的人民行动党如此急不可耐地举行大选，梳理之后，大致可以归结为三个方面的主要原因：
一、人民行动党利用执政优势，控制大局，确保大选成功
从李光耀算起，执政党——人民行动党，经历过李光耀、吴作栋和李显龙之后，将是其第四代领导准备接棒的时机，在此领导层更替的重要阶段，如愿取得大选成功对执政党无疑特别重要。
在选举制国家，存在着“聚旗效应”（Rally round the flag effect）。所谓“聚旗效应”，最早是由美国政治学家约翰·米勒（John Mueller）在20世纪70年代提出的。米勒指出，每逢重大危机，美国总统的支持率就会迅速上升。这样的危机，必须满足3个条件：国际性；直接涉及美国或美国总统；关注度高。也就是说，在国家处于危机和困境之时举行大选，理性的选民大多数会将选票投给他们所熟悉的执政党，因为这是不安定之中最安全的决定。这应该是李显龙的人民行动党的重要考虑点。
新冠疫情，制造了不利的选举环境，但新加坡执政党却将其转化为对自己有利的条件。新加坡执政党借此机会，首次不允许任何政党举行竞选群众大会。这在客观上必然有利于作为执政党的人民行动党，因为新加坡的电视和三大主流媒体，都控制在现有政府的手中。
新加坡从4月7日起，实施了两个多月的病毒阻断措施，从6月19日起，开始进入新冠肺炎病毒阻断措施解封后的第二阶段。6月23日下午，在新加坡总统哈莉玛颁布选举令状前，李显龙罕见地透过电视和网络等多个渠道，发表全国讲话，解释为何必须在病毒阻断措施结束不久后，就建议总统解散国会，在此特殊时期举行大选，而不是等到明年4月14日的最后期限。他的一个重要理由是，要“确保执政者继续专注于国事”。
李显龙说：“如今，疫情大致上稳定下来了，举行大选，先清理掉手头上这件事，能够给新一届政府全新的五年任期，让他们集中精力在重要的国家议程上。” 问题是，在疫情尚未彻底结束之前，还有什么比疫情这个人命关天的大事更加“重要的国家议程”呢？
显然，李显龙所说的“确保执政者继续专注于国事”“重要的国家议程”，无非就是确定执政的人民行动党绝对不能败选，而且，还要争取高票胜选。
在上届大选，即2015年的大选中，人民行动党取得69.9%的得票率。这次的选举，是以行动党秘书长李显龙领导，以副总理兼财政部长王瑞杰带头的第四代领导班子为主要策划。如果继续执政（当然毫无悬念），在下届政府的任期内，李显龙将卸下总理的职务，交由李光耀在世时的秘书王瑞杰接替。届时，李显龙可能充当其父当年的角色，当个资政什么的，“垂帘听政”。
即使大选只是一个程序而已，但是，为了确保万无一失，执政党依然做了充分准备。比如：本次，即第13届全国选举，将有14个单选区和17个集选区，总共有93个议席，比上次大选多了4个；符合投票资格的选民共265万3942人。2016年底，国会进行过一次修宪，非选区议员制也有了变化，非选区议员人数上限为12名，这种安排将会影响到反对党的部署。在疫情情况下大选，更会让反对党措手不及，无从准备。
二、新加坡经济严重衰退，未来的不确定性更难把握
李显龙在最近的多次演讲和发表的文章中，都预测新加坡今年的经济将萎缩4%-7%，是新加坡建国以来最糟糕的一年。他还表示，政府将投入相当于GDP的20%的资金挽救经济的下滑。
即使如此，李显龙也表示，中美关系的不确定性，也会让新加坡这个依赖外贸和旅游的外向型经济的前景，变得更加扑朔迷离，不可预测。换句话说，虽然目前的经济状况非常糟糕，没准儿未来的经济更加糟糕，倒不如选择现在相对“好一点”的时期，举行大选，胜算或者说漂亮的胜算，几率更大一些。
三、避免李显扬坐大而威胁执政党地位
新加坡建国总理李光耀的次子、新加坡总理李显龙的弟弟李显扬，以及妹妹李玮玲，因为父亲故居的安排等原因，早已与李显龙兄弟阋墙，反目成仇。家庭内部的纠纷公开之后，李显扬甚至指责李显龙意欲培养自己的儿子李宏毅接班，形成李家第三代的李氏天下。而民间则流传，李显扬的儿子李桓武更有执政才能。
因此，新加坡民间一直传言李显扬加入反对党，与李显龙对决。6月24日，李显扬与反对党——新加坡前进党秘书长陈清木共进早餐。随后，陈清木确认李显扬加入反对党——前进党。
如果让李显扬坐大，那将是对李显龙的巨大威胁，尤其是李显龙身体欠佳，先后患个喉癌和前列腺癌，甚至在群众大会上演讲时晕倒过。而李显扬身体却很健康。一旦李显龙有个三长两短，那么，新加坡的政局必然不稳，李显扬被“黄袍加身”，取而代之是很有可能的。
因此，李显龙急于安排大选，也是制止李显扬参加今年大选的一个重要考量。尽管李显扬是否会参加即将举行的大选还不清楚，但是，李显龙不得不防。
李光耀先生生前，我有幸见过几次，零距离接触和交流过。他是个很有智慧的人，他生前设计的国家体系，既让人产生民主的幻觉，又实现了家族传承的愿望。换句话说，他扯了一块遮羞布掩盖了李家天下长期执政的事实和愿望。但是，怕就怕后人未必能够传承，守住其家业。这次大选，或是李光耀先生所开创基业的倒数一两次持守的机会。
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