顾子明:人民日报又提房地产税 |2020-12-24
今天，人民日报发布了财政部长刘昆的文章《建立现代财税体制》，提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。 一时之间，消失许久的房地产税再一次回到了大众的视野，“明年开始征收房地产税”的传言又开始热了起来。
但实际上，明年别说收房产税了，立法恐怕都很难通过，因为刚刚结束的中央经济工作会议对明年宏观政策的定调很明确： “要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。” 在全球遭受疫情冲击，我们是全球唯一经济正增长的经济体，一个巨大的战略机遇期正在向我们招手。 为了抓住这个战略机遇期，举国上下现在求的就是一个稳，只要稳住了，我们就会在这场全球疫情中赢的最多。 考虑到日本90年代刺破泡沫导致功亏一篑的教训，我们在政策操作方面必然要精准有效，无论是房市、股市还是汇市、债市，都要极力避免急涨急跌。 所以，相比于两年前解读十九大报告时财政部长说的“推进房地产税”，这次前面加上了“积极稳妥”，也就是要服从大局的意思。 随着主要矛盾的变化，基本可以确定，虽然房地产税需要在十四五内完成，但在全球继续抗疫的2021年，我们可以基本告别讨论了。 而除了房地产税之外，还有一个对房价有着巨大影响的就是“租售同权”。 昨天，中国经济第一强地级市的苏州发布了《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，打响了中央经济工作会议之后“租售同权”的第一枪。 与房地产税类似，“租售同权”在坊间也被认为是能够遏制房价的利器，认为房产上附着的户籍属性消失后，会出现“房价如葱”。 不过很遗憾的是，在政事堂看来“租售同权”反而会起到维持房价的作用。 因为户籍属性消失之后，取而代之的社区和学位会进一步强化房产的金融属性。 譬如入某明星小学需要六年以上的房屋租约才可以“同权”，而该名校的“门槛费”市场价约为300万，那么平摊到房租就是至少50万每年，稳定的租金收入能够轻松将房产变为金融衍生品，迅速夯实房价。 此外，随着“租售同权”的推进，也会使得原本是学区改革者的中产阶级，很快就沦为学区制度的坚定捍卫者。 之前广大中产的诉求是希望改革学区，能够让自己的孩子跟权力和富裕阶层的孩子们上同一个学校。 而随着大量外籍务工人员的涌入，租房也能够享受相应的读书权力，广大中产的诉求就从混改学区，转变为防止自己的孩子跟原本应上“菜市场小学”的孩子们同校，不得不拥护学区政策并斥重金选择房价和房租更高的社区。 最终，市场这个看不见的手，会通过激烈的竞争推动房产价格的两极分化，一类是拥有金融属性的房产，另一类则是保障类型的房产。 有钱人和中产支付着高额的税费和物业费用，享受着更好的教育和社区环境，普通民众则享受着居者有其屋的便利，政府则依靠着房地产税实现了转移支付。 而这种转移支付也是没办法的事情。 随着2019年科创板的横空出世，大量依附于新基建和新动能的群体实现了财富规模的几何级增加，中国含科量高的城市累积了大量的新贵和新中产，这也是今年疫情结束后，多地新房出现疯狂抢购的根源。 对此，我们把房产理解为一种消费品就会明白，政府也需要一种让这些暴富群体满意的高价商品来回笼超发货币，并通过未来的房地产税将其支付常态化，让有钱人心甘情愿掏出钱来长期支持社会主义的经济建设。 而就像“租售同权”会推动广大的中产阶级从学区制度的改革者变成拥护者，随着中国“有产阶级”的比例越来越高，85-95这一波人口高峰期群体也基本完成了房屋购置，我们未来也会出现一个很有趣的局面，持续了数十年政府应打压房价的政治正确也会慢慢消散，各种社区组织想尽办法维护房价会慢慢形成主流。 就像中国从最早全球秩序的破坏者，成为了如今自由贸易最坚定的支持者，随着今年中国在此次疫情中的一路逆袭，上到国家下至百姓，在很多领域都将面临从秩序挑战者，向秩序维护者的转变。 就像去年很多人无法理解的科创板，明年含科量对各城市房产的影响，相信也会令无数人动容....... |
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