欧盟是怎么对互联网巨头搞反垄断的？
全世界90%以上的互联网用户都在使用谷歌搜索引擎，每分钟谷歌会进行380万次的搜索，它的算法告诉人们特朗普到底会不会连任、新冠疫苗什么时候才能打、旁边的餐馆好不好吃。google已经不再是一个名词，而是一个动词，遇事不决时，大家会自然地说一句“我google一下”。
这个控制着全球40亿人互联网信息来源的科技巨头一直标榜自己算法的客观和可靠，但最近一份被泄露的内部文件撕破了谷歌的面具，显露出它趋利的商业本质。
这份内部文件针对的是欧盟刚刚推出的数字服务法案（DSA）和数字市场法案（DMA），这两份法案的推出就是为了监督以谷歌为代表的科技巨头。而谷歌的这份被标记为“高级机密”的内部文件提出了一项为期两个月的战略，企图消除新法案对谷歌商业模式的 "不合理限制"。
除了去游说贿赂欧盟官员，这份文件中还直言不讳地写着“要破坏欧洲人认为这两个法案没有成本的想法，让大家相信这些法案大大限制了互联网的发展。”谷歌在幕后靠自己垄断地位来操纵公众舆论和影响立法的伎俩暴露无遗，对此，反数字垄断欧盟负责人布雷顿却说：“我很惊讶吗？一点都不。”
华尔街日报在去年做了一项对谷歌搜索的深度调查，结果显示，谷歌越来越频繁地对搜索结果进行重新设计和编排，而它的更改往往是有利于例如eBay, Facebook, Amazon这些谷歌大客户。2006年，英国一对夫妇创办了一家线上购物比价公司Foundem，最开始Foundem还能在谷歌搜索的前一两页出现，但过了几天，Foundem就被放到了几十页之后。
这对夫妇和其他的小平台一起把谷歌告上了法庭，而欧盟也从2010年开始了对谷歌的反垄断调查，并在2017年对谷歌开出了高达21亿英镑的首个巨额罚单，并要求谷歌在搜索结果页上给商品服务供应商同等的待遇。但科技巨头不止谷歌一个，欧盟对科技巨头的反垄断斗争也并没有一帆风顺。
2016年，欧盟对另一个科技巨头——苹果发起猛攻，指责苹果与爱尔兰政府之间存在“非法国家援助”，爱尔兰政府对苹果提供了税收优惠，让苹果少缴了130亿欧元的税。而在今年7月，欧洲法院却否决了欧盟对苹果的指控，原因是欧盟无法证明苹果在爱尔兰税法制度下获得了运营优势。
即使欧盟成功对谷歌开出了罚单了并作出了约束，谷歌的市场垄断地位仍然没有丝毫变动，小供应商的生存空间依旧很小。和Foundem一起把谷歌告上法院的英国购物网站Kelkoo在9月份研究发现，3年前对谷歌的约束并没有让这些小供应商的访问量变多，它们只拥有谷歌上不到1%的购物流量。
绝对主导的市场地位让谷歌根本没有把这些小供应商放在眼里，已经形成的垄断似乎很难去打破，正如一家小供应商的CEO说的那样：“欧盟委员会在为一场葬礼送一辆救护车。”
那谷歌这样的科技巨头是如何形成当下的垄断地位的？而欧盟要专门对科技巨头颁布新法案，传统的反垄断法为什么就不管用了？
要解答科技巨头是如何成为巨头这个问题，得先弄清楚这些科技公司的商业模式。不论是谷歌、Facebook还是Amazon，它们都属于“平台型商业模式”，不同于传统的公司，它们不是商品服务的生产者，而是商品服务的供应方和消费方之间的桥梁。不同的商业模式决定了不同的盈利模式，谷歌和Facebook80%以上的利润都来自广告收入，Amazon的主要利润也来自它的电商平台。
科技巨头收入的大部分是从商品服务的供应商上收取，而非商品服务的消费者，反而科技巨头还会补贴消费者，人们可以免费地使用谷歌的搜索引擎，注册Facebook发表动态，在Amazon上逛街，但商品服务的供应商得向谷歌、Facebook这些平台交钱才能放广告才能吸引客户。
也就是说，这些数字平台对处于它两端的供应方和消费方是“不平等”的，不同于传统公司，它们的利润来自供应方而非消费方。
表面上看，商品服务供应商是科技巨头的金主，但其实消费者才是真正的爸爸。只有使用平台的消费者足够多，平台才能吸引供应商投放广告，供应商真正在乎的是平台另一面连接的庞大消费者，所以有种说法是，这些科技巨头售卖的不是商品服务，而是消费者的联系方式。
因此，平台为了吸引更多的消费者，会让消费者免费地使用平台，一旦掌握了庞大的消费者群体，它们就可以对另一端的商品服务供应方收取高价的费用。
