外事儿：日本放开海外蓝领进入限制，不仅限于医生护士等高专人才
据路透社，当地时间11月2日，日本政府在当天的内阁会议上通过了出入境管理法的修正案，放宽了海外蓝领进入日本劳动力市场的限制。
以往能够在日本就职的外籍劳工仅限于医生和护士等高度专业人士，根据修正案，今后其他领域的一般劳动者也能来日就职。
修正后的法律将为劳动力短缺部门的外籍劳工提供两种类别的签证。
其中，第一类签证要求外籍劳工具备一定的技能和日语能力，不允许他们携带家眷，最长留日时间为5年。第二类签证则给予技能较高的外籍劳工，他们可以携带家眷并有获得居住权的机会。
目前，引进劳工的数量和接收领域的具体情况尚未确定，预计涉及农业、酒店经营、护理等十多个行业。该修正案计划在明年4月份正式实施。
条件艰苦的行业最缺人
今年6月，日本政府公布的数据显示，日本5月份失业率降至25年来最低水平，同时有效求人倍率升至44年来最高水平，表明日本劳动力短缺问题日趋严重。
目前，日本约有128万名外籍劳工，约占劳动力总数的2%。其中不少人都集中于员工人数在30人以下的中小企业。
据《日本经济新闻》，外国人占日本整体就业者人数的比例从2012年秋季的1.1%提高至1.7%。其中劳动条件艰苦的行业表现尤为突出，比如垃圾处理和保安等服务业、住宿餐饮业、制造业和建筑业。
从实际人数来看，日本制造业的劳动者人数在四年内增加了9万人，但其中接近九成为外国人。而批发和零售行业的新增劳动者中，将近7万人为外国人。
巴黎银行的河野龙太郎称，如果外籍劳工以每年10万人的速度增加，每年能够将日本的
一直以来，尽管自民党对开放劳动力市场持保守态度，但迫于劳动力短缺和经济发展的巨大压力，他们不得不做出妥协。但在野党认为，此次修正案的决定太过仓促，反而不利于保护外籍劳工的权利。
日本首相安倍晋三表示，修正案与移民政策无关。但许多专家认为，他的表态只是为了安抚其保守的支持者们。东京移民局前负责人称：“我认为这实际上就是移民政策的转变。”
外籍劳工环境亟待完善
据《朝日新闻》，在东京都港区，一家名为“日新窟”的寺院内摆放着许多用越南语书写的亡者牌位。从2012年至2018年7月，共有81个这样的牌位在此竖立，寺院的僧人称，其中不少是20多岁和30多岁的技能实习生或留学生。
今年7月份，寺院共竖立了4个年轻人的牌位：三名实习生，一名留学生，死因都是猝死或自杀等。
7月15日，一名25岁的越南劳工自杀身亡，他在给家人的遗书中写道，虽然在日本有一份装修相关的工作，但遭到暴力和霸凌，感到很难过。自杀当晚，他在电话中对弟弟说：“很孤独，正在一个人喝啤酒。”
长期以来，被称为“技能实习制度”的日本外籍劳工制度备受诟病，根据该制度，外籍劳工来日前必须支付一定的保证金，许多人为凑齐这笔钱而负债，到日本后又被语言、待遇、超时劳动等问题困扰，最终走上绝路。
根据国际研修协力机构的一份报告，2016年度因事故或疾病去世的技能实习生或研修生约28人，其中8人患有心脑疾病。
日本政府此次决定修改出入境管理法后，日本官房长官菅义伟在记者会见上说：“在建立新的在留资格制度的同时，创造包容外国人的环境也十分必要。”
菅义伟称，政府正在就具体政策展开研讨，其中包括提高日语学校的质量、完善接收外国人的医疗机构体制、打击征收保证金和违约金的黑中介等。
文/方辰
编辑/谢莲
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