这样的商业模式为什么会导致垄断呢？首先，为了留住更多的消费者，数字平台往往不会对消费者收费，这些科技公司还在搭建全面的生态系统，让消费者越来越难离开它们，拿一个法国大学生举例，她用谷歌日历看课表，用谷歌邮箱收邮件，用谷歌云端做作业，不同工具间的协作也非常方便，可以说是一入谷歌深似海，其他平台成路人。
而对于Facebook这样的社交平台，它的用户粘性更加明显，当自己的朋友都在用Facebook联系和po动态时，大家很难不去注册Facebook去创建自己的社交圈。
所以形成垄断的第一点就是科技巨头在抢先占领了庞大的用户群后，还在用不断扩充的生态系统把用户牢牢粘住，让其他的竞争对手根本难以从它们手中夺取流量。
垄断力量的第二个来源是数据，拥有了庞大的流量后，科技巨头会对平台用户产生的各种各样的数据进行分析，让它们在网页上推荐的广告更有针对性，让它们在自己系统中设计出的新工具更方便好用，而这些珍贵的用户数据是其他竞争者可望不可及的。
Onavo是一家分析真实数据的数字市场调研公司，2013年Facebook用2亿美元把Onavo收入囊中，在2018年，扎克伯格在面对法院审问时承认，Facebook在利用Onavo的数据来查看其他竞争产品的使用情况，然后据此来改进自己的产品。
Facebook在2014年收购了WhatsApp，WhatsApp让Facebook能够触及到的用户量迅速增加，并迅速打入了WhatApps非常流行的发展中国家，被称为Facebook有史以来最好的一次收购。而这次成功的收购，靠的就是Onavo提供的市场分析数据。
如果说垄断的第一点是野蛮地搭起高高的围墙把用户圈住，那么第二点就是用数据给自己的城池添砖加瓦，打造“美好城市”，让被围住的人们根本不想搬出去。
这种非传统的横向扩张的平台型商业模式也让传统的反垄断法失灵，而欧盟新出台的DSA和DMA就是在补缺反垄断法失灵的地方。
在欧盟反垄断法案《欧洲竞争法》的第102条规定，应禁止一个或多个企业在共同市场中或在其大部分中滥用市场支配地位，但去证明一个企业在相关市场上占据主导地位，需要界定相关市场。用来界定相关市场的工具叫做价格敏感性分析，也就是看这个公司商品的价格变动会影响到多少市场上商品的变动，从而来界定它的相关市场。
但这个方法对科技巨头是不管用的，因为它们对用户几乎是免费的，根本没有一个价格变量去进行敏感性分析，因此对于这些科技公司来说，市场的边界是非常模糊的，很难说清它们的相关市场到底有多大，也就很难证明它们在相关市场上的主导地位？
新推出的数字市场法案（DMA）抛开了所谓的相关市场和价格敏感性分析，推出了“看门人（gatekeeper）”的概念，“看门人”的意思是：“一家公司具有强大的经济地位，对市场有重大影响，并在多个欧盟国家开展活动；或它具有很强的中介地位，将庞大的用户群与众多企业联系在一起；或它在市场上拥有根深蒂固和持久的地位。”
从定义上看，谷歌、Facebook、Amazon这些科技巨头很难避免成为“看门人”，那成为“看门人”又意味着什么呢？
欧盟列出了一份“看门人”必须做和必须不能做的清单，其中有几条格外关键：看门人必须允许商品服务供应商获取它们在平台上产生的数据、必须允许供应商在其他平台推广产品、必须给投放广告的供应商独立验证广告的工具。同时，看门人绝对不能区别对待商品服务供应商，绝对不能阻止消费者访问平台之外的供应商。
欧盟这一招改变了应对科技巨头的思维，既然很难撼动科技巨头已经形成的垄断地位，就让本是蜜糖的主导地位变成它们自己头顶的一块巨石。
除了不再让巨头为所欲为，欧盟还通过数字服务法案（DSA）来推动小型数字平台、初创企业的发展。DSA列出了数字市场参与者所需要承担的义务，而公司规模越大，要承担的义务就越多，也就是“欲戴王冠，必承其重”的道理。
DMA和DSA双管齐下，当科技巨头发现盲目扩张不再那么香的时候，数字市场自然而然就会朝着更均衡的方向发展。
但除了顶风作案的谷歌，还有很多人质疑甚至反对新法案。科技巨头首先跳出来说，新法案会扼杀科技创新，因为科技巨头会面临更多的限制。而有议员则认为新法案并不够有力，欧盟必须强行改变科技巨头的商业模式才能真的结束它们对市场的操纵。而也有人担心，市场的放开会让越来越多的美国公司进入欧洲，本土企业生存反而更加困难。
欧盟的新法案是否真的能治住科技巨头尚不确定，但对科技巨头的监管的确刻不容缓。
20年前，我们活在不同个体之间都存在极大“信息不对称”的时代，信息获取渠道的有限让数字平台兴起，让人们可以获得尽可能多的信息。但当历史的时钟转到2020，我们正身处一个信息泛滥的时代，我们更加关注信息是否真实，是否被人为修改，我们是否在被决定看到什么，不看到什么，而趋利的商业本质让这些科技巨头一次次触及人们内心的红线。
当垄断的科技巨头从消除“信息不对称”的勇士变成了最大的“信息不对称”创造者，这还是我们想要的互联网吗？
参考文献：
[1] Digital Platforms and Antitrust, Bruegel, 2020.11.23
[2] How Big Tech Makes Their Billions, VisualCapital, 2020.07.16
[3] Internal Google document reveals campaign against EU lawmakers, Financial Times, 2020.10.28
[4] EU Commission to appeal Apple ruling in Ireland over $14.9 billion tax case, The Verge, 2020.09.28
[5] Europe failed to tame Google. Can the US do any better?, Politico, 2020.10.22
[6] How Google Interferes With Its Search Algorithms and Changes Your Results, WSJ, 2019.11.15
[7] The Digital Services Act package, European Commission, 2020.12.16
[8] Comment Google veut faire plier Bruxelles, Le Point, 2020.10.28
相关文章
-
抖音网红董代表是怎么走红的 董代表个人资料介绍都做过哪些工作
董代表是抖音上面非常红的一位网红，很多人都说他长得很像德云社的相声演员烧饼，但是他在抖音上却凭借着女装走红，还是蛮神奇的。抖音网红董代表为何这么红？小编今天就来扒一扒，同时介绍一下董代表个人资料。 抖 ......
2021-01-05 17:50:03 代表是怎么做过 -
金灿荣：美国打压，英国脱欧：德法领导相约访华，中国成抚平欧盟伤口良药
据环球网日前报道，随着美欧因为 数字税 问题矛盾升级，在法国向美国开出罚单后，美国的报复来了。美国贸易官员表示： 由于美欧民用飞机争端不断，美国正在提高对欧盟部分商品的关税。 然而，就在美欧矛盾不断之时，中欧关系却迎来大发展，不仅中欧完成投资协定谈判，德法领导还相约一起访华。12月30日，在中欧会议上马克龙提议，他将在未来几个月与和德国总理默克尔一同访问中国，讨论医疗和环境等领域的合作。对于中欧合作，美国却感到困惑和无比震惊，《纽约时报》表示拜登对有关协定非常 不满意 。近年来，随着特朗普政府上台，美欧关...
2021-01-05 17:37:10 中欧美国欧盟金灿荣 -
对十二港毒指手画脚的欧盟，这是怎么了
十二港毒案，2020年12月30日由深圳市盐田区人民法院宣判，其中10人当庭认罪，法院以组织他人偷越边境罪，分别判处被告人邓棨然、乔映瑜有期徒刑3年和2年；郑子豪、严文谦、张铭裕、张俊富、黄伟然、李子贤、李宇轩、郭子麟等8人构成偷越边境罪，分别被判处有期徒刑7个月；另有两名未成年人，检察机关依法决定不起诉，已由公安机关遣送出境。该案依法依规审理，但英美等国却一直指手画脚，甚至美国驻华大使馆亲自下 外国使馆岂会不知道这个道理，但是英国、美国、澳大利亚等国家的外交人员依然在12月29日去盐田法院故意碰瓷，当然...
2021-01-04 12:50:50 这是指手画脚欧盟 -
1传11+33最新消息：大连本轮疫情来源初步判定 大连本轮疫情出现超级传播是怎么回事？
大连本轮疫情来源初步判定为俄罗斯籍货轮上的货物，这批货品曾被检测出新冠病毒呈阳性。经初步判定，曾搬运过这批阳性货物的5名码头工人则为大连本轮疫情的来源。...
2021-01-04 11:49:25 病例疫情大连 -
互联网大厂接连调整组织架构，透露了什么信号？
图片来源@视觉中国文丨来咖智库时至新旧交替，阿里、京东、小米和美团等各大互联网公司，正通过一系列的组织架构调整，布局2021全年以及未来的业务发展。这些互联网公司，大多都有着10年甚至20年以上的历史，本身核心业务稳定，市值也豪横，但同时又面临着新业态、新对手的竞争，自身还有人员管理、业务重叠等一系列的组织问题。那么在此次的组织架构调整中，这些公司表现出哪些异同点，彼此又透露出哪些信号了？01、业...
2021-01-04 10:50:00 业务京东互联网 -
2020年中国互联网关键词：逗鹅冤、屌丝门、杀熟门、反垄断
作者：李东耳来源：GPLP犀牛财经（ID:gplpcn）翻开日历，昨日之事依旧弥新。细数枝节，风云事故仍历历在目。一切浮沉终将化为尘埃，一切过往也终将烟消云散。2020年十件互联网大事，首席创业官与你共同盘点。当当抢公章事件上演夫妻内斗风云2020年4月，当当网内部宫斗剧再次更新：李国庆率领4位大汉上门抢当当公章，并单方面宣布全面接管当当。随后，李国庆在当当内部发出通告称，当当网要罢免现任执行董事...
2021-01-03 12:49:42 互联网京东小米 -
【产业互联网周报】三大运营商将被迫从美股退市；阿里云将进入沙特市场；浪潮云完成科创板上市辅导
【产业互联网周报是由钛媒体TMTpost发布的特色产品，将整合本周最重要的企业级服务、云计算、大数据领域的前沿趋势、重磅政策及行研报告。】本周（12月28日-1月3日）近日，国际数据公司（IDC）最新发布的《中国AI云服务市场（2020上半年）跟踪》报告。报告显示2020年上半年中国AI云服务市场规模达10.9亿元人民币，相比2019年上半年实现了超过100%的增长。纽交所将按照特朗普政府行政令摘...
2021-01-03 10:49:20 阿里中国愿景 -
苏醒要把演出机会让给烧饼 被吐槽太尴尬是怎么回事
追光吧哥哥上一次比赛结束之后，有六位哥哥被禁赛了。最新一期节目中，节目组安排这六位哥哥赛前24小时表演，通过投票淘汰一位禁赛，另外五个哥哥可以表演一个节目。苏醒要把演出机会让给烧饼，被网友吐槽太尴尬，网友们为什么要这样说呢？ 苏醒要把演出机会让给烧饼 六位哥哥表演完之后，有三位哥哥是被选择直接进入表演，...
2021-01-02 23:47:35 要把烧饼尴尬 -
民法典正式施行，你的互联网生活将被如何改变？
2021年1月1日，被称为“社会生活百科全书”的民法典正式施行。《中华人民共和国民法典》，这是中国首部以法典命名的法律。7编1260条，几乎囊括人一生中所有的民事行为。将贯穿中国人的一生，事关每个人的生老病死、所虑所求。有了民法典，我们的互联网生活将被如何改变呢？“校园贷”、“网贷”的受害者有了法律武器近年来，“校园贷”“套路贷”等互联网借款中的高利贷、暴力催收等乱象频发，借贷宣传的背后却是套路与...
2021-01-01 16:51:01 民法典互联网肖像 -
2021年，互联网往何处去？
图片来源@视觉中国文|深燃，作者|金玙璠、苏琦，编辑|魏佳2021年已正式开启，在这一年中，互联网大小巨头们会有哪些绕不过的关键词？创业公司有哪些值得尝试的新机会？今天，深燃送上一份“互联网奋斗指南”。对于巨头来说，反垄断是不得不面临的首要问题，有业内人士分析，BAT和字节跳动、美团这些千亿美金级的巨头都可能有相关的案子缠身，受影响最大的无疑是阿里巴巴。具体而言，反垄断的枪会重点瞄准利用垄断地位的...
2021-01-01 12:51:57 互联网巨头企业
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
